城市社区治理实践与困境分析——以石家庄市S社区为例

随着城市住房改革的市场化推进,物业公司成为社区治理的主体之一。以石家庄市某一新建商品房小区为个案,剖析了城市社区多元主体背景下社区治理的运行实践。物业公司作为经济组织,经济理性凸显,对社区公共事务缺乏参与动力与热情;居委会的行政化倾向使其难以履行自治主体职责,而代表居民利益的社区自治组织明显发育不足。在目前的社区治理实践中,多元主体之间的责任与角色不明进一步使城市社区治理陷入困境。     

北京城市社区媒体的发展现状及居民期待调查

针对北京城市社区媒体的状况,课题组从居民和居委会两个层面,对六个典型社区进行了调查。发现居民普遍对社区媒体概念陌生,缺乏热情和关注,但社区居民的群体结构及角色认同,居民之间缺乏日常交流的现状,以及获取新闻信息主渠道的变化等,都在客观上要求社区媒体的存在和发展。社区媒体的优势是服务性强,需要关注的主要问题是教育问题、养老问题和健康问题。多数居民仍期待街道社区成为媒体的主办方,但目前居委会工作人员的能力结构难以适应媒体建设的需要。     

社区党建引领城市社区治理的路径探索——以济南市槐荫区裕园社区为例

基层社区是社会治理的基本单元,党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒。探讨社区党建引领社区治理的路径,是增强党组织战斗力、确保社区治理正确方向必须研究的问题。选取作为城市社区治理典型的裕园社区进行实地调研发现,参与社区治理的多元主体通常包括社区党组织、社区居民委员会、群团组织基层力量、专业社会工作团队、社区社会组织以及社区居民,社区党组织居于领导核心地位,主体间相互依存,由此构成社区内部治理体系。社区党建引领社区治理的机制作为提升居民参与社区治理能力的制度保障,应该包括民主协商机制、信任机制、规则机制、志愿服务机制、文化宣传机制、激励机制等。     

河北省城市社区发展问题研究

本文阐述了社区及社区发展的含义,认为我国现代城市社区的发展经历了四个阶段,总 结分析了河北省城市社区发展的基本现状及存在的问题,提出了可持续发展的基本对策。     

基于五维模型的城市社区突发事件应急能力评价及提升——以青岛市X社区为例

城市社区作为社会治理的基本单元,是城市居民生活的主要场所,是各类突发事件联防联控的第一线,是国家应急管理的神经末梢,城市社区应急能力的提升对城市治理和社会发展具有十分重要的意义。本文尝试构建城市社区应急能力五维模型,并运用该模型对青岛市X社区突发事件应急能力进行案例调研和案例深描,并运用层次分析法、问卷调查法对城市社区突发事件应急能力进行整体评价,根据评价结果,发现城市社区应急心理救援能力薄弱、监测预警不完善、基础保障不足、社会动员缺乏积极性等问题,并尝试提出有针对性的对策建议。     

城市社区党务工作者群体素质结构及缺陷分析——以南京市为例

城市社区党务工作者群体素质直接关系到社区党建工作的质量与成效。调查显示,实践导向的思想政治素养、清晰的角色认知、良好的业务技能以及务实亲民的品德与作风成为城市社区党务工作者群体素质“丛”的基本构成。其素质缺陷表现在知识结构上,长于政治理论与党务工作基本知识,而短于现代管理、心理、科技等知识;在提升素质手段上,较少利用网络等信息手段;在发展趋势上,政治信仰与政治判断一定程度受到了社会多元思潮的影响。     

城市化进程中的城市社区维稳问题研究——以青岛市黄岛区为例

社区是社会基本单元,亦是社会稳定的基础。随着城市化进程的不断加快,社会分层加剧,基层矛盾凸显,突发事件不断增多,考验城市社区稳定。面对国内艰巨繁重的改革与发展任务,社区稳定及其相关研究十分重要。当前城市社区稳定面临着民生问题、社区矛盾、流动人口管理、安全生产、社区应急管理等问题和挑战,这些社区风险防范与化解的方式主要有:加强社区维稳研究,解决基层民生问题,提高社区管理水平,强化公共安全教育等。     

城市居委会治理下的和谐社区建设——以苏州市G区为例

随着城市化建设的脚步加快,公民社会逐步孕育并成长,城市居委会作为居民自治的重要载体愈发影响着和谐社区的建设。本文在明确和谐社区概念的基础上,把握居民委员会自治性的内涵,采用田野调查方法实地考察和谐社区建设中的方式与路径,总结经验,反思不足,以期进一步推动和谐社区的建设。     

完善和发展城市社区养老服务的对策研究--以诸暨市南门社区为例

通过实证调研发现城市社区老年人养老服务需求呈现差异化和层次化的特点,但现行城市社区养老服务供给中还存在着“养老服务基础薄弱、供给总量不足,供求不匹配、呈现一刀切,供给主体职责不清、缺乏整体协调”等问题,要完善城市社区养老服务建设,必须根据城市社区老年人养老服务的需求,实现城市社区养老服务的供需无缝对接、实行差别化供给,明确供给主体的职责、形成多元主体合作供给的格局。     

城市社区聘用制工作人员的困境与身份制度化认同——以贵阳市为例

中国的城市社区因其特殊性和复杂性成为社会问题的重要集中场域,对社会治理有巨大影响。本研究关注城市社区工作人员,特别是那些身份未被制度认可的非在编社区工作人员,分析其面临的状况、困境以及原因,并在此基础之上探寻应对困境的框架性解决路径。     

城市社区民主自治的症结与对策思考——以大连市沙河口区为例

党的十七大首次把＂基层群众自治制度＂纳入到中国特色社会主义民主政治的总体框架和发展格局。而城市社区民主建设,作为我国城市基层民主建设的一个重要方面,也进入一个崭新的阶段。近几年来,城市社区民主自治建设取得了长足的进步,但是还存在一些突出的问题。在实践中继续推进城市社区民主自治建设,必须改革城市管理体制,扩大社区居民参与,完善社区财政体制,提升社区工作者素质。     

网格化管理在社区警务中的运用研究——以成都市Y社区为例

网格化管理作为一种创新性的社会管理模式,为社会治安管理提出了新的解决思路和措施,为社区警务的改革创新打造了全新的模板,为社区警务的可持续发展提供了新鲜的血液,对增强治安防控力量,开展公安基层基础工作具有重大意义。以成都市为例,阐述了网格化管理在地方社区警务中的运行情况,剖析了当前成都市网格化管理在具体实践中遇到的瓶颈。最后以问题为导向,从创新社会治理长效机制,将网格化管理更好地嵌入社区警务;以社区警务工作站为依托推动合室办公,强化社区民警对网格员的管理和考核;以公安改革推动警力下沉,不断夯实社区警务基础三个方面着手,提出了进一步完善社区警务网格化管理的路径。     

培育城市公共空间的社会基础——以一起上海社区纠纷案为例

中国社会经济的近期发展为以自觉、自律、自治为核心精神的公民社会的进步构筑了客观环境,城市社区建设就是其中的一个鲜活例证和重要研究样本。这一研究命题的真实性和现实价值不仅既存于中国大陆的诸多城市,甚至可以涵涉香港和台湾地区。为此,本刊特邀沪、港、台、京四地学者对"城市社区和公民社会"这一领域的问题进行一次多种视野、基于实证、总结现状、瞻望未来的讨论。     

创新是改革完善城市社区治理体制机制的必由之路——以福建省三明市城市社区治理体制建设为例

城市社区治理为核心的基层治理体制改革,在居站分设、减少管理级、居委会整合等多个维度展开,但体制不顺、机制不畅、效率不高、行政任务多的问题突出。应当从创新社区治理体制的组织架构、建立健全新型运行机制,加快信息化和网格化建设等角度,促进社会治理的转型。     

社区民主自治体系中各治理主体关系整合——以南宁市江南区五一中社区为例

当前城市社区民主自治体系中存在三种主要力量：居民大会及其居民委员会、社区党组织和基层政府组织。面对社区民主自治实践的不断发展新形势,在如何高效协调和整合这三种力量方面,学术界出现了多种主张,其焦点主要是围绕着各主体的地位展开。本文试图突破这种主体之间的地位之争,转而实现各主体力量的有机契合,达到你中有我,我中有你的整合效果。     

城市社区公共事务分类治理模式的实践与创新——以杭州为例

我国城市社区治理自上世纪90年代起经历了三个主要的探索阶段,实践成效来看,并没有从根本上实现社区行政管理与社区自治管理、社区行政管理与社区公共服务的真正分离,因而各地仍在探索合理的替代性选择。杭州通过创建社区公共事务分类治理,政府、社区和社会组织合作共治,多种机制综合运用的治理模式,走出了一条具有杭州特色的社区建设之路。杭州社区建设的实践证明,根据社区公共事务的属性差异界定主体边界是社区治理的基本前提,"三位一体"的复合模式与"多中心"的外部网络是社区治理的组织保证,行政、准市场、志愿和自治等多种治理机制的有机结合是社区治理的内在动力。     

城市社区建设与管理的动力及障碍分析

城市社区建设与管理是一个系统工程中彼此交织、相辅相成、不可分割的两个环节。本文通过探讨城市社区建设与管理的动力条件及障碍因素 ,对社会转型与体制改革、政府的主导作用等动力因素进行了客观的分析 ;也直面城市社区建设与管理所面临的诸多现实障碍 :对社区认识的不足 ;基层组织体系的完善受到制约 ;社区中介组织发育不足 ;社区干部素质偏低等等。弄清这些问题 ,有助于深化对城市社区建设与管理的理论认识和实践探索。     

城市社区民主自治路径探析——以珠海康宁社区为例

城市社区是城市功能的重要载体和城市治理的基本单元,也是社会矛盾和问题的多发区和敏感区。大量事实表明,以“政府包揽”为主要特征的传统社区管理模式已难以为继,加强社区民主自治,推动社区居民走向自我管理、自我服务、自我教育、自我监督和自我发展势在必行。珠海康宁社区民主自治的实践提示我们,必须在党和政府主导下推进城市社区民主自治。     

城市社区冲突治理中的社区社会组织构建——以社会资本理论为视角

城市社区冲突善治的实现,必须以丰富的社会资本为基础,推进国家与社会的合作共治。作为社区治理不可或缺的社会资本,社区社会组织的信息资本、人力资本、网络资本在城市社区冲突治理中分别扮演着指南针、疏导员、关系网的重要角色。然而,先天不足、能力不足、支撑不足,造成了社区社会组织参与城市社区冲突治理的困境。创新管理制度、强化法律保障,加强组织能力建设、加大培育扶持力度,培育社区公共精神、社区志愿参与制度化,是优化社区社会组织参与城市社区冲突治理的可行路径。     

生态社区：未来城市社区发展的必然选择——以青岛李沧区为例

生态社区是社区的自然环境和人文环境的有机融合体。生态社区的主体是人,是广大的社区居民,他们是社区人文环境的创造者,自然环境是他们赖以生存的条件。生态社区是由低级向高级逐步发展的过程,高级生态社区提现了社区的文明与和谐。生态社区建设是一个国家和地区经济社会发展到一定阶段的必然产物。当前,我国已经具备了全面推进生态社区建设的基础条件。要认真学习借鉴外国经验,深入总结国内各地有价值的探索,并把它上升到国家战略高度,着力从政策层面予以推动,通过制定规范的指标体系和开展示范创建活动加以有效推进。