政府必须提高依法行政工作水平

中国加入WTO以后，面临最大挑战的是政府。政府如何应对这些挑战，适应WTO规则的要求，切实做好依法行政工作，是社会各界，尤其是各级政府较为关注的问题。笔者从加入WTO后对依法行政工作的深远影响，当前依法行政工作与WTO不相适应的状况．如何提高依法行政工作水平等三个方面进行探讨。     

WTO背景下我国行政法制度改革的思考

WTO规则规范的是政府及政府行为，因此中国加入WTO后，必须对行政法制度作出改革。首先，必须按照WTO的“国民待遇原则”、“法律统一原则”、“透明度原则”、“行政公平原则”和“对行政行为监督审查原则”对行政法律制度作出相应的改革，以使政府行为与WTO接轨，同时政府要依法行使管辖权，才能保证行政法律制度改革的落实，对此，作者提出了自己的一些看法。     

加入WTO与转变政府职能

加入WTO是我国经济、政治及文化生活方面的一件大事，对此，人们既在讨论入世为我国带来的巨大机遇，同时也在思考面临的的强大挑战。对于入世后的挑战，人们关注的焦点是对相关行业、企业的冲击，而实际上，加入WTO最大的挑战是对我国政府的挑战。从入世历程来看，1986年7月11日我国正式提出恢复关贸总协定缔约国地位，2001年11月世贸组织第四届卡塔尔多哈部长会议表决通过中国入世议定书，历时15年，谈判了四个阶段，每个阶段谈判的主体是政府，而不是企业。从入世承诺来看，包括扩大市场开放度、降低关税、规范非税措施、规范知识产权保护等，这些承诺的作出与履行，同样是政府。所以，加入WTO首先是政府加入，最大的挑战是对政府的挑战。     

主动应对WTO,积极转变政府行为

加入WTO ,对我国的政府行为必将产生深刻的影响 ,各级政府应当积极适应加入WTO的需要 ,规范政府管理方式 ,提高依法行政水平 ,加大政务公开力度 ,促进政府行为的科学化、法治化和公开化。     

论政府公共权力的扩张与限制

入世，首先要政府入世。在中国加入WTO的23项协议中，只有两项涉及企业，其他都涉及政府。因此，政府是加入WTO的最大应对者。具体地说，突出的有以下几个方面：第一，要按照公正的贸易规则减少对贸易的行政干预，强化市场机制的作用：第二，要按照透明度的原则，增强贸易管理的透明度、公开性和可预见性：第三，要按照公平竞争的原则，取消对经济行为不     

入世与中国行政体制改革

中国加入WTO后，各个方面都会受到全球经济的冲击。而作为政府部门，由于历史的原因，有很多方面不适应WTO规则的要求，行政体制改革势在必行。本文试图从政企关系、政府经济职能、政府运作程序、政府本身和公务员素质等四个方面对中国的行政体制改革如何适应WTO规则作出阐述，从而使这一问题得到一些解释，使我国政府能积极应对入世挑战。     

“入世”后我国规章立法的限制

人世后，按WTO规则的要求，我国中央政府负有保证有关WTO的法律制度在全国范围内统一实施的责任。按照承诺，中央政府应及时撤销与WTO协议不符的地方性法规、地方政府规章和其他措施，确保中央和地方立法及其他措施均符合WTO协议。笔者认为，在人世的新形势下，有必要重新审视我国的规章立法问题。、我国在加入WTO后将需要制定大量的实施性立法。实施性立法主要限于法律和行政法规，各部门无权自行对国内法律和国际条约的抵触问题作出解释。同时大量的行政法规、规章也要纳入司法审查。在新的形势下，必须调整和改革立法体制，建议减少或者取消政府和部门规章立法权限，将立法主要集中在全国人大及其常委会、国务院、省人大及其常委会三个层次上，除此之外宜作为执行解释的形式出现，要从制度上根本上清除行政审批问题。     

加入WTO与中国行政管理体制改革

中国加入 WTO 所面一临的最大挑战是政府现行的行政管理体制。文章从 WTO 规则要求的角度揭示了中国政府现行的行政管理体制所存在的诸多问题,进而从转变政府管理职能、改进政府管理方式、健全政府法律法规体系、培养适应 WTO 规则的高素质人才、加快政务信息化建设建立电子政府等五个方面,探讨了中国现行的行政管理体制应对加入世贸组织的改革对策。     

WTO透明度原则对我国政府行为的挑战及对策

透明度原则是WTO的一项基本原则，也是各成员方政府必须遵守的一项基本原则。我国已加入WTO，这意味着我国政府行为也要受透明度原则的约束。本文通过分析透明度原则对政府的要求，探讨透明度原则对我国政府产生的影响，并在此基础上探寻相应的对策。     

加快改革行政审批制度，应对WTO

加入WTO后，转变政府职能使政府尽快适应WTO的规则需要变得更加迫切，而行政审批制度改革也暴露出明显不适应这一转变的种种弊端。本文试通过对现行审批制度的主要问题及其成因的分析，依据市场经济的发展和WTO的需要提出一些相关政策建议，使行政审批制度能尽快适应政府机构改革、党风建设及经济发展的需要。     

加入WTO与我国经济法中的政府定位——兼论经济法的二重性

中国加入WTO之后，如何利用机遇、迎接挑战，已成为我国政府的当务之急。其中一个重要问题就是在WTO体制内如何利用好政府这一资源，充分发挥国内市场的作用。在传统的经济法理论中，因为市场失灵而产生国家调节，经济法是授权法，即“国家调节经济之法”。但是在谈到经济法是政府调节经济的基本法律形     

入世与中国法律

中国加入WTO首席谈判代表龙永图早就说过,入世受冲击最大的不是企业而是政府,因为中国政府多年来以管制与审批为基本特征的管理模式,与“公开、公正、公平”的WTO精神背道而驰。现在,中国已经加入WTO,中国政府面临国际经济全球化的大挑战。这将促使我们的政府进行改革,包括管理观念、政府职能的配置、政府机构的设置、政府的运行方式。而这一改革,毫无疑问要沿着法治的道路前进。经受WTO考验的政府,只能是法治政府。     

加入WTO对政府的影响

中国加入WTO将对现实经济社会发生全面的影响，其中，对政府的影响将是最为深刻的。WTO既是一个贸易组织，也是一组贸易规则的集合，加入世贸组织重要的是要按照它所提供的一系列规则来组织运作，这意味着我们将全面转向规则经济。同时，这些通行的规则对政府职能的发挥存在一个规范和替代的问题。在政府起作用的领域，要按照规     

迎接WTO挑战 按市场规律办事

加入WTO，标志着我国经济步入与世界经济深度接轨的快车道，世贸组织为国际贸易活动提供了基本的法律规则，世贸协议是经各成员方签订生效的国际性法律文件。WTO规则中绝大多数与政府行政管理体制和运行机制有关，几乎影响到成员方行政管理的各个层面。世贸组织最大特点就是用WTO规则来规范和约束各成员国政府对跨国贸易的干预。     

WTO与我国司法审查范围

WTO的宗旨是实现国际贸易自由化，消除各国政府间的贸易壁垒，WTO规则的绝大部分内容是针对政府行为的，是以政府的管理活动为对象的，这些规则如果没有一个保障机制就无法保障各成员国政府履行义务。司法审查是WTO各项规则(协议)得以实施的最重要的保障机制之一。WTO确立了司法审查的原则，加入WTO将对我国司法审查的范围产生重大影响，主要表现在对抽象行政行为的审查，对部分终局裁决纳入诉讼，将具体行政行为的合理性审查纳入司法审查，确立正当法律程序的司法审查标准以及对涉外行政诉讼进行规制等几个方面。     

WTO规则与中国政府的透明度

加入WTO的核心是“政府入世” ,WTO法律文件对政府的透明度作了明确的规定。中国政府在《中华人民共和国加入世界贸易组织议定书》中就政府的透明度问题作出了承诺。把中国政府建设成为透明、负责、服务的政府 ,是社会主义市场经济发展的客观需求。政府的操作行为要进一步透明化 ,政府行政法规、规章的制定必须程序化、规范化 ,各级政府在当前尤其要做好行政法规、规章的清淤纳新工作。     

加入WTO对中国行政法制的挑战与改革

本文深入地论证了加入WTO对中国政府现行的行政管理机制所产生的巨大而深刻的影响。认为加入WTO不仅仅是个经济问题 ,而且也是一个政治的和法律的问题 ,从一定意义上讲 ,更是一个政府加入WTO及其政府管理的行政法制问题。文章在系统分析了当代中国政府管理的行政法制面临WTO规则所提出的严峻挑战的基础上 ,从五个方面提出了改革和完善中国政府的行政法制的相应对策。     

加入WTO对公证工作的影响和对策

中国加入WTO，象征着我国２０年来的改革开放到了一个崭新的阶段，将为我国改革开放和现代化建设提供一个更好的国际大环境。加入WTO对我国政治、经济、文化、法律必将产生深远的影响，特别是WTO规则的适用与我国法律制度的碰撞与磨合，必然给我国公证工作带来较大影响。公证作为一种为国家、为社会公认的证明活动，一般由一国政府同意设立的机构或认可的组织、职业人士来进行。由于它是行使一国的证明权，因此公证具有地域性特点，其业务范围受到严格的地域限制。加入WTO后，我国的公证行业不会“走向世界”，外国也不可能在我国设立…     

WTO若干原则与公安工作

WTO 协议是成员国政府在制定国际贸易领域中有关货物贸易、服务贸易和知识产权的政策和做法所必须遵循的一整套规则。WTO 协议规定了成员国政府在多边框架内享受的权利和承担的义务。中国加入了 WTO,就必须在经济行政方面、在司法审判方面都要按照 WTO 规则办事,确保 WTO 规则在中国得以实施。这是中国履行作为 WTO 成员方的义务需要,也是中国履行所加入国际条约的义务需要。至于如何适用 WTO 规则、能否直接适用WTO 规则,则涉及到国内法与国际条约、国际惯例的关系问题,以及哪些具体的法律关系与 WTO 规则冲突或相影响等问题。WTO 的绝大部分规则或原则是以政府的行为为内容并以政府的管理活动为对象,与我国行政法制建设密切相关。本文并不研究 WTO 规则的法律适用问题,而旨在     

加入WT0与我国政府信息公开

政府信息公开是当今世界的发展趋势。加快我国政府信息公开的步伐，是适应加入WTO的需要。本文分析了我国政府信息公开的必要性以及当前我国政府信息公开的现状和存在问题，并就如何进一步完善我国政府信息公开作了初步的探讨。