围绕构建和谐社会 推进地方民主立法

地方立法是我国立法体制的重要组成部分，通过地方立法，可以调整社会关系，平衡社会利益，整合社会资源，维护社会秩序，达到构楚社会主义和谐社会的目标。推进地方立法民主化，使人民的利益诉求和意志主张在民主和法治的框架下得到充分表达和反映，有利于缓解社会矛盾，增强法的公信力，促进社会和谐发展。近年来，南昌市人大常委会在地方立法工作中围绕构楚和谐社会，积极推进民主立法，在完善立法选项公众参与机制、法规起草程序和法规草案审议方式等方面进行了探索和尝试，取得了一定的成效。     

江苏：民主立法的探索与思考

在近期召开的第十八次全国地方立法研讨会上,江苏省人大法制委主任委员、常委会法工委主任丁巧仁接受本刊记者采访表示,应当清醒地看到,改革发展的新形势、民主法治建设的新任务对立法工作提出了新的更高的要求,需要我们在总结现有做法和经验的基础上,坚持不懈地探索新的方式方法,不断健全完善各项制度。     

抚顺：民主立法样本

＂欢迎全市国家机关、社会团体、企业事业单位和广大市民以信函、电话、电子邮件等方式对该条例草案提出修改意见和建议。＂2012年9月,在抚顺市人大网站显眼的位置上,可以看到由抚顺市人大常委会发出的《抚顺市城乡规划管理条例（草案）》和《抚顺市物业管理条例（草案）》征求意见公告。     

科学立法 民主立法——浙江立法工作的创新实践

地方立法是中国特色社会主义法律体系的有机组成部分。浙江,作为改革开放的先行地区,立法工作始终走在全国前列。从1979年拥有地方立法权开始,浙江省人大及其常委会紧密结合本地实际,坚持＂不抵触、有特色、可操作＂的原则,努力探索制定一大批与法律配套的实施性法规、尝试制度试验的先行性法规、体现地方特色的自主性法规,不断创新科学立法、民主立法工作机制,为形成中国特色社会主义法律体系作出积极贡献。     

拓宽公民参与立法途径 推进科学民主立法——访省人大常委会法制工作委员会主任张卫华

2006年12月6日．贵州省大人大常委会首次在贵阳举行立法听证会，就《贵州省道路交通安全条例（草案）》征求意见和建议。记者就立法听证的有关情况采访了省人大常委会法制工作委员会主任张卫华。     

创新政府立法工作机制方法全面推进科学立法民主立法

正近几年来,在省委的正确领导下,在省人大常委会的指导、监督下,省政府及政府各部门紧紧围绕构建重要战略支点,致力于解决制约湖北发展的制度性问题,注重服务发展第一要务,注重服务发展方式转变,注重服务和谐社会建设,坚持依法立法、科学立法、民主立法,较好地完成了政府立法工作任务,为推动湖北科学发展、跨越式发展发挥了重要作用。五年来,共审查修订立法项目148件,其中地方性法规草案65件、省政府规章83件;全面清理从1949年10月1日至2010年5月     

地方立法创新的有效实践——云南省人大法制委员会五年立法工作回顾

创新是民族进步的灵魂，创新是科学发展观的必然要求，也是地方立法工作的内在要求。云南省人大法制委员会在五年的立法实践探索中，既有成功的收获，实现了创新；也有有益的教训，需要继续努力。为此，就地方立法创新实践中的几个关系谈点认识，以求认真总结经验教训，在探索中创新，在创新中前进。     

立法走向民间的创新

前不久,湖北省人大常委会根据立法工作的实际需要,选定监利县汪桥镇政府等9家单位作为立法基层联系点,为立法工作提供第一手基层信息,旨在提高立法质量。     

立法走向民间的创新

年前,省人大常委会根据立法工作的实际需要,选定监利县汪桥镇政府等9个单位作为立法基层联系点,旨在提高立法质量,为立法工作提供基层第一手信息。     

关于立法民主化与科学化的思考

党的十七大提出,全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法制国家的奋斗目标。笔者以为,要实现这个目标,必须加快立法体制的改革创新,实现立法的民主化与科学化。具体而言,就是要确保立法主体的广泛性、立法内容的民众性和公平性,以及立法活动和程序的民主化、公开化。随着民主法制建设的不断完善,近年来立法的民主化、科学化有了一定的进展,同时也存在一些突出问题。     

厉行科学立法民主立法

山东省人大常委会把提高立法质量作为立法工作的出发点和落脚点,厉行科学立法民主立法,提升工作质效,力争制定出高质量的精品法规。如果说,制造好的产品必定有好的生产工艺和流程,那么高质量精品法规的制定,必定是民主立法、科学立法的产物,必定体现社会公平和公正。否则就不可能制定出“良法”,在具体工作中,山东省人大常委会着重抓了三点：     

论民主立法

通过民主立法,遵守法律的主体同时又是制定法律的主体。欲实现民主立法,全民立法当然是理想的选择,但是受到立法供给效率的限制,却不具有可行性。全民立法的替代方案是代议立法,但代议立法也存在局限性。欲克服代议立法的局限性,实现民主立法,需要遵循以下四项基本原则:立法过程法治,立法过程民主,立法过程公正,立法过程理性。     

2005：民主立法的足迹

今年７月10日，《物权法》草案向社会公布并征求意见；9月27日，全国人大及其常委会有关部门就个税起征点问题，召开了全国人大历史上首次立法听证会。与此同时，各地人大召开立法听证会，公布法规草案的消息也频频见诸报端……留下了一连串民主立法足迹的2005年，堪称一个前所未有的“民主立法年”。     

民主与法治相互作用下高校学生管理工作创新

高校学生管理工作中极端民主化、制度化倾向的存在根源在于不能正确处理民主与法治间的内在关系.实现高校学生管理工作创新,关键是要把民主法治化与法治民主化落实到学生管理工作整个过程中去.在具体工作的实践中必须树立以学生为本的思想,明确学生的法律身份,使学生成为学生管理工作的主体.     

立法听证：民主立法的华彩乐章——福建省人大常委会四次立法听证会盘点

如同一部恢宏的交响乐,民主立法不断激荡着中国民主的最强音,作为其中最华彩的乐章,立法听证日益焕发出其独特效果和魅力。序幕从2002年至今,福建省人大常委会共召开了四次立法听证会。     

感受科学民主立法的脉动——江西省人大常委会2009年立法工作回眸

坚持科学立法、民主立法,为推动科学发展、促进社会和谐,实现江西崛起新跨越提供有力的法制保障。去年全省立法工作会议召开前夕,省委书记、省人大常委会主任苏荣作出的这一重要指示,成为2009     

辽宁：民主立法的一次成功尝试

采取委托立法方式,将立法项目委托给省地方立法研究会进行起草。常委会一审、二审之后两次将草案在省内主要新闻媒体上公布征求意见。公众自愿报名参加省人大常委会召开的征求意见座谈会,让公众向立法部门面对面地建言献策。多次召开专家学者论证会。     

立法协商:推进协商民主的重要内容

<正>2014年3月20日,全国政协举行双周协商座谈会,就"安全生产法修正"问题进行座谈交流。18位全国政协委员和2位专家学者在座谈会上对安全生产法的修订提出意见建议。这是全国政协专门将法律修订作为协商座谈的议题。它有助于提高立法的科学化、民主化水平,也为地方民主科学立法提供了示范和借鉴。     

创新立法机制 提高立法质量——访西南政法大学王连昌教授

创新,将扩大民主；创新,将激发活力；创新,将取得实效。立法制度的构建与创新对于用好立法权,提高立法质量起着十分重要的作用。在法规的立项、起草、审查、审议、表决、公布、解释、清理等方面，通过制度创新提高立法质量，从制度上完善立法工作机制和程序，扩大公众民主参与立法,遏制部门或地方的利益保护主义的现象，推进立法的民主化和科学化,使立法更好地反映人民群众意志和利益。这要求我们的立法者要有现代立法理念,深刻理解立法的民主原则、科学合理原则。     

民主立法的一次成功实践——《大连市供热用热条例（草案）》立法听证会纪实

冬季供暖是我国北方居民生活的基础生计。一直以来,广大群众非常关注相关权益的维护,各大新闻媒体也热切地追踪报道这一民生主题。2011年11月18日,大连市人大常委会就《大连市供热用热条例（草案）》中有关“是否收取热能损耗补偿费”举行立法听证会。此事一经报道,立刻引起热议。