代表议案直指五处“立法落伍”——人大代表议案点击

3月12日下午6时，是十一届全国人大一次会议受理议案的截止时间，上海代表团共收到代表提出的议案32件，列入议案29件，为本次全国人代会期间的“议案大户”之一。     

2007·民生最重——市十二届五次人代会代表议案综述

市十二届人大五次会议已于2月3日落下帷幕。与会代表以高度的政治责任感和使命感，围绕大会的主要任务，在加快经济和社会进一步协调发展，完善社会保障体制、节实解决人民群众的切身利益等方面建言献策，提出了许多具有真知灼见的议案，截至大会主席团决定的议案受理截止时间1月30日上午11时，大会秘书处议案组会议期间收到代表提交的议案73件（6号至78号），连同会议之前收至的代表议案5件1号至5号），共计受理78件。     

浅谈如何处理好代表议案和建议

人大代表提出议案和建议是我国宪法和有关法律赋予人大代表的一项重要职权,人大代表通过提出议案和建议来履行代表职责,实现管理国家事务的权利.市人大常委会十分重视代表议案和建议工作,从代表议案和建议的提出,到代表议案和建议的受理以及代表议案的审议落实,均得到了有力保障,代表每年对议案和建议处理工作的满意率均占98%以上.出现了代表议案数量由以往的每年几百件降到几十件,而质量呈上升的趋势.……     

提高代表议案质量的几个问题

什么样的代表议案是高质量的代表议案？根据笔者的研究，高质量的代表议案要具备四个条件，或者说要具有“四性”：一是内容具有民意性。民意是代表议案的基础，充分反映民意是代表议案的第一位的要求。二是选题具有全局性。全局是代表议案的灵魂，围绕中心、服务全局，这样的代表议案才能对推动本地区的经济社会发展发挥应有的作用。     

请给代表一个满意的答复

近年来,各级人大和政府对议案的办复工作比较重视,建立了一些制度,要求受理单位时代表、委员的议案、建议必须予以回复,并让代表、委员向督办部门反馈对办理的意见。虽然代表所提议案、建议都能得到回复,但是有的回复的质量却不太令人满意。这主要表现在:虽有回复,但解决问题的不多。代表提议案、建议都是为了解决实际生活中的矛盾和问题,如果经常接到“因条件不成熟,不能解决”的回复,就会极大地挫伤代表提议案和建议的积极性。诚     

呼吁立法 关注民生——十届全国人大第四次会议我省代表议案点击

3月10日，是提交代表议案的截止日期，代表的建议与议案源源不断地送到了驻地议案组。为了提高议案质量，3月10日下午，我省代表团在驻地还特别组织了议案日活动，大家一起讨论议案的相关问题。此次会议上，我省代表并提交大会8份议案，全部都是法律案且都被列为大会议案，提交269份建议，每一份建议都事美国计民生。     

莫把建议当议案

人大代表依法向本级人民代表大会提出议案和建议、批评和意见（以下简称建议），是代表履行职责和行使权力的重要途径和形式：，长期以来，由于对议案和建议没有明确的划分和界定，各地在议案和建议的处理上也不尽相同．、因此，有必要把代表议案和建议作一比较，以便改进代表议案工作，提高议案提出和处理的质量，     

代表法基本知识问答（十一）

为什么要重视人大代表议案提出和处理质量？ 一是贯彻落实《若干意见》的需要《若干意见》特别强调，要改进代表议案工作，提高代表议案的提出和处理质量。现在，各地区、各部门都在认真贯彻执行《若干意见》的要求。全国人大常委会办公厅又向每位全国人大代表印发了经委员长会议原则同意的全国人大常委会办公厅制定的全国人大代表议案处理办法，要求结合自身工作实际贯彻和实施、现在提出提高代表议案的提出和处理质量的问题，实际上是要贯彻、落实《若干意见》和全国人大代表议案处理办法，保证代表议案提出和处理的质量、     

关于对不列入人代会议程的代表议案改进处理程序的思考

近年来，在地方各级人民代表大会会议上，每次都要收到大量的代表议案，但处理的结果往往是：只有极少数的代表议案由大会议案审查委员会或议案审查组建议大会授权由其常委会审查确定是否立案；绝大多数（有时是全部）的代表议案都转为代表建议意见办理；几乎没有一件代表...     

全国人民代表大会法律委员会关于第十一届全国人民代表大会第四次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告

全国人民代表大会常务委员会：第十一届全国人民代表大会第四次会议主席团交付法律委员会审议的代表提出的议案共147件，涉及制定法律和修改法律共35个立法项目。法律委员会高度重视代表议案办理工作，于4月8日召开代表议案交办会议，制定了工作方案，采取多种方式，认真研究并进一步听取代表意见。一是对代表议案中提出的建议逐一进行研究...     

公园条例为上海添绿

戴行锐是市九、十届人大代表，在担任代表的十年间，他曾联合数百名代表，领衔提出过与市民疾苦密切相关的16件议案，全部被列为代表议案处理，是两届人大中领衔提议案最多的代表。1994年，他和其他7位代表提出的关于要求市人大为保护公园立法的议案只是其中的一件。     

周恩来总理对国家权力机关负责和尊重的至诚精神（下）

周总理非常重视代表提出的议案。一届全国人大一次会议上，代表对政府工作提出议案39件。国务院责成各有关部门进行了办理。在一届全国人大二次会议召开的时候，周总理专门将39件议案的办理情况向会议提交了报告，并表示此后，继续坚持这样做。周总理认为，代表经过讨论产生一些议案、意见和建议，可以使各方面的力量都能够调动起来，推动和改进政府工作。为此，他在国务院第三十三次会上说，国务院应该组织一个小组，专门督促检查代表议案处理情况：各部门对于代表议案应当随时处理，随时答复。周总理对人大代表很尊重。     

人代会期间代表议案：关注民生问题 构建和谐社会

在市十二届三次人代会上，市人大代表围绕上海树立和落实科学发展观、推动经济和社会平稳健康协调发展的目标，提出了102件代表议案。一份份议案凝聚着代表的真知灼见，特别是许多议案关注民生问题，关注社会弱势人群，围绕以人为本、构建和谐社会建言献策，成为本次大会代表议案的一个亮点。     

代表议案的现状与思考

代表议案，是各级人大代表向国家权力机关即全国人大或者地方各级人大提出的议事原案。从理论上讲，代表议案包括修改宪法的议案、选举案、质询案、罢免案、成立特定问题调查委员会的议案以及在本级人大职权范围内提出的一般性议案等。实践中，除了人代会期间代表提出的一般性议案外，其他代表议案的提出概率极低。     

一定把代表议案督办到位

固始县十一届人大常委会自2003年组成以来，把督促办理代表议案作为加大监督力度的一个突破口。他们认为，监督有没有力度、监督是不是到位，人大首先要检查一下自身对代表议案的督办落实情况。对代表议案督办越有力．人大在代表和广大选民中的威信就越高。代表对议案办理的满意程度就是衡量人大监督有力程度的一把尺子。     

贵州代表团议案建议量质齐升

十二届全国人大三次会议期间，贵州代表团代表芡向大会提交议案25件，建议304件（其中8件以代表团名义提出）。与十二届全国人大二次会议相比，议案、建议数量和质量均大幅增长，议案增加了22件、建议增加了109件，是历年来贵州代表团提交代表议案建议数量最多的一年。代表提交的议案和建议凸显以下特点。     

人大代表在人大会议期间工作和闭会期间活动

代表议案处理结果的报告 人大代表议案处理结果的报告在多数情况下有两种情形,其写法也有不同： 一种是大会期间大会秘书处向大会主席团提交的关于本次会议代表提出议案处理意见的报告。这个报告是大会秘书处在与各有关专门委员会进行认真研究分析、沟通协调的基础上产生的。大会秘书处召开由有关专门委员会负责人参加的代表议案处理协调工作会议，研究议案处理的具体建议，向大会主席团提出代表提出议案处理意见的报告。报告正文包括代表议案提出的基本内容和分析、处理过程、审议意见等主要内容。     

谨防代表活动日成“活动秀”

报载，湖南省溆浦县岗东乡的16名选民将一份联名书面报告，送到了驻乡县人大代表小组组长的手里．报告内容为要求会前审一审人大代表议案稿。针对选民联名要审代表议案的要求，代表小组决定通过张贴公告公布人大代表的联系方式，向选区选民征集议案稿，随后通过整理选出最能代表选区群众利益的问题作为议案草案，在县人代会召开15日前张榜公示．根据选民的最后意见确定人大代表议案，在县人代会上提交给大会议案审查委员会审查。     

代表团和代表提出议案应注意些什么？

依照法律规定，个代表团或者三十名以上的代表联名，可以向全国人民代表大会提出议案。代表提出议案是执行代表职务，参加行使国家权力的一项重要工作。     

沉甸甸的议案凝聚赤诚——上海代表团举行议案签署活动

“请你们看看我的议案，我的议案有关制定《卫生基本法》”、“我要提交的议案是建议制定《国家考试法》的”……3月4日下午15时，上海代表团在驻地京西宾馆会议室举行了一场议案集体签署活动，要求每位准备提交议案的代表简单向大家介绍议案内容，以便持相同观点的代表签名附议。