法院判决之前的人大法律监督

法院判决之前的人大法律监督祁瑞林，彭生发对“一府两院”的执法活动和工作进行法律监督和工作监督，是宪法、法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。在人大监督职权的行使中，法律监督是重点，又是个难点。从目前地方各级人大实施法律监督的情况看，人体上都采取以下四...     

人大监督存在的问题与对策

监督权是宪法和法律赋予人大的一项重要职权，但在地方人大工作实践中存在监督难的问题。其主要表现是：     

增强地方人大监督工作实效需监督法领航

近年来，地方人大及其常委会逐步加大了监督工作力度，在法律监督与工作监督方面进行了积极探索和大胆实践，有力推动了监督工作的深入开展，较好发挥了人大监督的积极作用。但是，从我国权力机关行使监督权的现状看，监督不力、监督虚置和监督乏力的现象仍然不同程度存在。去年1月1日开始施行的监督法，使人大监督工作实现了有法可依，标志着人大监督工作进入了一个新的历史时期，同时也对地方人大监督工作提出了新的更高的要求。如何以监督法为依据，将地方人大监督工作“虚功实作”，克服监督不力现象，进一步增强监督实效，是当前地方人大及其常委会着力研究的一个重要课题。     

让“执行难”不再难

为破解＂执行难＂这一长期困扰法院工作的司法难题,市人大常委会将民事执行工作列为今年人大监督重点,并深入剖析难点、积极建言。＂执行难＂究竟难在何处,有无破解之法？从今年4月起,市人大常委会对法院民事执行工作开展了紧锣密鼓的监督调研。     

破解四个难题 实现四个转变——学习监督法的几点体会

监督法的颁布和实旅，为规范地方人大常委会对“一府两院”的监督提供了制度保证和法律依据，也为地方人大常委会履行监督职权提出了更新和更高要求。如何适应新形势、抢抓新机遇，进一步加强和改进地方人大监督工作，是摆在我们人大工作者面前二项重要和紧迫的任务。笔者认为，要做好新彤势下的地方人大监督工作，必须以贯彻实施监督法为新的契机和新的起点，不断改善监督环境、规范监督行为、提升监督水平、提高监督实效，促进地方人大监督工作的法律化、制度化和规范化。     

夯实矛盾纠纷调处的第一道防线

人大财政监督工作既是人大监督工作的重点，也是人大监督工作的难点，乡镇人大也不例外。如何使乡镇人大财政监督工作走出困境，打破被动、缺位、滞后的局面，实现会议监督与日常监督紧密结合，由程序性监督向实质性监督转变呢？笔者认为，应当着力从以下几个方面寻求工作上的创新和突破。     

选准着力点 强化司法监督

强化司法监督，是地方人大及其常委会履行法定职责的需要，也是维护法律尊严、保证司法公正、保障社会公平正义的需要，更是推动社会主义法制建设、促进依法治国、构建社会主义和谐社会的需要。换届以来，河东区人大常委会加强对司法监督工作的研究与探索，注重发挥人大司法监督的主导作用，注意围绕司法机关的工作重点、执法中的难点和人民群众关注的热点问题，在选题立项上坚持选择思想上的共同点，做到人大要监督的，正是司法机关需要监督、促进的；选择工作上的结合点，做到人大要监督的，正是司法机关致力要做的；选择时间上的切入点，做到人大监督的与司法机关自查的不重复、不滞后：选择形式上的最佳点，做到既符合法律规定，又简化程序，注重监督实效，变人大单方面监督为司法机关的积极介入，进一步增强了人大司法监督工作的实效。     

地方人大常委会二十年监督工作回顾

回顾和总结２０年来人大监督工作的成就与经验，对于进一步做好地方人大工作，推动民主法制建设，具有重要的意义。一２０年来，地方人大常委会在依法行使监督权过程中，勇于实践，积极探索，取得了明显的成效。（一）由讳言监督到正视监督，对人大监督工作重要性的认识不断加深在地方人大设立常委会的初期，人们对人大监督工作曾有一些模糊甚至是错误的认识。就监督主体而言，有的抱着“人大是第二线，不要干扰第一线的工作”的心态，讳言监督，或者羞羞答答说要在支持中监督、“寓监督于支持之中”，不敢正视监督的制约功能。从被监督角度…     

学习实践科学发展观 探索县级财政经济监督新举措

财政经济工作监督一直是人大及其常委会工作的重点、难点。如何有效监督和支持县域经济运行，近年来，特别是《监督法》实施后，重庆市垫江县人大常委会进行了积极探索和创新，初步形成了一套“1555”的监督制度。在财政经济监督上开创了县委满意人大工作、政府主动接受人大监督、乡镇高兴人大监督、群众信任人大监督的良好局面。     

人大监督需要“成本”意识

监督法的颁布实施，标志着人大监督工作进入了一个新的历史时期，同时也对地方人大监督工作提出了更新、更高的要求。要认真贯彻实施好监督法，履行好人大监督职能，进一步加强和改进监督工作，增强监督工作实效，一个重要的方面就是要在人大监督工作实践中树立“成本”意识。     

关于新时期人大工作的一些回顾(下)

四、地方人大监督工作的重大创造在谈到人大监督工作时，不可忽视的一个事实是，近１０多年来，地方人大常委会大胆探索，开拓前进，在监督工作方面创造了一些行之有效的形式和做法，取得了明显效果，并为改进和加强整个国家权力机关的监督提供了宝贵的经验。这在人大监督...     

征稿启示

监督本级人民政府、法院、检察院的工作，是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职责。多年来，地方人大及其常委会对监督工作进行了积极的探索和实践，监督工作不断成熟，监督制度不断完善，监督渠道不断扩展，监督效果不断增强。但是，笔者认为，地方人大及其常委会在开展监督工作过程中，应有七忌，需引以为戒。     

人大监督工作“七忌”

监督本级人民政府、法院、检察院的工作，是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职责。多年来，地方人大及其常委会对监督工作进行了积极的探索和实践，监督工作不断成熟，监督制度不断完善，监督渠道不断扩展，监督效果不断增强。但是，笔者认为地方人大及其常委会在开展监督工作过程中，应有“七忌”，需引以为戒。     

加强地方人大监督工作的几点思考

近年来，地方各级人大及其常委会对加强人大监督工作进行了一些积极的探索。笔者认为，从整体上说，目前人大监督工作基本上还处于由程序性监督向实质性监督转变的阶段，监督权的行使还没有完全到位，与法律的要求、人民的期望仍有一定的距离。地方人大监督工作中存在的问题主要有以下几个方面：     

息烽县“六个强化”做好人大监督工作

监督权是宪法和法律赋予地方人大的一项重要职权。实施对“一府两院”的有效监督是地方人大及其常委会最主要的工作之一。县级人大及其常委会要把依法监督放到更加突出的位置，不断加大监督力度，努力增强监督效果。近年来，贵州省息烽县人大常委会“六个强化”积极做好人大监督工作，收到了较好的效果。     

人大监督重在跟踪督办

<正>对于地方人大而言,监督是宪法和法律赋予的一项重要职能,人大的权威性和公信力,主要落在"监督"二字上。监督工作的强弱,监督实效的大小,决定着人大作为国家权力机关在百姓心中的分量。当前,人大监督意见落实难、研究处理不到位、人大监督效果不明显的现象,在一些地方仍然存在。因此,增强人大监督实效绝不仅仅是在口头上"喊号子",更应有落实在行动上的"实锤子",关键在于各级人大要强化督办意识,完善督办机     

对民生问题监督的几点思考

我省地方人大设立常委会以来，经过不断努力，在监督工作方面积累了一些行之有效的做法和经验。但随着形势的发展和新任务的要求，监督力度不够强及监督实效有限的问题日益显现出来。如何强化人大监督工作，特别是强化对民生问题监督工作重要性的认识，总结和审视我省地方各级人大在民生问题监督工作方面的经验得失，不断探索和完善地方人大的监督方式、程序与机制，既是一个重要的理论问题，也是一个迫切的现实问题。笔者拟从如何提高对民生问题监督的认识、完善监督制度、改进监督方式入手，作一些思考。     

谱写民主政治建设新篇章——楚雄市人大设立常委会三十周年随想

三十年来，楚雄市人大常委会针对广大人民群众反映强烈的一些重点、难点问题，综合运用各种监督手段，积极发挥人大监督的作用，进一步提高了人大监督工作水平，谱写了民主政治建设新篇章。     

权力法治&#183;程序正当&#183;体制协调——试论地方人大监督制度创新的三要素

监督是地方人大及其常委会的基本职权，也是运用频率最高的职权。近些年来，地方人大监督工作有了较大进展，但监督不到位、效果不明显的问题还很突出。监督不力仍然是地方人大工作的薄弱环节。要从根本上扭转监督不力的现状有赖于监督制度的创新，而监督制度的创新不能是随心所欲的，必须具备三个基本要素，即权力法治、程序正当、体制协调。     

预算监督:不再是雾里看花

开展对财政预算执行情况的监督,是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的一项重要职权,也是人大监督工作的一个重点和难点。近几年来,我省各级人大及其常委会认真履行职责,与时俱进,在财政预算监督方面进行了大胆的探索和实践,为推动和促进政府依法理财,加快部门预算改革步伐发挥了重要作用。