抚州市公安局:“六小警务”助力“幸福抚州”

人民公安为人民是公安机关的庄严承诺,保障人民安居乐业是公安机关的社会责任,人民群众满意是公安工作的出发点和落脚点。抚州市公安局推出六小警务,即排除小隐患,促进大稳定;调处小纠纷,构建大和谐;查处小案件,累积大平安;平息小信访,营造大氛围;解决小困难,赢得大民心;处理小事件,推进大服务。六小警务的实施使抚州市的公安工作创造出新的局面,社会大局平和稳定,治安秩序强势向好,公众安全感和群众满意度持续上升,公安工作亮点纷呈,队伍形象焕然一新。实践证明,六小警务是坚持群众路线,转变警务工作方式,推动公安工作和队伍建设科学发展的有效途径。     

警务体制机制改革创新是提升社会治安控制能力的必由之路

当前各地进行的警务体制机制改革创新,是在现有警务体系内的除旧布新,主动适应了社会转型时期化解不稳定因素的总体要求,顺应了全球范围内警务改革的潮流,有利于提高警务效率、提升警方的社会管理能力。河南正在深入构建的警务体制机制,是我国目前涉及范围最广、力度最大的一次改革创新,是我国警务变革的重要组成部分,是提升社会治安控制能力的必然选择,其所体现出的基本思想,即“精简机构、扁平指挥、警力下沉、一警多能”对于我国今后的警务改革具有重大的推广意义。     

整体治理:现代警务机制创新的必然逻辑

"整体治理"是在对传统科层官僚制、新公共管理改革模式进行反思和扬弃的基础上形成的全新治理模式,是现代警务机制改革的必然逻辑和理想选择。其改革途径包括:发展整体服务型警务,深化公安大部制改革,建立"内联外协"式整体作战警务模式,运用信息技术建设及加强组织间协调,完善信息主导警务等方面。     

基层公安机关警务创新的实践与启示——以宜春市公安局为例

近年来,各地基层公安机关结合形势和本地实际积极探索警务创新,如江西省宜春市公安局成功地尝试了刚性法律规定下体现人情关怀的＂背景调查与跟踪回访＂制度、警民互动的平台＂双星＂评选、提升公安执法公信力的＂警媒论坛＂、救赎心灵的窗口＂光明电视台＂等注重服务与沟通的警务创新活动,坚持走群众路线,履行＂忠诚、为民、公正、奉献＂的人民警察核心价值观,培养塑造了富有宜春公安＂亲民、爱民、为民＂特色的敬业精神,有效地维护了当地社会治安秩序和经济建设的稳定发展,对目前基层公安机关的警务创新实践具有以下启示：警务创新是公安机关维护社会稳定与发展的不竭动力,队伍素质是推动公安工作发展的根本,警务公关是优化社会治安环境的重要途径。     

公安派出所综合警务改革探析

在公安派出所推行综合警务,具有警务全能性、执法综合性、治安动态性的特点,顺应改革开放以来派出所职能综合化发展趋势,符合现代世界警务发展潮流。其改革前提必须做到交警、巡警与派出所民警"三警合一到所",使派出所具有既管治安又管交通的综合执法职能;其改革实质必须由"三警合一到所"向"三警合一到人"转变,实现一警多能,进一步提高综合警务效率;其改革难点在于打破传统固有的单一警务思维束缚,在实际运作中体现派出所面上执法应急与块上基础管控的有机统一、统筹协调,切实构建"扁平指挥、属地管辖、网格巡逻、责任到人"的综合警务机制。     

公安派出所综合警务改革探析

在公安派出所推行综合警务,具有警务全能性、执法综合性、治安动态性的特点,顺应改革开放以来派出所职能综合化发展趋势,符合现代世界警务发展潮流。其改革前提必须做到交警、巡警与派出所民警三警合一到所,使派出所具有既管治安又管交通的综合执法职能;其改革实质必须由三警合一到所向三警合一到人转变,实现一警多能,进一步提高综合警务效率;其改革难点在于打破传统固有的单一警务思维束缚,在实际运作中体现派出所面上执法应急与块上基础管控的有机统一、统筹协调,切实构建扁平指挥、属地管辖、网格巡逻、责任到人的综合警务机制。     

社区警务改革的新尝试——佛山市公安局在市区推行"三警合一"新警务工作机制的调查报告

在公安派出所实行巡警、交警和派出所民警“三警合一”的社区警务新机制,是基层公安体制改革的一次尝试。文章分析了“三警合一”机制的建立、运作及其意义和所产生的积极效能,由此提出了公安体制改革的几个问题的思考     

关于执行工作警务化的思考

文章认为人民法院"执行难"'的因素是多方面的,但在法院内部存在的主要原因是执行主体错位.法官承担执行工作混淆了法官的职能,有悖立法本意.人民法院应当改革现行执行机构,把执行工作承担者的身份由法官变更为司法警察,建立"执警合署"'机制,设立司法警察局,对执行工作实行警务化,除服务审判工作外,承担包括死刑在内的全部法律文书的执行.同时将执行中的裁判职能分离出来由法官行使,走执行工作专业化道路.     

公共治理视角下服务型政府建设与公安警务改革

长期经济优先的发展模式带来了诸多社会问题,利益矛盾凸显,贫富分化严重,公共服务供给不足,我国政府管理需要根本变革。借鉴公共治理的相关理论,扩大公众参与社会管理、建设服务型政府是必然趋势。服务型政府的建设必然带来其所提供的公共安全服务方式的转变,公共安全作为维护社会稳定的重要支柱,公共安全服务质量的好坏会直接影响服务型政府建设的进程,因此,需要从公安机关内外两个方面进行警务改革,促进社会和谐。     

社区警务改革的新尝试

在公安派出所实行巡警、交警和派出所民警“三警合一”的社区警务新机制,是基层公安体制改革的一次尝试。文章分析了“三警合一”机制的建立、运作及意义和所产生的积极效能,由此提出了公安体制的几个问题的思考。     

新时期深化社区警务改革的思考

社区警务是世界第四次警务革命的主要内容,是各国警方正努力实践的警务改革工作重点。本文试图从分析什么是社区警务入手,就新时期如何把握当今世界警务潮流,深化社区警务改革,发展21世纪符合中国国情的社区警务工作作些探讨。     

关于构建服务型警务的几点思考

创建服务型警务是警察机构职能转变的基本目标，需要警察机构充分发挥专业职能，合理拓宽社会服务职能，提升警察服务质量的衡量标准，以科学的绩效评估引领警察的服务取向，并以教育培训为支撑增强警察服务的现实能力。     

服务型政府理念下的公安警务改革探究

服务型政府是一种以公民本位、社会本位和权利本位为导向的新型社会治理模式,是经济发展,社会进步的必然产物。其在理念上践行全心全意为人民服务的宗旨,坚持群众主体地位;在管理方式上,注重采取多样化方法,实现刚柔并济;在职能履行上,侧重对政府职能重点进行调整,将过去片面追求经济效益调整为着重加强对公共事务的管理。在此理念指导下开展的警务改革有助于提高公安行政管理效能和服务水平,更好满足群众热切需求,构建警民良性互动机制。目前,警务改革在推行过程中暴露出许多问题,包括基层公安机关思想观念陷入误区,法律法规不健全,体制机制滞后,职能履行与服务方式不到位以及服务领域局限,难以契合群众需求等等。为此,公安机关可以通过树立正确理念,提高主动服务意识,健全法律法规,推进制度建设,优化服务职能,创新服务方式以及护航企业发展,听取群众心声等途径建立起系统化、全覆盖的公安机关服务管理体系,最终实现全面深化改革的伟大目标。     

关于构建服务型警务的几点思考

创建服务型警务是警察机构职能转变的基本目标,需要警察机构充分发挥专业职能,合理拓宽社会服务职能,提升警察服务质量的衡量标准,以科学的绩效评估引领警察的服务取向,并以教育培训为支撑增强警察服务的现实能力。     

关于加强丽江旅游景区公安警务工作的思考

旅游业已成为我区经济发展的支柱产业之一。但从旅游警务情况看 ,还存在着执法主体与执法范围的矛盾、景区公安民警配置不适应、警务工作统一性协调性差 ,民警素质偏低等问题。要促进旅游业提质增效 ,就必须规范旅游行业管理和市场管理 ,改革旅游景区 (景点 )公安警务体制、创建具有旅游特色的公安警务体系 ,建立“联合执法体系”。     

国家治理进程中的警务现代化问题研究

随着我国民主政治社会的发展,国家在治理模式、治理主体和治理重心等方面都经历了一个不断发展变化的过程。在此背景下,警务现代化作为国家治理进程中变革的一项重要组成部分,在警务内涵、警务形式和警务职能重心等方面亦进行了相应的变化与发展,实现了与治理进程的契合。随着国家治理进程的推进,警务现代化需要在警务理念、警务主体与警务方式上做出进一步的变革与完善。     

临猗县深化派出所警务改革的实践与思考

山西省临猗县公安局主要从以下几方面着手认真扎实地进行了派出所警务工作的改革和实践:构建农村防范的系统工程;推行警务公开;接受群众监督;做好事,办实事,真情为民服务。     

关于社区警务运行机制的探索

社区警务运行机制应包括保障机制、权力分配与职责定位机制、实施机制、考核机制。其中,保障机制分有形保障与无形保障两个方面;在警务权力分配中,派出所应使用弹性授权,给社区民警以自主发挥的余地,并明确其职责;在实施机制问题上,应无固定的程式,而由社区实际情况来确定;在考核机制方面,要科学合理地确定量化指标,考核应由派出所为主体,并同时采取分开考和结合考,在具体方法上,使用减分考、过程考和以激励为主更具有合理性。     

现代服务型公安视野下的民生警务

民生警务不是以公安机关为本的警务,其本质特征是以人为本、以社会为本的警务,是主动倾听社会和公众呼声的警务,是积极回应公众呼声的警务,是对公众呼声负责任的警务。民生警务在构建现代服务型公安的整体框架中兴起和实施,是构建现代服务型公安的内在逻辑使然,符合现代服务型公安的内在规范,势必强力促进现代服务型公安的重塑。     

现实与改革:近年来中国警务改革的理性分析

法治国家现代警察制度改革的创新,重点是警务理念改革的创新和警力运作体制创新。警务改革的基本原则是由"管理为主"向"服务为主"转变;由"居高临下"向"平等互动"转变;由"粗放随意"向"严格规范"转变。警务改革就是民主警务与服务群众的警务改革,同时又是公安管理工作与群众工作相结合的一个重要表现。对我国现今有影响的四次警务改革进行学理分析,进而找到我国社区警务发展中基层警力不足、机关组织内部臃肿的现实问题。对社区警务理念重构进行理性分析;警务扁平化理念、警力下沉理念、英国警务改革问责投诉机制的研究引入,对指导我国新一轮的警务改革有重要意义。