改善人大表决制度的思考

表决制度是人大制度的重要组成部分,表决是人大程序民主的核心内容。人大及其常委会立法、决定重大事项、监督和人事任免四项权力,都是通过表决实现的。表决制度科学和完善程度如何,直接关涉人大权力能否正确实现。     

关于完善人大及其常委会表决制度——进一步完善人大及其常委会会议制度、工作程序和议事规则的探索之十

人大及其常委会表决制度的主要内容包括：法律所规定的人大代表在人代会上和常委会组成人员在人大常委会会议上表决的免责权，表决的方式、程序、原则、公布和表决方式的确定程序等。     

改善表决:“给力”人大程序民主

表决制度是人大制度的重要组成部分,表决是人大程序民主的核心内容。人大及其常委会的立法权、重大事项决定权、监督权和人事任免权,都是通过表决来实现的。表决制度的科学和完善程度如何,直接影响人大权力能     

改善表决:助推人大程序民主

人大及其常委会表决制度的主要内容包括:表决的原则、方式、程序、法定人数、计算基准、意愿表示(如赞成、反对、弃权)、表决结果公布和表决的免责权等内容(选举投票不同于本文所说的表决)。人大及其常委会议事采用的是合议制形式,表决制度是人大制度的重要组成部分,表决是人大程序民主的核心内容。人大及其常委会立法、决定重大事项、监督和人事任免四项权力,都是通过表决实     

人大选举表决用语应当规范

一些地方人大特别是县、乡两级人大,在选举任免国家机关工作人员时,常常用“同意、不同意”这样的用语来进行表决,还赫然印在表决票上,而把法律规定的“赞成、反对”这样的专门用语放在一边。笔者认为,这样的表决用语很不规范,应予纠正。     

重庆人大会议制度（五）——人大会议的议事程序

人代会和人大常委会会议的议题可以归纳入议案和报告两类。报告类议题的议事程序一般经过听取、审议和批准(或将审议意见反馈报告人)三个环节，议案类议题的议事程序则比较复杂，需要重点分析。对不同性质的议案，审议决定的会议形式、具体方式和工作步骤有所不同，但一般都包括提出、审议、表决和公布四个环节。     

完善单项表决制度的几点思考

党的十八届四中全会提出,"完善法律草案表决程序,对重要条款可以单独表决"。表决制度特别是立法中的表决制度,作为人大制度的重要组成部分,可以说是人大程序民主的核心内容和重要体现。进一步改进、完善表决制度可以说是发挥人大制度潜力、提高人大履职实效的必要途径。本文试选择单项表决问题,就其形式定义、在现有立法制度框架中的实质内涵、如何进一步完善实施细则、为单项表决的常态启动创造条件,以及在将来条件允许的情况下对单项表决进一步运用进行探讨。     

人大质询制度的设计与运用

质询的制度设计质询(questions)制度起源于英国,由请愿权发展而来,是指在国会开会时,国会议员针对内阁的施政方针、施政报告或其他重要事项,向内阁总理或者内阁组成人员提出质问或疑问。1869年,下议院的工作通告首次开列一个新栏目为"Questions",即质询。这也通常被视为下议院建立质询制度的时间。随后,在一些实行议会制的西方国家,质询制度得到广泛实行。我国的质询制度则伴随着人民代表大会制度的     

举手表决应该取消吗？——人大表决方式研究

在武汉市十一届人大二次会议第三次全体会议上 ,在对《关于武汉市中级人民法院工作报告的决议 (草案 )》表决时 ,人大代表袁厚安举手当场投下了惟一的一张“反对票” ,引起了不少人的关注。有人认为举手表决的方式是不符合、不利于民主的方式 ,建议人大应该废除举手表决的方式。举手表决的方式果真是不符合、不利于民主的方式吗 ?举手表决的方式果真应该废除吗 ?     

人大宣传不规范用语解析

地方政府有立法权 根据地方组织法的规定，我国的地方政府分为省、自治区、直辖市人民政府，自治州、设区的市的人民政府，县（市）人民政府，乡（镇）人民政府。根据《中华人民共和国立法法》（以下简称立法法）的规定，省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。     

完善乡镇人大会议制度的路径选择

正乡镇人大职能作用能否得到充分发挥,很大程度上取决于乡镇人大会议的质量。如何在现有体制下,通过完善制度提高乡镇人大会议实效?本文结合重庆乡镇人大探索创新工作,提出了通过地方立法细化完善乡镇人大会议制度等建议,为完善乡镇人大会议制度提供了路径选择。     

为地方人代会采用无记名投票表决叫好

在地方人代会上 ,照例都要表决通过各项工作报告的决议。多年来 ,都是采取举手表决的方式。用这种方式笼而统之地通过各项决议 ,代表一则感到简便 ,二则感到不便 (不便充分表达代表的意志 ,不便发挥人代会的监督作用 )。在众目睽睽之下举手表决 ,有的代表有随众心理 ,大家举手我也举手 ;有的碍于情面或有所顾忌 ,手始终不动 ,不去表达个人意见。所以说 ,采取这种方式 ,难免造成民主不充分 ,表决走过场 ,不能对各项报告的满意度呈现一定的差别 ,也很难起到鼓励与鞭策的作用。在全国人代会上历来都是按表决器通过各项决议 ,多年来最高人民法院…     

重庆人大会议制度（四）：人大会议的规则

人大会议规则是人大会议举办者、主持人和其他参加人都必须共同遵守的有关议事行为和议事程序的规范和原则。我国的宪法、有关组织法、有关的议事规则对此已作了原则规定。没有规定的，依惯例运作，而这些惯例，以不违反法律法规规定的基本原则为前提。从法理上，可以将人大会议规则分为基本规则和技术规则两大类。     

重庆人大会议制度（八）——重庆市人代会会议安排和会后工作方案

人代会的会务工作是一项需要合理分工、密切合作的系统工程。按照《重庆市人民代表大会议事规则》规定，大会秘书处是大会的工作机构，负责主席团交付的事项和处理日常事务工作。会议期间，大会秘书处设立若干工作机构，如秘书组、会务组、议案组等，这些机构在大会秘书长的领导下，开展信息收集、情况反映、文件起草、会议安排、议案收集、大会选举、宣传报道、安全保障、后勤服务等方面的工作。     

积极有序推动人大制度与时俱进

<正>2014年5月27日~29日,河南省十二届人大常委会第八次会议在郑州召开。会议传达、学习了全省领导干部会议精神;通过了关于修改《河南省人口与计划生育条例》的决定、《河南省民用运输机场管理条例》、关于批准《郑州市人大常委会关于修改部分地方性法规的决定》的决议、关于批准2014年地方政府债券资金安排和省级财政预算调整方案的决议;通过了省人大常委会办公厅等7个部门关于省十二届人大三次会议主席团交付议案办理情况的报告。会议结束     

现阶段加强和完善人大制度的重大措施

县级以上地方各级人大设立常委会的制度，是经过长期酝酿、艰难探索才确立下来的。而这一制度一经确立，就显示了强大的生命力。20年的实践表明，地方人大设立常委会是现阶段加强和完善人民代表大会制度的一项重大措施，对推进地方人大的工作有不可估量的作用。     

全国人大与地方人大是什么关系?

全国人大与地方人大不存在领导关系,但存在着法律上的监督关系、工作上的联系和指导关系。1.法律上的监督关系主要表现在:省、自治区、直辖市的人大及其常委会制定的地方性法规,要报全国人大常委会备案。省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会制定的地方性法规,由省、自治     

完善人大及其常委会旁听制度的思考——进一步完善人大及其常委会会议制度、工作程序和议事规则的探索之十二

“旁听”是指按所参加的会议、某项工作、某项活动的有关规定,与该会议、该项工作、该项活动没有法定参与关系的人员,经该会议、该项工作、该项活动的组织者批准的参与行为。旁听者既没有发言权也没有表决权,只能听取报告和听取发言者发言。     

切实贯彻中央九号文件精神不断完善人大及其常委会的议事制度——进一步完善人大及其常委会会议制度、工作程序和议事规则的探索之一

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。它于1954年诞生以来,尽管在“文化大革命”中一度遭到过严重破坏,但总体来说,还是走过了一个不断发展、不断完善、在我国政治生活中发挥了和正在发挥巨大作用的光辉历程。     

在实践中健全人大及其常委会的调查研究制度——进一步完善人大及其常委会会议制度、工作程序和议事规则的探索之十五

人大及其常委会的调查研究制度主要包括特定问题调查、立法调研、执法调研、专题调研、工作调研和一般性调研等六种形式的调研。