关于公证制度改革的几个问题

公证制度是一个国家司法制度的组成部分；公证是一种公共权力行为，是辅助性司法；公证人是承担辅助性司法职责的具有社会化性质的公职人员；公证机构应由有权机关按照基层人民法院的辖区决定设置，其内部管理体制应贯彻民主法治的精神，公证人实行任命制；公证立法应规定强制公证的内容；公证人收入、退休应社会化；公证赔偿应社会化；应建立公证援助制度。     

机构改革中涉及法律法规几个问题的思考

历时3年多的机构改革是在计划经济向社会主义市场经济转轨过程中进行的。从一定意义上讲,市场经济就是法制经济。因此,此次机构改革除严格执行国家有关政策外,更要严格执行国家相关法律、法规。无论是机构的设置、职能的界定,还是富余人员的分流,都应毫无例外地受到法律、法规的制约,不允许与国家现行法律、法规相抵触。结合自身工作实践,笔者想就机构改革中若干涉及法律、法规的具体问题谈点个人看法,以求教于法制部门的同志和从事机构编制管理工作的同行。     

关于二五改革纲要的几个问题

最高人民法院颁布的两个“五年改革纲要”是人民法院开展司法改革的重要纲领,也是人民法院在司法改革方面所作贡献的重要标志。各级法院的法官们都参与了这一伟大改革进程,我自己也有幸成为其中的一员。下面,我结合自己参与《人民法院第二个五年改革纲要》(以下简称二五改革纲要)的起草工作经历,谈谈自己对当前的司法改革以及如何理解二五改革纲要的一些看法,供各位参考。一、司法改革的大背景分析关于司法体制改革,目前无论是司法实务界还是学术理论界,都给予十分的关注,寄予很大的期望,希望司法体制改革成为促进我国法治国家建设进程的重…     

关于检察院设置专门侦察机构的几个问题

<正> 侦查权是人民检察院法律监督权的重要组成部分。为了增强检察院的侦查能力,为了加强内部制约,提高办案质量,人民检察院应当设置专门的侦查机构。但检察院的侦查机构怎样设置较为合理,由侦查专门化引起的一些组织和程序问题如何解决,则尚待研究和总结。本文根据一些地方的经验拟就几个主要问题作一探讨。一、关于侦查机构的形式检察院的侦查机构采取何种形式——是设侦查队、大队,还是侦查科、处,这在检     

关于推进诉讼制度改革的几个问题

2005年年会的主题是研究三大诉讼法的修改问题。内容多，涉及面广，由于时间关系，我只能就几个重要问题，谈几点个人的看法。     

关于再审之诉改革的几个问题

《人民法院第二个五年改革纲要》已经颁布实施,一场触及人民法院工作体制和机制的深入变革已经开始推进。为了深入研究和阐述司法改革的重大意义及所要达到的目标,论证各项具体改革的法律依据,加强关于司法改革方法论的研究和对改革举措的说明与解释,从而为人民法院改革提供有力的理论支持和智力保证,本刊将从2005年第9期开始,在一定时期内,利用"司法改革研究"栏目,重点刊发对"二五"改革纲要的研究和阐释性文章。近些年来,作为司法改革重要环节的再审制度改革成为社会各界都十分注重研究的课题,不少法官、学者发表了许多文章,从各个方面为再审制度改革献计献策。本文作者、最高人民法院副院长沈德咏曾先后在本刊2001年第8期和2004年第6期发表了《审判监督工作改革若干问题》、《新时期中国司法改革进程(纲要)》两篇文章,得到了法学界和司法实务界的广泛关注。而本期所发表的《关于再审之诉改革的几个问题》一文,是沈德咏副院长结合参与再审制度改革方案设计的亲身体验,紧扣再审之诉这一关键的改革环节,围绕再审之诉改革的必要性、再审之诉改革的原则、再审之诉改革的目标模式,以及再审之诉改革所可能带来的影响,站在学术与决策的双重角度,详尽地论述了自己的观点。相信这篇文章对我国再审制度改革将具有重要的参考价值。也因此,我们将这篇文章作为对"二五"改革纲要进行研究和阐释的"首发阵容"隆重刊发。值本刊出版500期之际发表此文,亦是一种有意义的纪念。     

基层检察机关机构改革应注意解决的几个问题

一是解决内设机构设置混乱的状况,力求达到内设机构科学、规范、名称统一。目前,在地级检察院中,政工部门的名称,有的称“政治处”,有的称“政治部”;在县级院中,政工部门的名称,有的称“政工科”,有的称“政工室”,有的称“政治处”;反贪部门,有的称“反贪     

关于量刑程序改革几个难点问题的思考

随着试点工作步入深水区,量刑程序改革面临越来越多的困难.独立量刑程序不应成为刑事审判的必经程序,控辩双方有权选择是否启动.目前,实行相对独立的量刑程序具有一定的现实合理性,但从长远来看,完全独立的量刑程序才能更好地实现量刑改革的目标.在开展量刑程序试点改革工作时应防止一种倾向,即将量刑建议制度强行施行于每个案件中,而不顾量刑建议可能带来的消极影响.并非所有的量刑情节都是在量刑程序中的待证事实.在量刑程序中,量刑情节的证明标准应该与定罪事实的证明标准有所区分,从重处罚和死刑的量刑情节应该有更高的证明标准.     

关于二审行政审判方式改革的几个问题

第二审行政审判方式的改革是整个行政审判方式改革的重要组成部分。由于缺乏统一的规范,加之长期受民事、经济审判方式的影响,目前二审行政审判中存在着许多不符合法律规定、不符合行政审判规律、不符合现代法治社会要求的习惯作法,突出表现在：一是审理重点不突出。有的习惯于民事、经济审判做法,忽视行政审判特点,当事人上诉什么审什么,以致漏审情况时有发生;有的则走向相反,片面地理解“全面审查”的含义,不论当事人对具体行政行为的合法性有无提出异议,简单地、没有重点地对被诉的具体行政行为的合法性再查一边,重复劳动,造…     

关于律师工作改革几个理论问题的思考

两年多来推行的律师工作“两不四自”改革，吸引了一大批有志于律师事业的法律人才、特别是一批高层次的法律、经济和外语人才进入律师行业，发展壮大了律师队伍，改善了律师队伍的知识结构，拓宽了法律服务领域，增强了开展法律服务的活力，为社会提供法律服务的面和量都大大增加，扩大了律师的社会知名度和影响。但是，律师工作改革所取得的成就还仅仅是初步的，要形成适应市场经济发展的有中国特色的社会主义律师体制，还需要把律师工作改革进一步推向深入。当前，在深化律师工作改革、抓紧律师立法的同时，应该注重对律师工作改革的有关…     

关于监所检察机构改革的几点思考

监所检察机构如何改革才能更好地体现刑罚执行监督和监管执法监督的职能,一直是人们所关注的问题。监所检察机构的名称沿用20多年,这种以监督对象命名的做法,不能体现其应有的职能,这种一个部门承担多种职能的做法不利于监督工作的专业化和监督工作的有效开展。因此,监所检察机构必须改革。只有这样才能强化刑罚执行监督和监管执法活动的监督,推进依法治国、建设法治国家的进程。监所检察机构改革涉及更名和机构分立问题。更名必须与分立同时进行,不能简单更名了事,否则监督精力分散的问题仍难解决。监所检察机构应当分立为并更名为刑罚执行监督检察部门和监管执法监督检察部门,从而突出刑罚执行监督的重点,又将涉及公民人身权利的监管执法活动纳入检察机关的监督范围。     

关于债权的几个问题

债权是民事权利的一项重要内容,也是民事立法中不可缺少的组成部分。民法通则第五章第二节对此作了十条规定。这里仅谈谈关于债权的一般原理。 一.债权的概念及法律特征 一提到债,人们很自然地就会联想到日常生活中公民之间的借贷关系,然而,民法中的债,不论在内容上,还是范围上都远远超出了借贷关系。民法通则第八十四条规定:“债是按照合同的约定或者依照法律     

关于审理的几个问题

新司法解释(以下简称《若干解释》)在第六部分《审理和判决》中用了将近40条的规定对审理和裁判问题作了进一步的规定，是所占篇幅最大、内容最为新鲜的部分。本文将主要说明《若干解释》中对审理的规定，关于判决部分将在后文中涉及。关于审理问题，不仅涉及一些程序性的内容，而且还涉及到一些实体性的内容。我们针对此次司法解释的具体规定将其归纳为以下几个较为重要且较有特色的问题。     

关于认证的几个问题

关于认证的几个问题王永章一、如何对证据进行审查第一，查明证据的形式和取得程序的合法性。不符和证据的法定形式和非经合法程序取得的证据不能做为证据使用。第二，查明证据与案件事实间的关联性。证据与案件事实的关联性，决定了它能否证实全案事实的全部或一部。这就...     

关于受贿罪的几个问题

<正> 近几年来,索贿受贿的违法犯罪活动比较猖獗,五届人大常委会第22次会议通过的《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》,修改和充实了受贿罪的内容,提高了法定刑,说明了从重打击这类犯罪活动的必要性。本文根据受贿罪犯罪构成的基本理论,对该罪在实践中遇到的几个重要问题进行探讨。     

关于收养的几个问题

收养是亲属制度不可缺少的组成部分。它的建立和发展,对保障公民的合法权益,健全家庭关系,稳定社会秩序和促进四化建设事业发展都有积极的意义。在我国,社会主义的收养制度已经基本确立,旧的立嗣制度早已废除。     

关于举证责任的几个问题

民事诉讼中的举证责任,是指当事人对自己提出的主张提供证据加以证明的责任.我国民事诉讼法没有使用“举证责任”这一概念,但对举证责任的有关问题也作了规定.下面,结合民事诉讼法的规定和审判实践,对以下几个问题谈点看法.     

关于法律效力的几个问题

法律效力是法学的一个重要概念,它与立法、执法、司法、守法和法律监督都有密切的关系。在教学、研究和实际工作中,经常遇到就法律效力提出的这样或那样的问题,看法也不完全一致,因此,很有必要加以研究。     

关于诉讼时效的几个问题

诉讼时效的制度和理论,既是民法学中古老的内容,又是我国目前在民事审判工作和经济审判工作中的新问题。正确地理解和掌握《民法通则》关于诉讼时效的规定,对于依法审理各类民事案件和经济案件具有重要的意义。一、诉讼时效的效力诉讼时效的效力就是诉讼时效期间届满所发生的法律后果。     

关于取保候审的几个问题

关于取保候审的几个问题唐伯荣一、对同一对象不应重复取保候审公安机关在侦查期间对某犯罪嫌疑人取保，移送审查起诉后，如果仍然需要对该犯罪嫌疑人取保候审，人民检察院还要不要重新办理手续？提起公诉后，人民法院是不是还要再次办理手续？与此相联系，公检法三机关能...