“审议意见+”促办理落实全过程闭环

审议意见是经过人大常委会会议,听取常委会组成人员的审议发言,集多数人的意见形成的,它是《监督法》规定的人大常委会监督"一府一委两院"改进工作的指向性文书和依据。近年来,地方各级人大及其常委会在如何提高审议质量上进行了多方面有益的探索和实践,制度优势日趋彰显,作用发挥日益显现。     

调研风起满眼春

没有调查,就没有发言权。《监督法》规定,人大常委会在听取和审议专项工作报告前,可以组织常委会组成人员和人大代表对有关工作进行专题调查研究。     

点击监督法七大关键词

听取和审议报告 《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称“监督法”）规定，各级人大常委会每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地安排听取和审议本级人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告。常委会组成人员对专项工作报告的审议意见交由本级人民政府、人民法院或者人民检察院研究处理。常委会认为必要时，可以对专项工作报告作出决议，本级人民政府、人民法院或者人民检察院应当在决议规定的期限内，将执行决议的情况向常委会报告。     

慎重对待审议意见的“研究处理”

审议意见是人大常委会组成人员审议“一府两院”有关工作报告和执法检查报告形成的综合性意见.根据监督法的有关规定,常委会组成人员对有关报告的审议意见交由“一府两院”“研究处理”,这直接影响常委会依法监督的实际效果.在实践中,常委会应严格把握并审慎处理好几个环节.     

重庆市人大常委会2006年大事记(10月17日——12月20日)

10月17日,市人大常委会组织常委会组成人员和全体机关干部集中学习《监督法》。会议由市人大常委会副主任金烈主持,市人大常委会副主任刘文、唐情林、康纲有出席学习会。     

人大监督：从认同性思维向反思性思维的超越

在人大监督工作中，常委会的会议审议是中心环节。围绕会议审议，监督法规定了事前准备程序和事后督办程序，如会议审议之前，可以组织本级人大常委会组成人员和本级人大代表，对有关工作进行视察或者专题调查研究；会议审议之后，常委会组成人员在审议过程中提出的审议意见，交由本级人民政府、人民法院或者人民检察院研究处理等。可以说审议意见是常委会组成人员依法履职的思想成果，是常委会组成人员思维活动的语言形态。作为思想成果和语言形态的审议意见，集中地体现着常委会组成人员的思想的高度、思维的广度、思考的深度。人大监督工作要真正立足现实、着眼全局、收效长远，审议意见要真正达到成一家之言、成恒久之功，就要在形成审议意见的思想活动中，实现从认同性思维向反思性思维的超越。     

人大监督贵在实

监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权,如何行使监督职权?《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《湖北省实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》作了具体详细规     

杨景宇作学习监督法专题辅导报告

9月8日，常委会举行学习中心组和《改革与市情》报告会，邀请全国人大法律委员会主任委员杨景宇同志作学习监督法专题辅导报告。杨景宇同志结合个人的学习体会。深刻阐述了制定和颁布监督法的重要意义，全面介绍了监督法的制定背景、立法宗旨和主要规定。龚学平主任出席会议并就上海如何学习好、贯彻好、实施好监督法提出要求。周慕尧副主任主持会议．包信宝、刘伦贤、任文燕、张圣坤、胡炜副主任，孙运时秘书长，常委会组成人员、各委员会成员．在沪全国人大代表、市人大代表。市人大常委会任命的市政府组成人员．     

履行监督职责支持政府“普九”

日前，阜新市人大常委会根据监督法规定，听取和审议了市政府关于审计有关问题整改情况的报告。常委会组成人员对市政府及有关部门认真落实市人大常委会的审议意见，及时有效纠正和处理审计查出的问题等方面的工作表示满意。为落实市人大常委会对审计报告的审议意见，市政府主要领导亲自作出批示，下发了《市政府决定事项承办单》。     

临朐县人大:建立“四项制度”保障审议意见落实

今年以来,临朐县人大常委会认真贯彻监督法精神,不断加大监督工作力度,建立健全"四项制度",确保审议意见落实。审议意见审定制。常委会会议对有关议题进行分组和集中审议时,常委会办公室安排专人对常委会组成人员的审议     

专题询问初探

询问是人大监督的一种重要形式。按照监督法的规定,人大常委会会议在审议有关议案和专项工作报告时,常委会组成人员有权就有关问题向列席会议的"一府两院"负责人提出询问。自2010年6月全国人大常委会首次开展专题询问以来,部分地方人大常委会纷纷效仿,相继开展这项活动,取得了较好的效果。如何进一步充     

“审议意见”的含义究竟是什么

审议意见的含义是什么?一般地讲,审议意见是指常委会组成人员在常委会上的审议发言,在会议结束后由工作人员进行综合整理形成的意见,它有别于常委会组成人员的个人审议发言和常委会的决定、决议。但是,如何确定审议意见的性质、地位,其法律效力如何?现在有不同看法。有一种观点认为,审议意见的法律地位和效力是介于常委会决定决议和代表建议之间的层次。笔者则认为,审议意见仍然是一种建议、     

浙江:衢江人大推“一线监督法”

浙江省衢州市衢江区人大常委会根据代表法、监督法等法律法规赋予的监督职能,结合本区实际,组织常委会组成人员和人大代表推行一线监督法,与纪检、审计、新闻媒体等携手     

武城人大“检前学法”常态化

7月13日,武城县人大机关聘请有关专家就《食品安全法》在餐饮业的有关知识对机关干部和常委会组成人员进行了集中辅导。这是该县人大常委会对《食品卫生法》在餐饮领域进行执法检查前,为确保执法检查效果,安排的这次辅导报告会。开展执法检查是监督法规定的主要监督形式之一。参加执法检查的人大常委会组成人员、人大代表,如果不熟悉相关的法律法规,势必造成执法检查的盲目性和缺乏针对性,难以真正发现问题,也难以对有关部门的执法工作状况作出正确的判断和评价,达不到执法检查的目的和效果。基于以上考虑,武城县人大常委会要求在开展     

用好监督手段 力求监督实效——宜丰县人大常委会监督工作回顾

近些年来,宜丰县人大常委会坚持在县委领导下,严格按照监督法和江西省实施办法的要求,积极探索完善人大监督工作的方式方法,切实做到事前调研、事中监督、事后问效,保证各项监督工作有序开展、取得实效。县人大常委会通过组织专题调研,发挥常委会组成人员集体力量和智慧,关注事关改革发展稳定的重大问题,使人大工作与全县中心工作目标同向、行动同步。一是开展     

表决通过后的审议意见应称为决议或决定

正笔者认为,表决通过后的审议意见还称为审议意见不妥,应称为决议或决定。审议意见是人大常委会组成人员在常委会会议中针对某项议题进行的发言,是一种特殊的建议、批评或意见。监督法第十四条规定,常务委员会组成人员对专项工作报告的审议意见交由本级人民政府、人民法院或者人民检察院研究处理……常务委员会认为必要时,可以对专项工作报告作出决议;本级人民政府、人民法院或者人民检察院应当在决议     

监督“刚性”是这样炼成的——福建省“一府两院”落实审议意见综述

<正>两年来,福建省人大常委会各次会议已对近40个监督议题形成审议意见,以常委会的名义发函给承办单位要求在规定时间办结并反馈。这些审议意见,相关单位是否进行了办理,效果怎样?10月26日下午,省法院党组会议室。省法院院长马新岚主持召开党组会议,研究办理省人大常委会组成人员对《关于民事审判工作情况的报告》的审议意见的工作方案。如此规格的会议,从一个侧面反映出承办单位对审议意见的重视程度。监督法明确规定,"一府两院"应当自收到审议意见之日起九十日     

随州市人大常委会“打铁先求自身硬”

近日,随州市人大常委会出台了《关于进一步提高常委会会议质量的意见》,对常委会组成人员参加常委会会议及围绕审议议题开展审议发言提出要求,为提高审议质量,增强监督实效,提供制度保障。     

监督公开 意义重大

全国人大常委会办公厅日前向社会公布了常委会组成人员和列席人员关于中央决算报告、审计报告、有关专项工作报告和执法检查报告的审议意见（7月31日新华网）。这是全国人大常委会按照监督法的要求实行监督情况公开的一个重要举措。     

形成审议意见书要处理好四个关系

监督法第十四条和第二十七条规定,常务委员会组成人员对专项工作报告和执法检查报告的审议意见交由“一府两院”研究处理。“一府两院”应将研究处理情况向常委会提出书面报告。常务委员会