面对面交流真心实意办理——河北省行唐县人大代表建议办理“面复会”效果显著

2011年9月29日，行唐县人大常委会组织召开了由部分提建议代表和承办单位主要领导参加的代表建议、批评、意见办理情况“面复会”，县公安局、交通运输局、供电局、住房和城乡建设局、教育局等单位对本部门承办的代表建议的办理情况面对面向代表们作了答复汇报．     

滦县 承办单位办理代表建议落实“三见面”

为进一步提高代表建议办理质量，使代表建议的提出和办理工作制度化、规范化、法律化，滦县人大常委会修订了《关于代表建议、批评和意见提出和办理办法》。该办法明确规定，要求承办单位办理代表建议落实“三见面”的办理办法，即办理前召开代表座谈会或请代表列席本单位承办工作专门会议，     

南郑人大：制定《办理县人大代表建议、批评和意见的规定》

近期，南郑县人大常委会着眼于加强代表建议办理工作力度，夯实办理责任，推进人大代表建议、批评和意见办理工作规范化制度化，制定出台了《办理县人大代表建议、批评和意见的规定》。该规定共有12条，进一步明确了提出代表建}义、批评和意见的范畴、承接批转的机构、承办的机关单位或单位组织、承办的责任、办理的原则、办理时限、办理程序、办理结果和报送方式，以及代表建议、批评和意见办理情况的报告主体和报告方式等内容。     

邢台县人大调研督办重点代表建议

邢台县人大常委会组织部分委员和代表就“推进龙岗园区加快发展”的重点代表建议办理情况进行调研。这是该县人大常委会为推进新型工业化发展，连续两年将此建议做为年度重点代表建议进行督办、代表们要求相关承办单位要加大代表建议办理力度，     

绩溪县：召开人大代表座谈会

本刊讯 近日，绩溪县人大常委会召开人大代表座谈会，其主题为征询人大代表对县政府办理县十五届人大五次会议代表建议工作情况的意见。据悉，县十五届人大五次会议上人大代表共提出建议、批评和意见34件，涉及办理单位18个，所有建议均在规定时间内答复，办复率100％，代表满意率100％。座谈会上，代表们认为，今年代表建议的办理卓有成效．总体答复及时，     

坚持“三重”原则办理好代表建议

人大代表建议、批评和意见是民意的反映．是参与和管理国家事务的具体体现。我们高度重视代表建议的办理工作．把办理好代表建议、批评和意见作为推进民主政治建设的大事来抓，作为落实科学发展观，构建和谐稳定发展的重要举措．坚持“重交办、重指导、重实效”原则，加强对承办单位的督办力度．使代表建议的办理率和见面率达到100％，满意率和基本满意率达到95％以上。     

重复建议可以终结办理

虽然向本级人大及其常委会提出建议、批评和意见,是宪法和法律赋予代表的民主权利,但代表提建议也须依法进行.对于一些重复建议,经本级人大常委会同意后,可以终结办理. 首先,代表建议权不能滥用.代表法第十八条、第二十九条规定,代表有权向本级人民代表大会及其常委会提出“对各方面工作的建议、批评和意见.建议、批评和意见应当明确具体,注重反映实际情况和问题.”如果代表所提建议不符合“明确具体”和“反映实际情况和问题”的要求,同时又属于“人大代表年年提、承办单位年年办、年年都未有效解决”情形的,这就涉嫌代表建议权的滥用,承办单位可以本级人大常委会提出终结.     

解决群众烦心事

今年初,在凤台县新集镇六届人大一次会议上,镇人大代表共提出议案和建议、批评、意见17件,内容涉及生态环境保护、采煤沉陷区村庄搬迁安置、高渠水利工程兴修、农技服务、安全饮水、城乡环境卫生综合整治一体化等方面。镇政府认真办理——4月12日上午,凤台县新集镇召开代表议案、建议办理情况汇报会,镇长李建强对人大代表议案建议的办理情况向人大代表作了汇报。代表们对政府承办议案建议取得的成效给予满意答复。据了解,每月召开一次见面会只是镇政府认真办理代表议案建议的一个环节。镇政府不断     

人民的愿望就是人大追求的宗旨——河北省邢台县人大加力督办重点建议

邢台县人大在做好代表建议交办的同时，通过督促政府及时召开面复会、寄发代表建议办理情况意见函、代表建议办理情况电视台公布等方式，加强了对代表建议办理情况的监督。为进一步提高代表建议办理实效、激励代表多提好的意见和建议。2007年4月换届后，新一届人大常委会又出台了《邢台县人大常委会关于代表重点批评、意见和建议的办理办法》（以下简称《办法》），把那些与经济社会发展大局和人民群众日常生活息息相关的热点难点问题有关的建议．     

办理建议促民生

在今年初召开的芜湖县花桥镇三届人大三次会议上,镇人大代表们共提出批评、意见和建议40件。镇人大把督促各项批评、意见和建议的办理作为改进工作作风,密切联系群众的切入点,通过完善办理工作机制,创新工作方法,确保各位代表提出的批评、意见和建议件件有答复,事事有结果。     

时事点击

全国人大确定10件代表建议重点办理通过对代表建议的分析研究,全国人大常委会办公厅日前在征求国务院办公厅和有关承办单位意见的基础上,确定其中10项为今年办理的重点     

采纳代表建议，推动代表工作——新一届常委会代表建议督办侧记

对经济建设、社会发展等各方面工作提出建议、批评和意见，是法律赋予人大代表的职权，是代表人民参与行使管理国家权力的重要形式；负责办理代表建议是国家机关和组织的法定职责和义务，也是联系人民群众，实现民主决策和科学决策的重要渠道；对“一府两院”各承办单位办理代表建议的情况进行督办，听取和审议代表建议办理情况的专项工作报告是人大常委会的一项重要职能。     

“代表提建议多人联名”有好林

近来，有人对人大代表提建议、批评和意见时联合其他代表参与联名的做法提出质疑，认为是联名代表越多建议越易被办理的错误想法，同时，代表提建议多人联名，会增加承办单位的工作量等。对此，笔者认为，代表提建议多人联名未必是件坏事，从某种角度看，还有着诸多的积极意义。     

“代表提建议多人联名”未必是件坏事

近来，有人对人大代表提建议、批评和意见时，联合其他代表参与联名的做法，提出质疑，认为代表存有联名的人越多建议越易办理的错误想法，同时，代表提建议多人联名，会增加承办单位的工作量等。对此，笔者认为，代表提建议多人联名未必是件坏事，从某种角度看，还有着诸多积极的意义。     

评议建议办理工作的制度样板

翻阅今年第三期的《中国人大》，悉知安阳市人大常委会创新督办机制，探索性地开展了代表重点建议办理工作民主评议活动。在2010年12月底的重点建议民主评议会上，常委会组成人员以及51名代表共同为2010年23件重点建议办理工作现场投票测评打分。     

代表现场问疑难 议案建议有“回声”——泾县人大常委会首次开展视察询问活动

7月30日上午8时,泾县住建委十楼会议室座无虚席。整个会场呈"回"字形摆开,主席台上方"县十六届人大二次会议代表议案、重点建议办理情况视察询问会"的会标格外引人注目。这是泾县人大常委会首次采用承办单位现场回答代表询问的形式督办议案和重点建议,组织提出议案、重点建议的代表们在听取县政府及承办单位办理情况的报告后,进行询问。接受询问的是县政府分管副县长和18个承办、协办议案建议单位主要负责人,他们在会上认真回答询问,并听取意见和建议。这是泾县人大常委会创新监督     

代表议案建议办理不容忽视

岳松华说，省政府和省高院对办理建议的工作是认真的，都有办理建议工作的专门机构，主要领导同志亲自督办重点建议。60多个具体承办单位除个别单位外也都很重视，因此他们的工作得到了绝大多数代表的充分肯定。建议：1、进一步采取措施提高代表所提建议本身的质量。代表提建议准备应充分．书写格式应规范。2、承办部门和单位的领导要高度重视这项工作。     

建立代表建议办理问责制十分必要

人大代表对“一府两院”工作提出建议、批评和意见是代表人民参与管理国家事务的重要途径，认真办理好代表建议是国家机关的法定职责，也是尊重人民当家作主权利，体现执政为民要求的具体表现。但在代表建议办理过程中重答复轻落实的现象普遍存在，就商洛市来讲，每年办结率不超过40％，致使群众有意见。代表不满意，人大成虚设。因此，建立代表建议办理问责制显得十分必要。     

公开代表批评意见宜推广

不久前,北京市就市政府办理人大代表建议、批评、意见办法征求社会各界意见,对代表的批评意见是否要保密发生争论。为避免代表批评意见公开以后代表遭受到打击报复,一直以来对于代表批评意见大多采取保密的形式。在代表提出的批评意见可能涉及国家秘密,或者公开以后有可能对代表和当事人的安全构成威胁时,笔者赞成予以保密。然而,基于公开批评意见的积极意义,笔者建议对代表批评意见适当公开。批评意见公开之后,民众会更加关注“一府两院”的一言一行以及问题整改的进程,使国家机关对批评意见的办理工作置于群众的监督之下,有利于增强部门的…     

和谐座谈化春风

督促人大代表议案、建议的办理,是各级人大常委会为民履职的重要工作。阜阳市颍州区人大常委会加强代表建议督办工作,在实地督办后召开座谈会,增强了承办单位与代表的联系沟通,对于个别办理内容虽有成效但答复过于原则、简单的,代表得以全面了解办理情况;对于问题"症结"找不准的,承办单位也迅速提高认识,进一步增强办理议案、建议工作力度,推动办理实效的落实。