民主政治视野下的国家权力主体研究

在民主政治中,国家权力属于人民,人民是国家权力的所有主体;人民委托公务员行使国家权力,公务员成为国家权力的行使主体.人民作为国家权力的所有主体坚持权利本位是人民享有权利的内在逻辑.公务员作为国家权力的行使主体必须切实为人民服务,坚持义务本位是公务员行使权力的必然要求.公务员的义务本位与人民的权利本位是统一的,人民权利本位是公务员义务本位的理论基础,公务员义务本位是公民权利本位的必然要求.     

论行政道德原则

行政道德原则在行政道德体系中居于主导地位,是行政道德之指导思想和根本宗旨,集中反映其社会本质、阶级属性和职业特征。我国行政道德概括为一句话,即全心全意为人民服务。“全心全意为人民服务”是我党、我军、我国革命和建设取得步步胜利的基本“法宝”。国家公务员制度建立和实施,亦把它作为国家行政人员、党政干部必须遵循的行政道德原则,并在《公务员暂行条例》中予以确立。随着社会主义市场经济的发展,曾出现了     

建立我国行政损害赔偿制度的几个问题

一、建立行政损害赔偿制度的依据 在一切国家权力属于人民的社会主义国家里,国家职能的最高目标在于维护人民的利益,国家机关工作人员应当全心全意为人民服务。当国家机关或国家机关工作人员在执行职务中,侵犯了公民、法人和其他组织的合法权益造成损害时,依照法律的规定,     

关于国家工作人员职务犯罪预防的思考

职务犯罪是国家工作人员滥用权力,亵渎权力的表现,是严重的腐败形式.它严重侵害国家机关的管理职能,影响正常的管理秩序和工作秩序,败坏政府的威信,损害公众利益.它已成为阻碍国家持续发展的重要因素.国家机关和国家工作人员是人民利益的代表,应当依附履行职责,对人民负责,接受人民监督.然而,权力失去监督或是监督不力,就会造成权力失去控制,产生腐败.因此,为了使国家工作人员依法正确执行权力,能够全心全意为人民谋福利,要在坚决完全执行职权行使制度基础上,还要加强国家工作人员的思想建设,更为重要的是强化人民监督.     

强化措施 确保责任制落实到位

党风廉政建设责任制是领导岗位职责的内在要求.我们党是全心全意为人民服务的党,党的宗旨和党的纪律不允许腐败现象在我们党和国家机关中存在.因此,不论党委部门领导,还是政府部门领导,都必须贯彻、坚持反腐败的工作方针、指导原则、领导体制、工作格局,必须同时负起抓好业务工作和反腐败斗争的双重责任.     

领导干部要树立正确的权力观

江泽民总书记在中央纪委第七次全会上着重强调，领导干部必须牢固树立正确的权力观。他指出，马克思主义政党执政以后，能否正确地看待和行使人民赋予的权力，始终保持同人民群众的血肉联系，是一个必须长期经受的根本性考验，也是一个关系社会主义事业前途命运的长期的根本性课题。领导干部要树立正确的权力观，是一个老课题，又是一个新课题。党从诞生那天起，就把全心全意为人民服务作为党的根本宗旨。我们党成为执政党后，更是反复强调各级领导干部必须为人民掌好权、用好权，全心全意为人民服务。正是由于我们党正确行使人民赋予的权力…     

生活之友

《北京市信访条例》经北京市人大常委会通过,作为地方性法规将于今年1月1日起施行。该《条例》以我国宪法规定的“一切国家机关和国家工作人员必须经常保持同人民的密切联系,倾听人民的意见和建议,接受人民的监督,努力为人民服务。”及“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利;有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利,但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。对于公民的申诉、控告或者检举,有关国家机关必须查清事实、负责处理。”作为指导思想,把发扬社会     

要树立正确的权力观

在十届全国人大五次会议期间,胡锦涛总书记指出,各级干部特别是领导干部要进一步增强公仆意识,始终牢记全心全意为人民服务的宗旨。温家宝总理在谈到本届政府工作时也深有感触地说:“政府工作走过了4个年头,它告诉我们,必须懂得一个真理,这就是政府的一切权力都是人民赋予的,一切属于人民,一切为了人民,一切依靠人民,一切归功于人民。必须秉持一种精神,这就是公仆精神。政府工作人员除了当好人民的公仆以外,没有任何其     

乡镇国家机关亟待健全和加强

凡是了解并关注乡镇国家机关现状的人,都会发现这样一个情况:乡镇国家机关是不够健全、功能较弱的一级国家机关,与其承担的职能是不相适应的.首先是乡镇国家权力机关即乡镇人民代表大会的现状与其职能不相适应,亟待健全和加强.宪法总纲第二条中规定:“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会.”地方组织法第二章第四条也明确规定:“地方各级人民代表大会都是地方国家权力机关.”据此规定,乡镇人民代表大会即是乡镇国家权力机关.但地方组织法中却又规定只有县级以上的地方各级人民代表大会才设立常务委员会,作为常设机构,在本级人民代表大会闭会期间行使有关职权;同时规定乡、民族乡、镇的人民代表大会设立主席和副主席一至二人,“在本级人民代表大会闭会期间负责联系本级人民代表大会代表,组织代表开展活动,并反映代表和群众对本级     

改进工作作风 增强工作实效

地方各级人大常委会机关是地方国家的权力机关、代表机关、工作机关，肩负着为“三会”服务的重要职责和使命。机关干部的工作作风直接影响着服务的质量和效率，影响着地方国家机关的形象和权威。当前，地方人大常委会机关的工作作风总体上讲是好的。但与党委的要求、人民群众的期待和新形势下履职的需要相比，还存在着差距。必须改进工作作风，树立良好形象，增强工作实效。     

人民满意是检察工作的最高原则

中华人民共和国的一切权力属于人民。这是我国宪法的基本精神。人民是国家的主人，一切国家权力机关都是代表人民、为了人民而行使权力的，这是一条不容置疑、不可动摇的思想理论原则和实践准则。中华人民共和国检察官法也明确规定：检察官必须忠实执行宪法和法律，全心全意为人民服务。检察机关的权力是人民赋予的，检察机关代表人民行使国家法律监督职权，这一基本性质决定了检察工作的最高准则是人民满意。要使人民满意，就必须把党和人民的要求作为检察工作的根本出发点和落脚点。检察机关作为法律监督机关和执法机关，执行国家法律的本…     

推进依法行政应解决的几个问题

依法行政是人民对行政机关提出的基本要求,其含义是行政机关依据法律行使行政权力,管理公共事务。也就是说,各级政府及其工作人员应当在法律和法规规定的范围内活动,不得超越法律或者法规的规定擅自行事。在我国,依法行政的本质是坚持全心全意为人民服务,坚持对人民负责,对法律负责,严格依据法律行使行政权。依法行政具有三个基本要求:一是行政权力的取得必须由法律规定;二是行政权力的行使必须依据法律;三是违法行政必须承担法律责任。推进依法行政的意义党的十六大报告提出:“深化行政管理体制改革,进一步转变政府职能,改进管理方式,推行…     

落实科学发展观 “签约服务”为三农

笔者通过近20年的乡镇司法行政工作体会到：用科学发展观来统领乡镇司法行政丁作．必须坚持以人为本．全心全意为人民服务．始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点．发展乡镇司法行政工作是为了人民群众．需依靠人民群众．其发展成果应由人民群众共享并接受人民群众检验。吉林省前郭县王府镇司法所以科学发展观为指导思想．入村人户为农民提供“签约服务”．带动了全镇司法行政工作的开展。     

民法典与权力控制

一、权力控制与现代基本观念 权力是把一个人的意志强加在他人的行为之上的能力。权力之行使以限制他人意志为特征,但限制他人意志不过是达到权力之目的的手段。权力的目的,无非是实现某种利益。这种利益可以是公共性的,也可以是权力者个人的。国家为公共权力的承担者和行使者,但国家为抽象的存在,具体行使国家权力的并非国家本身,而是代表国家执行国家职能的官员或公务员。他们是以统治者名义行事的代理人、当选的立法人员、法官、官僚以及在限制和规定公民自由的供选择的条件中进行选择的人。布坎南之前的政治理论尽管有性恶论倾向,但未能描述这种“公务人”(public man)的行为模式,只是含蓄地把他们看作“圣人”。公共选择理论的诞生使这一局面改观。这种理论认为,人们必须破除凡是国家政府都会全心全意为公众利益服务     

规范权力运行 预防职务犯罪

一、明确权力内涵，树立正确的权力观 一要树立权力是人民赋予的理念。国家机关的权力来源于人民，人民当家做主是社会主义民主政治本质的要求，领导干部的权力都是人民赋予的，这样就决定了我们手中的权力只能也必须把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为权力运行的出发点和落脚点。     

做好新时期人大工作必须坚持走群众路线

从群众中来，到群众中去，是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现，也是实现人民当家作主的重要保证。我们的权力是谁给的？是人民赋予的。因此，要把群众赞成不赞成、满意不满意、高兴不高兴作为衡量我们工作的根本标准。     

努力建设廉洁 勤政 务实 高效的政府

廉洁、勤政、务实、高效,是对人民政府建设的根本要求.为了达到这一要求,当前突出的是要抓好治奢、治贪、治乱,标本兼治,综合治理,使国家公务员牢固树立起为民执政、科学理政、依法行政、从严治政的思想.实践宗旨,为民执政人民政府的宗旨就是全心全意为人民服务.人民政府在任何时候、任何情况下,都要对人民负责,都要防止脱离群众,真心实意地为群众办事.政府公务员无论职务高低都是人民的公仆.为人民服务,是公务员队伍建设的最高准则,也是每个公务员的行为规范.当前公务员队伍的主流是好的.但是,也存在一些脱离群众,高高在上,不关心群众疾苦,甚至严重损害群众利益的问题,很多情况说明,如果群众反映的突出     

构建一个透明、高效、职业化的公共政府

公共政府就是人民政府,人民政府属于人民。人民是我们的主人,人民永远是正确的。我们只拥有“经营权”,人民拥有当家作主的“所有权”。政府的一切工作出发点和归宿就是全心全意为人民服务,人民满意不满意是衡量政府工作水平、工作质量、工作能力的唯一标准。     

依法行政：考验公务员的素质和能力

国务院于2004年3月2日发布的<全面推进依法行政实施纲要>充分显示了国务院坚持执政为民,全面推进依法行政,建设法治政府的决心和信心.这一纲领性文件的发布对于提高我国公务员依法行政能力具有重要的推动作用.2005年4月27日全国人大常委会第十五次会议通过了<中华人民共和国公务员法>,把"遵守宪法和法律;按照规定的权限和程序认真履行职责,努力提高工作效率;全心全意为人民服务,接受人民监督;清正廉洁,公道正派."作为公务员的义务明确规定下来.所以,提高公务员的依法行政能力,是关系法治政府建设成败的关键.     

人民监督的法律和人民监督的机关

在我国,建立和实行人民民主监督制度,应从以下两个方面进行:第一,制定和颁布人民监督的法律。我国究法第27条规定:“一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持,经常保持同人民的密切联系,倾听人民的意见和建议,接受人民的监督,努力为人民服务。”必须根据这一条的规定,制定一个专门的人民群众监督的法律,使人民群众享有