监督:必须关口前移

改革开放以来，我们党一直把反腐败作为关系党和国家生死存亡的大事来抓。特别是党的十四大以来，以江泽民同志为核心的党中央坚持以邓小平理论为指导，采取了一系列重大措施，推动了反腐败斗争的不断深人，反腐败斗争正在逐步从侧重遏制走向标本兼治、加大治本力度的轨道，呈现出向纵深发展的良好态势。 加强党风廉政建设，监督是关键。而当前监督的关键，又必须关口前移。只有关口前移．才能防患于未然。从实际存在的问题看，监督关口前移有许多工作要做。 ——公开、公平、公正地选拔任用干部 公开选拔任用干部，实施“阳光作业”，是遏…     

把监督的关口往前移

江泽民同志曾经明确要求，要“加大监督力度，特别要加强主动监督，把监督的关口往前移，加强事前防范。”认真贯彻落实江泽民同志的这一重要指示精神，对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，从源头上遏制腐败现象的滋生和蔓延，具有十分重要的意义。 　　加大监督力度，主要从两个方面着手：一是要从执纪执法着手，加强事中事后监督；二是要从教育管理入手，加强事前防范。现在，我们事后监督的力度是比较大的，这是必要的，今后还要进一步加强。但是，光抓案件查处显然是不够的。从一些案件发生的过程看，要防止某些案件的发生，防止好…     

华容县:完善财务监管 前移监督关口

为堵塞乡村财务管理方面的漏洞,做到防范在前,近年来,我县积极推行以“村账乡代理、乡账县监管”为主要内容的财务管理改革,使乡村两级财务管理的监督由事后监督变为事前监督,实现了关口前移。     

关口前移反腐倡廉

近几年来,中远集运缩微公司紧紧围绕完成上海远洋运输公司（以下简称“上远公司”）下达的利润指标,认真做好企业反腐倡廉工作,确保广大党员、干部遵纪守法、规范经营,促进了企业的健康发展。我们的做法是：在反腐倡廉教育中突出一个“早”字 经济违纪违法人员思想大都有一个演变的过程。针对这种情况,我们坚持不懈地开展反腐倡廉教育,不断提高干部勤政廉洁的自觉性。在企业反腐倡廉工作中,我们着重抓了有关党风政风的学习,坚持每季度召开党风状况、廉政建设分析会,还组织管财管物、生产经营人员参观“申城反腐风云录”,观看反腐…     

狠抓教育 深化改革 强化监督——常州市大力构建惩防体系推进源头治腐工作

狠抓教育形式多样江苏省常州市各级党委、政府坚持把党风廉政教育作为政治文明和精神文明建设的重要内容,统一部署、统一实施,建立了党风廉政宣传教育联席会议制度,充分发挥组织、宣传、新闻等单位的整体优势。在实际工作中,该市坚持以领导干部为重点,在县处级领导干部中广泛开     

源头治腐扩大战果

这次中央纪委第五次全会，江泽民同志的重要讲话和尉健行同志的工作报告，对当前反腐败斗争形势进行了深刻分析，对如何搞好反腐败工作提出了科学对策，使我们进一步认识到，实践“三个代表”的重要思想，深化反腐败三项工作，必须进一步加大从源头上预防和治理腐败工作的力度，坚持标本兼治，强化责任，狠抓落实，把新形势下反腐败斗争引向深入。 反腐败抓源头工作应突出重点。今年我们省在继续深化和落实中央已经部署的从源头上预防和治理腐败的各项措施的过程中，已开始注意从权、钱、人的管理制度上深化改革，加强管理，采取一些积极措…     

源头治腐的思考

从源头上预防和治理腐败，是中央确定的加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争的重要指导方针，是解决腐败问题的根本举措。我体会，加强源头治腐，应从解决党员领导干部不想贪、不能贪、不敢贪入手抓落实抓深入。一、加强艰苦奋斗和执政为民教育，解决“不想贪”的问题腐败行为的滋生，多因为“内虚”，或思想空虚，或精神无聊，或物欲亢奋，一遇物质利益和美色诱惑，往往就心猿意马，把持不住。所以，从源头上治腐，必须首先从思想上入手，筑牢拒腐防变的思想道德防线。一要加强理想信念教育，树立正确的价值观。理想信念教育中很重要的一…     

推广公务卡有助源头治腐

近期财政部明确要求从2012年起,中央各部门及所属行政事业单位工作人员在支付公务接待费、公车运行维护费、差旅费、会议费等16项费用时必须使用公务卡。公务卡的强制推广使用对提高财务透明度、加强预算单位财务管理、有效治理"小金库",进而推进源头防治腐败工作,有着积极意义。公     

源头治腐的行政法思考

我国治理腐败经历了一个逐步深入、逐步完善的过程。党的十五届四中全会提出了标本兼治、治本为主及法治为龙头的治理腐败的新思路。中共中央总书记胡锦涛在中央纪律检查委员会第二次全体会议上再一次强调了“从源头上预防和解决腐败问题,更好地为实现全面建设小康社会的奋斗目     

治腐于源头 防范于未然

反腐败抓源头是中央深入开展反腐败斗争的重要指导思想，是党风廉政建设和反腐败斗争客观规律的要求，是反腐败斗争带实质性、基础性、根本性的措施。充分认识反腐败抓源头工作的深刻意义，加大抓源头工作的力度，有助于把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入；有助于牢牢把握斗争的主动权；有助于正确引导、教育和挽救大批干部。我们国家受封建思想和资产阶级腐朽思想的影响极深，尤其是这几年正处在一个社会转型、体制转轨时期，制度不配套、法规不健全、市场机制不完善、监督乏力，客观上给腐败现象的滋生和蔓延留下了可乘之机，这都给反腐…     

源头治腐有效途径的思考

加大从源头上预防和治理腐败工作的力度，必须抓住引发腐败的深层次问题，通过体制、机制、制度的创新，探索预防和治理腐败的有效途径。（一）创新党风廉政教育机制。党风廉政教育创新，要坚持和发扬党的思想政治工作优势，根据入世后的新情况、新问题，不断丰富思想政治教育的内容，改进方式、方法。在教育内容上，要注重加强理想信念和廉洁从政教育，按照“三个代表”的要求，教育广大党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，正视长期执政带来的影响，切实解决好为谁掌权、如何用好权这个根本问题。在教育的方式、方法上，形式要…     

坚持改革创新 深入源头治腐

把反腐败寓于改革发展各项重要政策措施之中,从源头上预防和解决腐败问题,并不断拓宽源头治腐的领域,这是中央提出的明确要求。围绕贯彻落实中央有关源头治腐的指示精神,近年来各地区、各部门进行了不懈的努力和积极探索,积累了许多有益经验。其中,浙江省在这方面的工作具有一定的代表性。最近本刊专门派出记者组赴浙江进行实地采访,形成了一组系列报道文章,特在本期献给广大读者。纵观浙江省源头治腐工作的经验,我们可以得到以下启示:反腐败抓本治源必须统一思想认识,增强主动观念。认识是行动的先导,没有正确的认识,就不可能有正确的行动…     

坚持改革创新 抓好源头治腐

从源头上预防和解决腐败问题,是党中央在反腐败斗争取得重要阶段性成果的基础上提出的一项重要战略举措,其基本思路就是要通过体制机制制度的改革创新,逐步铲除腐败滋长蔓延的土壤和条件。因此,坚持改革创新,既是反腐败抓源头工作的精髓和特征,更是反腐败抓源头工作的要求和保证。当前,要取得反腐败抓源头工作的新成效,在改革创新方面,应突出三个方面。第一,要紧紧围绕“第一要务”,着眼三个重点,以求工作思路的创新和突破。一是着眼于社会主义市场经济体制的健全和完善,紧跟并抓住现代市场体制健全与完善这个进程和契机,着力构建同步监督制…     

积极推进源头治腐工程

从我省近几年揭露的重大腐败问题看，违纪违法分子之所以能够得逞，一个重要原因是在权、钱、人的管理制度上存在一些漏洞。因此，我们今年将按照中央纪委第五次全会和国务院第三次廉政工作会议的精神，在深化反腐败三项工作的同时，进一步加大源头治腐工程的力度，重点抓好以下几项工作； — —改革行政审批制度。这项工作省政府已明确由省长挂帅，常务副省长具体抓，省政府各部门率先实施，以带动各市（州）、县政府部门认真清理行政审批项目。省级政府部门上半年必须“砍”掉４０％的审批项目。各市（州）、政府部门行政审批制度改革将和…     

湖北:源头治腐方兴未艾

从专项整顿到综合治理,从治标到标本兼治、着力治本,从“单打一”式的治本模式到多项措施的有机结合,形成反腐败系统工程的强大声势,这是湖北省抓党风廉政建设和反腐败斗争的重大举措。 过去,虽然湖北省对从源头上治理腐败工作一直抓得比较紧,但由于这些工作都是孤立地一项一项抓,形不成合力。如何把这些单项的、孤立的治本措施“捆”在一起,发挥其更大的综合治理效应,去年以来,湖北省纪委、监察厅把落实“收支两条线”规定,建立有形建筑市场,推行会计委派、政府采购、零户统管、村帐站审制度等６项工作,作为“源头治理腐败工…     

源头治腐:持久的攻坚战

源头治理腐败工作，是在总结党风廉政建设经验的基础上，推出的一项带根本性的举措。它是从腐败的本质和核心问题即权钱交易、以权谋私入手，通过深化改革以及管理、制度、机制的创新，加强对权力运作的监管，以把腐败遏制在权力运行的初始环节。源头治理腐败工作涉及到诸多单位和个人利益的分配，权力的调整以及管理体制和机制的改革，将面临着种种阻力，有些工作还会受到来自方方面面的诸多因素的制约和干扰，不可能毕其功于一役，必须认真分析各种不利因素和负面作用，作好长期、持久作战的思想准备。一、对反腐败斗争认识不足的问题依然…     

源头治腐必须坚持制度创新

“亚监协”第七次会议期间,来自20个国家和地区的代表,围绕“实施有效监督、促进廉政建设”这一主题,分别就“行政监察与反腐倡廉”、“行政监察与改善公共行政”、“行政监察与公民监督”、“国际交流与合作”等课题,进行了一天半的大会发言,介绍和交流了各自的做法和经验,在很多问题上达成了共识。现摘要刊发部分中外代表的发言,供大家学习借鉴。     

推进体制创新 深化源头治腐

党的十六大把坚决反对和防止腐败作为一项重大政治任务摆在全党面前，特别对坚持标本兼治、综合治理方针，逐步加大治本力度提出了新的要求。我们要认真贯彻落实十六大精神，进一步深化改革，创新体制，不断加大从源头上预防和治理腐败的力度，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为实现十六大作出的战略部署和重大决策提供坚强的政治保证。一、坚持深化三项制度改革，完善体制创新的基本框架党的十五大提出通过深化改革不断铲除滋生腐败的土壤的要求后，源头治腐工作的力度不断加大，内容不断拓展。中央纪委五次全会提出开展行政审批、财政…     

析辩关口前移与预防腐败

反腐倡廉预警工作，以促进党员领导干部廉洁从政为目标，着眼于主动预防、关口前移，是对廉政风险事前预防、事中监控和事后处置的系统管理。预警工作强化了教育引导的主动性、监督管理的及时性、纠偏处置的有效性。     

抓好工作拓展 推进源头治腐

2003年以来,浙江省乐清市纪委、监察局积极探索从源头上预防和治理腐败行为的有效途径和方法,努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,取得了较好的成效。加大惩处力度教育紧步跟上,乐清市纪委、监察局紧密结合本地区反腐倡廉的实际,将办案工作的重点放在“三机关一