浅谈人大信访与人大监督的结合

一、人大处理信访路径选择及监督效果的异同目前,人大处理人民群众的来信来访主要有三条途径:一是由人大信访部门转“一府两院”及其有关部门处理;二是由人大常委会主任或副主任批示“一府两院”及其有关部门处理;三是由人大代表督促“一府两院”及其有关部门处理。不同的途径影响着人大行使监督权的效果:第一条途径,信访部门没有职权,工作人员力不从心。这条途径中,人大信访部门起着关键的作用。信访部门肩负着收信、接访的任务,经过综合整理后转交“一府两院”及部门办理,而后又负责把“一府两院”及部门的办理结果答复给人民群众。把大量…     

人大更要多些“问题导向”

找出、找准"一府两院"工作中存在的问题,不是刻意"挑刺",而是要把"问题导向"的监督压力,传导给"一府两院",转化为抓落实的动力。立法和监督,是人大工作的两项重要内容。但长期以来,针对性、实效性不强一直是困扰地方人大监督工作的通病和顽疾。原因固然很多,但主要还是人大没有坚持"问题导向"。当前,一些地方人大常委会开展视察、调研、执法检查,虽然也看了现场、听了汇报、查了资料,但从中检     

浅议人大信访职能的本位回归

<正>一、问题的提出目前,国家尚未制定信访法,各级国家机关开展信访工作的法律依据主要是国务院信访条例和地方人大制定的信访条例。国务院信访条例第15条中规定,信访人对各级人大以及县级以上各级人大常委会职权范围内的信访事项,应当向有关的人大及其常委会提出。究竟何为人大及其常委会职权范围内的信访事项,并无国家立法的具体     

对进一步提高人大信访督办实效的思考

人大信访工作是体察民情,观察社情民意的窗口,是广纳贤言、为民逐愿,做好群众工作的重要渠道,也是实现人民民主权利,推动社会主义进程的重要途径。人大信访部门是人大及其常委会密切联系人民群众的“桥梁”和“纽带”,如何发挥好人大信访的督办作用,这是信访人员值得思考的一个问题。     

以问题为导向改进人大监督工作

<正>人大的权力为民所授,代表人民行使权力。如何破解人大地位虚置、权力虚化、程序空转的"两虚一空"问题?鹤壁市人大常委会在实践中交上了一份满意答卷:不断创新监督方式,拓宽监督渠道,突出监督重点,优化监督程序,监督工作取得了扎实成效。抓实监督工作环节——选题,在把握方向上下功夫。监督工作涉及面广、内容多。如果不分轻重缓急、面面俱到,势必造成顾此失彼,监督效果难以得到保证。为此,鹤壁市人大常委会在谋划监督议题时坚持突出重点、少而精的原则,     

如何突破人大监督工作的瓶颈

各地人大及其常委会。就如何搞好监督工作进行了积极的探索和实践,虽然取得了一些成绩。但与新形势下人民群众对促进“一府两院”依法行政、公正司法的期待,还存在一定的差距。     

用群众工作统揽人大信访工作

<正>群众工作是我们党的优良传统,善于做群众工作是我们的政治优势。信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是"送上门"来的群众工作,是最直接、最现实的群众工作。用群众工作统揽信访工作,是党中央对新时期信访工作的新定位、新要求。笔者认为,用群众工作统揽人大信访工作,应着重把握好以下四个方面。     

对提高人大信访监督的思考

人大信访工作，是人大对“一府两院”工作监督和法律监督的组成部分，也是保证人大依法行使监督职能的一项基础性工作。因此，如何把信访工作作为人大常委会做好监督工作的重要内容来看待，切实把信访工作和监督工作结合起来，积极发挥信访工作为常委会监督工作服务的作用，是我们需要积极实践和探索的重要课题。为此，笔者认为，新形势下进一步提高人大信访监督作用，需要从以下五个方面进行探索和实践。     

人大信访的辩证法

人大信访是一门综合的工作艺术。人大信访工作者既要注意接访的方法和技巧,使上访人理性表达诉求,又要把来访群众反映的问题了解清楚、分析到位,进而交办准确、处置恰当。其中,处理好三个方面的辩证关系至关重要。     

提高人大监督工作实效的几点思考

<正>宪法和地方组织法明确规定,地方各级人大对"一府两院"的监督,是代表人民进行的监督,是人民管理国家社会事务权力的体现。严肃而认真地做好宪法和法律赋予的监督职权,必须抓好三个环节:一、选好监督的内容,做到有计划地进行监督"一府两院"工作繁重,涉及面广,应按照《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》第八条的有关规定,确定监督重点;根据第九条提出的"六条途径"来拟定具体的监督议题,支持和帮助"一府两     

探索人大信访与人大监督有效对接途径

人大信访工作和人大监督工作密不可分,人大信访工作是人大监督工作的基础环节和来源,两者有效对接,整合资源,能促进社会矛盾的化解,促进人大信访工作实效性提高。人大信访工作与人大监督工作应从四个方面有效对接,实行互动。     

倾听民声反映民意 人大信访促进监督——兴城市人大常委会依法加强人大信访工作建设

人大信访工作是监督法赋予人大常委会依法监督的法定职责之一。人民群众来信来访是人大常委会决定听取和审议“一府两院”专项工作报告的法定途径。兴城市人大常委会十分重视人大信访工作，不断加强人大信访工作建设，严格按照《监督法》和《辽宁省信访条例》的要求，认真做好人大信访工作，关注民生，反映民意，促进人大依法监督。     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

<正>苏庆亮:坚持群众路线是人大代表的"天职"山东省东营市人大常委会研究室苏庆亮撰文说,人大代表是选民直接或间接选举产生的,其权力来自于选民的授权,其职务的合法性来源于选民。代表法规定:"全国人民代表大会代表是最高国家权力机关组成人员,地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表,代表人民的利益和意志,依照宪法和法律     

稳健前行的人大监督——全国人大常委会改革开放三十年监督工作回眸(二)

九届(1998.3-2003.2):增强实效乃监督工作的中心环节1982年宪法颁布实施之后,立法工作相当繁重,由此全国人大常委会把立法工作放在了首要的位置,社会主义法制体系正逐步建立。与此形成对比的     

加强人大信访监督 推进社会和谐发展

麻栗坡县人大常委会把信访工作作为强化人大监督职能，推进和谐社会建设的重中之重，当作硬任务来抓，把人大信访放在落实构建社会主义和谐社会的大局中思考、谋划和推进，以改进监督方式为举措，以增强实际效果为目的，切实把维护好、发展好、实现好最广大人民群众的根本利益作为信访工作的出发点和落脚点，增强信访意识，强化督办力度，切实维护人民群众的合法权益，受到来访来信群众的赞誉。据统计，麻栗坡县第十三届人大常委会届期五年中，共接待群众来访550余人次，收到群众来信498件。     

让民意体现在人大的决策中、监督中

<正>情为民所系,就应该尊重民意、熟知民意、体现民意,让民意成为人大工作的基本依据,让民意左右人大的所作所为,让民意体现在人大的决策中、监督中。要尊重民意,就是要充分认识民意在人大工作中的地位和作用。民意是人大工作的基础,是人大工作的依据。人大的立法权、重大事项决定权、监督权、人事选举任免权的行使,只有反映了民意、体现了民意,才能实现真正的人民当家作主,才能实现好、维护好人民群众的根本利益,才能让宪法中关于     

加强县级人大监督工作的几点思考

对“一府两院”的执法情况、工作情况进行监督,是县级人大常委会工作量最大、内容最多、范围最广、人民群众最关心的一项基本职权.监督工作开展得好坏,已经成为衡量县级人大常委会工作的重要标准之一.　然而,就现实状况来看,县级人大常委会的监督工作仍存在不少的问题和不足,与法律的要求和人民的期望还有一定距离.     

做好新形势下人大工作的思考

随着经济的发展和社会的进步,给人大工作提出了新的更高的要求。通过学习、调研和总结,就如何做好新形势下的人大工作有以下几点思考。     

有感于人大信访的“一转了之”

人大信访是国家权力机关联系人民群众的桥梁和纽带,是反映社情民意的窗口,其价值和作用不言而喻。随着社会主义民主法治建设