浦东 跟踪监督“两个中心”核心功能区建设

＂会议对‘两个中心＇核心功能区建设提出了积极意见和建议,请区政府认真加以研究并与明年工作思路和‘十二五规划＇工作衔接起来。＂11月16日浦东新区人大常委会第22次主任会议上听取区政府关于一年来＂两个中心＂建设情况的报告,市人大常委会委员、浦东新区人大常委会主任李梅提出明确要求。     

浦东人大：建章立制助推社情民意收集制度化

近日，浦东新区人大常委会第5次主任会议讨论通过了浦东新区人大常委会《关于加强社情民意收集工作的实施办法》（以下简称办法）。《办法》对社情民意收集的主要内容、基本渠道、职责分工、工作制度等作出具体规定。     

地方人大常委会主任会议工作初探

地方人大常委会主任会议工作初探程安乐地方各级人大常委会主任会议，是地方国家权力机关中负责处理常委会重要日常工作的。在改革开放新形势下，进一步明确主任会议的职责范围，更好地发挥主任会议的作用，对于完善地方人大常委会自身建设、确保法律赋予的职权全面有效地...     

浦东新区：全国直辖市四区人大工作研讨会召开

2008年10月16日，全国直辖市四区人大工作研讨会第六次会议存上海市浦东新区举行，北京巾海淀区、天津市南开区、重庆市渝北区和浦东新区人人常委会的代表相聚浦东。新区人大常委会副主任陈德昌主持会议，人大常委会主任李梅致炊迎词。市人大常委会主任刘云耕，中共上海市委常委、浦东新区区委书记徐麟，市政府副秘书长、浦东新区区长李逸平出席开幕式。     

提升人大常委会主任会议工作效能的探讨

地方各级人大常委会主任会议，是地方国家权力机关的一个重要层次，负责处理常委会的重要日常工作。进一步明确主任会议的职责范围，加强主任会议的工作，更好地发挥主任会议的作用，对于完善地方人大常委会的各项职能，确保地方人大常委会全面行使职权是至关重要的。     

主任会议听取“一府两院”专项工作报告不妥

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称《监督法》）颁布实施以来,各级人大常委会对“一府两院”工作的监督更加规范、更具成效。当前。地方人大常委会对监督工作进行了积极有效的探索,有的地方人大常委会把主任会议听取“一府两院”专项工作报告予以取消：有的地方人大常委会主任会议只听取极少数几项专项工作报告：还有的地方人大常委会把主任会议听取专项工作报告作为监督工作的主要形式。主任会议是否有权听取“一府两院”工作报告？目前有不同的看法。笔者认为,主任会议听取“一府两院”专项工作报告不妥。这是因为：     

虹口区人大常委会“借脑借力”提高议案初审报告质量

5月12日，北京海淀区、天津南开区、重庆渝北区和浦东新区人大常委会人大工作研讨会第二次会议在浦东召开，市人大常委会主任龚学平出席会议并作重要讲话。     

试谈人大监督工作中主任会议的地位、职权和作用

主任会议是人大及其常委会依法行权的重要组成部分，宪法和地方组织法、监督法都明确规定了主任会议处理人大常委会重要日常工作的职权，凸显出主任会议在人大常委会监督工作中的法律地位和重要作用。结合河东区人大常委会工作实际，就主任会议的地位、职权和作用试谈一些体会。     

浦东:筑好化解矛盾纠纷的“第一道防线”

人民调解是化解矛盾、消除纷争的非诉讼纠纷解决方式,被称为化解矛盾纠纷的"第一道防线"。近年来,浦东新区人大常委会依法履职,着力推动人民调解工作,努力为新区经济社会又好又快发展创造稳定、和谐的环境。早在2005年3月,时任浦东新区人大常委会主任的王午鼎代表在十届全国人大三次会议上,根据浦东新区开     

预先由主任会议通过不妥

正"一府两院"向本级人大常委会会议报告专项工作,是地方组织法、监督法赋予人大常委会的职权。主任会议不能代行常委会会议的职权,因此"一府两院"的专项工作报告不需经过主任会议通过。组成结构不同。根据地方组织法规定,地方各级人大常委会分别由主任、副主任、秘书长、委员组成,属人民代表大会的常设     

预先由主任会议通过很有必要

正从主任会议职责和常委会会议工作现实需要看,先由主任会议通过"一府两院"专顶工作报告很有必要。 从主任会议职责看,审査和通过"一府两院"专项工作报告是主任会议应尽职责。地方组织法明确规定:主任会议处理常务委员会的重要日常工作。主任会议作为人大常委会的工作机构,理应为人大常委会完成好各项工作任务好务。从     

闵行：主动查找问题推进预算监督

最近,市人大常委会主任刘云耕带领市人大代表小组组长和部分市人大代表视察了浦东新区沪东新村街道＂人大代表之家＂,并召开座谈交流会。市人大常委会副主任陈豪,市人大常委会人事代表工委张贤训、严厚尧等参加会议,市人大常委会人事代表工委副主任张爱民主持会议。浦东新区人大常委会主任李梅出席会议。     

地方人大常委会主任会议工作初探

地方各级人大常委会的主任会议,是地方国家权力机关的一个重要层次,负责处理常委会的重要日常工作。近些年来,各地人大常委会在注重发挥主任会议的职能作用,努力实现主任会议工作的制度化、规范化方面作了积极探索,取得了一定进展。但由于有关法律对主任会议职能权责的规定比较原则,人们的理解和认识程度不尽相同,加上一些地方人大换届后,担任领导职务的同志多数来自党政机关,对人大常委会履行职责、行使职权的程序和方法有个熟悉、摸索过程,以致不少地方的主任会议在工作上还存在着一些问题。一是职责不够明确。对法律规定的"主任会议处理常务委员会的重要日常工作"的内涵把握不准,理解不透,以致在实际操作时弹性较大,或是把主任会议同常委会会议的权责混同起来,不自觉     

赋予主任会议搁置权不违法

<正>赋予主任会议人事任免搁置权,并不违反地方组织法,反而在人事任免工作实践中,有利于保障主任会议作用的发挥,维护人事任免的严肃性,提高人大常委会工作效率。地方组织法第四十六条明确规定,人大常委会主任会议可以向本级人大常委会提出属于常委会职权范围内的议案,县级以上的地方各级人民政府、人民代表大会各专门委员会提的议案,由主任会议决定提请常委会会议审议;省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人大常委     

莫道今年春将尽 明年春色倍还人——在全省地方人大工作座谈会上的讲话

在地方人大设立常委会30周年之际,很高兴同各市、州人大常委会和省人大常委会地区工作委员会的主任及研究室的主任们聚到一起,就做好全省地方人大工作进行座谈。会议开始时,省人大常委会唐世礼副主任已经讲到这次会议的目的。这里,我首先谈谈召开这个会议的初衷。     

主任会议有权听取“一府两院”专项工作报告吗?

监督法颁布实施以来,各级人大常委会对"一府两院"工作的监督更加规范、更具成效。当前,地方人大常委会对监督工作进行了积极有效的探索,有的地方人大常委会把主任会议听取"一府两院"专项工作报告予以取消;有的地方人大常委会把主任会议听取专项工作报告作为监督工作的主要形式。主任会议是否有权听取"一府两院"工作报告,目前有不同的看法,各地的做法不尽相同。本人作为一名人大工作者,也想借"争鸣"栏目听听专家的意见!     

规范主任会议的运行规程

主任会议是地方人大常委会法定的职能组织，它不同于般的会议，也不是常委会的办事机构。目前，一些地方人大常委会主任会议在履行职责中还存在一些随意性、运行起来还有很多不规范的做法。从康平具人大常委会多年的运行实践看，我认为应该从以下两个方面加以完善和规范，从而更好地发挥主任会议的职能作用，不断提高新时期人大工作的效能和水平。     

全面把握主任会议的法定职能

主任会议在地方人大常委会依法行使职权中处于至关重要的地位。地方组织法第48条规定，省、设区的市、县的人大常委会主任会议“处理常委会的重要日常工作”。但是，对于“重要日常工作”的内涵，法律并没有像明确人代会、常委会会议的职权那样采取列举的办法规定，而是散见于多处法律条文中。地方组织法有12处关于主任会议的规定，监督法有16处关于主任会议的规定。结合选举法、代表法等法律法规，总的来看，主任会议主要有以下职能。     

无需主任会议先行通过

正主任会议的职权是"处理常务委员会的重要日常工作",是人大常委会处理重要事务的机构,而不是权力机构。笔者认为,"一府两院"专项工作报告无需主任会议先行通过。听取和审议"一府两院"专项工作报告是地方组织法、监督法赋予地方人大常委会的一项重要职权,属监督权的范畴。而主任会议的职权是处理常务委员会的重要日常工作"。笔者据此理解,主任会议就是在常委会闭会期间处理重要日常工作的一个事务性机构,而不是权力     

浦东人大以“法”给力高新技术企业——专访浦东新区人大常委会副主任彭戌兰

2007年,市十二届人大常委会第35次会议授权浦东新区人大常委会可以就推进浦东新区综合配套改革试点工作作出相关决议、决定。去年,浦东新区人大常委会制定并审议通过了《关于推进浦东新区高新技术产业化的决定》,笔者就《决定》出台的背景采访了区人大常委会副主任、制定《决定》专题工作组副组长彭戌兰。