乡镇综合执法的探索和实践

正"大妈,您歇着吧,我们帮您拔完这些菜后再清表。"3月8日,在义乌江畔(佛堂镇段),几名执法队员正在忙前忙后帮一名老人抢收种在江边绿化带上的蔬菜。这是义乌市行政综合执法局佛堂大队在义乌江边人性化执法的一幕。今年3月,对佛堂大队来说,实行"大综合执法"工作显得忙而有序,相继开展了"执法护农保春耕"专项行动、"创建文明城市进学校"宣讲、汛前安全大检查、非法医疗广告整治,打响"清剿火患"战役,排查和拆除存在安全隐患的违法建筑,取缔无证行医窝点等。     

上海世博的法制环境

一批地方性法规的出台为推进世博会有序筹办提供了法制保障 上海市人大常委会在编制五年立法规划和年度立法计划时，将制定、修改与世博会筹备和举办工作有关的地方性法规作为优先确保的正式项目，仅去年一年，就通过了《上海市市容环境卫生管理条例》、《上海市志愿服务条例》、《上海市拆除违法建筑若干规定》、     

蒙阴县:“支招”国土执法宣传见成效

"严厉打击违法用地行为,坚决拆除违法建筑"、"合理利用土地,建设美丽新农村"、"珍惜土地资源,构建和谐社会"……宣传车上的大喇叭不时传出宣传口号,车身上醒目的宣传牌也引来了村民的注意。为了加强对国土资源法律法规的宣传教育,蒙阴县人大常委会向县国土部门建言,转变单纯依靠严格执法保护国土资源的工     

公安机关人性化执法问题研究

人性化执法是指公安机关将人本思想、服务精神与管理职能有机结合起来,全面执行法律规定的执法理念,是"立警为公,执法为民"思想的具体体现。人性化执法的全面实施,在实践中遇到了许多新的问题。要解决这些问题,我们必须从立法、执法、程序、监督等各个方面采取行之有效的措施。这是一项系统工程,需要长期而艰苦的努力。     

一起不该发生的质询案

今年元月24日,合肥市人大常委会就"合肥市园林局办公楼工程部分违法违章建筑拆除问题"的质询举行了一次特别会议。市人大常委会副主任吴健生代表17名提案人向合肥市园林局局长和主管城建工作的副市长提出了质询。会场气氛凝重,10多位提质询案的委员热烈发言,批评中肯、严厉,期待得到受质询者的满意答复。委员们以法论事,市园林局负责人表示接受人大常委会的质询意见,保证在限期内拆除违法建筑部分。事隔数日,市人大常委会城建工委负责同志到现场察看该工程的部分违法违章建筑已全部拆除。这起屡禁不止、执法部门侵占园林绿地的违法行为才得以纠正。这起本不该发生的质询案画上了一个圆满的句号。     

涉税刑事执法与行政执法衔接若干问题思考

涉税案件刑事执法与行政执法的衔接由于立法不完善、利益驱动、外来因素干预等原因出现移送衔接、税务机关与公安机关衔接中司法鉴定资格、涉税犯罪与涉税行政违法问题的法律衔接等方面的问题,税务机关与公安机关之间要做好税收犯罪移送工作,解决侦查工作中遇到的司法鉴定问题,法律规定方面要完善涉税犯罪行为与行政违法行为的衔接.     

城市违法建筑何时休

拆违工作事关百姓利益、城市形象。去年6月25日,市十三届人大常委会第十二次会议表决通过了修订后的《上海市拆除违法建筑若干规定》,并于同年8月1日起实施。随着拆除违法建筑步入正规化轨道,本市的拆违工作取得了明显成效。     

王永康黄志平在市区督查“三改一拆”工作 坚决依法拆除重点违法建筑 党员干部率先垂范带头拆违

##正##"重点违法建筑必须坚决依法予以拆除,全市各级党员干部、行政事业单位及国有控股公司等要率先垂范,带头拆除违法建筑。"4月18日下午,市委书记、市人大常委会主任王永康,市委副书记、市长黄志平在市区专题督查调研"三改一拆"工作时,反复这样强调。市领导毛子荣、朱继坤、葛学斌陪同督查调研。     

对完善交通管理非现场执法模式的思考

公安交管部门推行的非现场执法管理模式,充分运用"电子警察"、测速仪、数码照相机和摄像机等电子监控设备记录交通违法资料,有效提高了对交通违法行为的查处力度.针对当前非现场执法模式中存在的薄弱环节,应通过采取加强立法保障,规范工作制度,提高接受处理率,开辟新的数据采集途径等措施来加以完善.     

违法建筑拆迁风险评估

科学的拆迁决策必须基于风险评估,风险评估的结果对违法建筑拆除的整个程序都有重要参考意义。从风险评估角度,运用模糊综合评价法,对城市尚未实施的违法建筑拆迁项目进行拆迁决策的风险评估,分析违法建筑尚未拆除时面临的安全问题,辨别拆除难度较低的违法建筑,从而提出违法建筑的治理工作建议。     

《公务员法》遭遇碰撞

新《公务员法》的施行,推进了我国人事管理制度改革的进程。然而,其在实施中却遭遇各种碰撞,出现了一些立法与执法中的不谐之音。主要表现在:干部任用中的程序违法问题依然屡禁不止;公务员招考中的"门槛"长期存在;非公务员"代行执法"依然存在;公务员职业道德与行政责任不能有效衔接,公务员职务之外的义务与立法宗旨不符等。     

成果篇

一、整治占道集中整治早点摊群284次,整治摆摊设点203次,整治夜市占道265次。共取缔违章占道59870处。二、挖掘管理查处违章挖掘529起,清理路面污染633起,修复路面3840平方米。三、拆违工作拆除主次干道违法建筑11万平方米,拆除一般道路违法建筑14万平方米,拆除背街小巷违法建筑6.4万平方米,拆除铁路沿线违法建筑2700平方米。     

控制吸烟行为 保障公众健康——《天津市控制吸烟条例》解读（下）

问：条例对控制吸烟工作的监督执法主体作了哪些规定？ 答：从近两年上海、广州等国内大城市控制吸烟立法来看，执法主体多数由卫生部门单一执法转变为多部门齐抓共管，取得了较好的效果。借鉴兄弟省市经验做法，条例规定，市和区、县人民政府设立的健康促进委员会，负责组织、协调、监督本行政区域内的控制吸烟工作，     

从源头上寻找拆违难点

违法建筑是城市管理的“顽症”。2009年修订的《上海市拆除违法建筑若干规定》实施两年来，法规确立的拆违体制、机制运作是否顺畅，市和区县两级政府及主管部门拆违工作的责任是否落实？今年6月至8月，市人大常委会对本市贯彻实施《拆违规定》情况开展了执法检查。     

实践效果是检验综合执法改革的主要标准

正综合执法是在中国总体改革框架中非常重要的一种体制性改革。通过实地考察,黄岛区综合执法局在两年多时间内,破解了很多难题,例如海洋养殖污染治理、违法建筑拆除、城市违章车辆治理、违法广告拆除等,这些在全国行政执法过程中的"老大难"问题,在黄岛区都得到了较好解决,应当给予充分肯定。     

奉贤拆违要打“组合拳”

《上海市拆除违法建筑若干规定》出台不久，奉贤区人大常委会即组织代表视察区内拆除违法建筑情况。全区在迎世博600天中拆违共计311430．4平方米，已完成30万拆违任务的103.8％。代表们指出，各职能部门要相互配合、相互协作。尤其要把拆违工作与本区域的城中村改造、重点项目拆迁、道路整治、河道治理等工程结合起来．综合解决。     

强制拆除违法建筑法律问题研究

正强制拆除违法建筑问题在我国一直备受关注。从违法建筑的概念入手,通过对一些国家和地区关于违法建筑处理法律制度的考察,总结出对违法建筑的不同处理方式和处理程序。分析强制拆除违法建筑所需要注意的问题,并且结合实际情况提出避免盲目强制拆除违法建筑的法律建议。一、违法建筑的界定什么是违法建筑?首先要解决的是确定违法建筑的概念,对违法建筑的界定的关键在于解决违法建筑的构成要件问题,构成违法建筑的要素有:一是违法建筑必须     

公安机关“执法损害“及对策

违背社会主义法制原则和公安机关职责的"执法损害"可分为作为和不作为,就其表现形式看,主要有以权乱法、随意执法、袒护违法、"无法可依"、难以严格执法等."执法损害"违背党的宗旨、人民意愿,是腐蚀公安队伍、产生司法腐败的温床,是产生不稳定因素的土壤,因此,必须与之进行坚决斗争,采取多种手段,对症下药,综合治理.     

新西兰强震零死亡的启示

<正>更重要的是,应当像新西兰这样,通过强化立法与执法方式严把建筑质量关,通过健全权力制约机制、完善监管制度、加大惩处力度等措施,真正将相关建筑质量法律法规规定落到实处。     

首批14户违法建筑被强拆

6月14日，绿洲比华利花园内仍在建的14户违法搭建遭遇到了整治“重磅炸弹”，不仅一天之内被全部拆除，而且拆除的违章建筑面积达到了千余平方米。实施拆除的是由松江区规划局、房地局、公安局等8家单位70多名成员组成的联合执法大队。由区政府组织对高档小区进行强制拆除违法搭建，并且规模之大、行动之快，在上海并不多见。