应建立正常的工资晋级制度

党的十一届三中全会以来,我国工资制度进行了重大改革、特别是1985年国家机关、事业单位,实行了以职务工资为主的结构工资制,初步理顺了工资关系,全国职工的生活水平有了明显的提高,大大激发了广大职工的工作热情。结构工资制是根据我国国情制定的,因此,就这个制度本身来说,应该是合理的。然而,多年来的实践证明:没有正常的工资晋级制度,就不能发挥出工资的真正作用,就不能使职工个人工资真正体现按劳分     

完善收入分配政策若干措施

改革机关事业单位工资制度。要建立和完善新制度,形成新机制,健全国家统一的职务与级别相结合的公务员工资制度。通过简化工资结构、增设级别、增强级别功能、完善工资调整办法等措施,进一步加强工资的激励作用。要适当向基层倾斜,加大低职务对应级别数,使低职务公务员能有较充分的晋升空间。要完善艰苦边远地区津贴制度,适当扩大实施范围,提高津贴标准,增加津贴类别,建立动态调整机制。     

积极推行"阳光工资"

公务员的工资既是公务员的主要经济来源,又是吸引优秀人才进入公务员队伍的重要手段,还是调节公务员地区分布的杠杆,因此,建立一套完善合理的公务员工资制度成了公务员管理制度改革的重点和难点。我国公务员的工资制度,经历了新民主主义革命时期的供给制、建国初期的等级工资制、以职务工资为主的结构工资制和1993年的工资改革,虽然近年来通过连续加薪等举措对公务员的薪酬进行了进一步调整, 但随着社会主义市场经济体制的建立和完善,现行公务员工资制度已经不能完全适应当前经济与社会发展的需     

郑州:十年试水试出什么

基本覆盖机关事业单位,为在全国进行统一的事业单位养老保险改革提供了参考样本作为全国机关事业单位养老保险制度改革试点城市之一,郑州市早在1996年 1月1日就出台了《郑州市机关事业单位社会保险制度改革暂行办法》及《实施细则》,开始建立事业单位基本养老保障机制。此后的十年间,参保单位从市直事业单位扩大到所辖县(市、区)的机关事业单位,基本覆盖了纳入郑州市各级政府人事部门工资管理,执行机关事业单位工资制度的单位及非全民所有制事业单位。     

中央决定改革公务员工资制度

党中央、国务院在全面分析经济社会发展形势,统筹协调各方面利益关系的基础上,经过反复研究,决定改革公务员工资制度,规范公务员收入分配秩序;同时,改革和完善事业单位工作人员收入分配制度,合理调整机关事业单位离退休人员待遇,完善机关工人工资制度,适当提高企业离退休人员基本养老金标准、各类优抚对象抚恤补助标准、城市低保对象补助水平。推进公务员工资制度改革,重在建立公务员工资分配新机制和一个好的制度框架,为今后继续深化改革奠定基础。重点有三个方面的内容:一是建立制度,完善机制。通过建立国家统一的职务与级别相结合的公务…     

论我国公务员工资制度的改革与完善

公务员工资制度历来被各国政府认为是敏感而复杂的经济问题与政治问题。现行公务员工资制度存在重要缺陷,改革与完善公务员工资制度的主要路径是推进法治化,实行绩效工资制以及建立公务员工资水平与企事业相当人员工资水平的平衡机制。     

谈事业单位工资制度改革

已进行了的事业单位工资制度改革,是在党中央、国务院的领导下,为适应社会主义市场经济体制建设的需要进行的。工资制度改革是深化人事制度改革的重要组成部分,搞好工资制度改革,对于理顺工资关系,建立符合事业单位各自不同特点的工资制度,贯彻按劳分配原则,克服平均主义,逐步解决工资分配中长期存在的问题,调动事业单位工作人员的积极性,促进社会主义现代化事业的发展,具有重要的现实意义和深远的历史意义。现就工资制度改革工作中的一些实际情况,试谈一下事业单位工资制度改革的新特点和存在的不尽人意的地方。     

解构与重构：行业协会商会脱钩改革的政会关系变迁研究

作为中国现代社会组织体制改革的突破口,行业协会商会与行政机关脱钩改革从试点进入到全面推开阶段。考察脱钩改革的历史变迁,“去行政化”的核心目标和“推行政会分开”的改革方式一以贯之,政府对行业协会商会既培育发展又规范管理、秩序优先于活力的价值排序,构成中国行业协会商会管理体制改革的逻辑起点。脱钩改革带动政会关系从“行政主导”的解构转向“政治领导与合作共治并进”的重构,为此,需要从政治领导关系和合作共治关系两方面对构建适应于后脱钩时代的新型治理制度框架和整合机制提出完善建议。     

国家机关和事业单位不同层次知识分子工资待遇现状及改善的途径

国家机关和事业单位是不同层次(高、中、初级)知识分子相对密集的地方。一九八五年工资制度改革后,国家机关和事业单位工作人员普遍实行了国家统一制定的结构工资制度。因此,在国家机关和事业单位探讨我国知识分子待遇问题,具有一定的普遍意义。对知识分子工资现状的评估国家机关和事业单位知识分子工资现状可以用两个字概括:偏低。这里所谓的“偏低”不是     

现行机关干部工资制度强化了“官本位”意识

指出现行的以职务工资为主的结构工资制有两个明显缺陷:一是职务工资比例过大,基本工资和年功工资比例太小,忽视了资酬相符原则;二是将工资晋级与职务晋升混为一体,同一层次工作人员不论工作年限长短,其工资都挤到本职务的最低等级上,使得人们把增加工资的希望只能寄托在职务晋升上,促使“千军万马”争走“官道”,强     

简论事业单位工资制度改革中存在的问题与对策

一、现行事业单位工资制度运行中存在的问题及原因分析 由于建国后,我国一直沿袭了计划体制下的分配模式,工资分配中积累了大量的矛盾和问题,再加上国家对事业单位的总体投入不足以及全社会各行业分配收入缺乏有力的调整手段,因此,仅靠一次工资制度改革或单靠一个工资制度来解决所有的问题,是不现实的;同时,工资制度改革只是人事制度改革中的一个重要方面,它不是孤立存在的,还必须有相应的配套改革措施。从新制度四年来的运行状况看,仍存在诸多问题。     

我国军衔、工资级别制度的由来与趣闻

1955年是新中国诞生的第六年,我国在借鉴苏联、朝鲜等国家管理模式和经验的基础上,开始在全军实行军衔制,在全国实行行政级别工资制,行政级从1级到24级,月工资从590元到45元不等,一直延续到80年代末,前后历时30余年。由于当时的物价指数和生活水平较低,贫富差距不大,城市居民每     

事业单位改革中思想政治工作的视点和力点

加快推进事业单位的改革,就是以人事制度为突破口,按照“脱钩、分类、放权、搞活”的路子,改变用管理党政机关的办法管理事业单位,根据不同类型事业单位和不同岗位特点,实行分类管理,推行用工人事聘用制、领导人员岗位管理制、收入分配多元制,建立事企分开、充满生机和活力的体制,促进社会事业的发展。这一重大改革,将是对传统意义上事业性质、事业编制、事业待遇、事业管理职能的一次重大撞击,无疑会将多年来已形成的利益格局打破,使一部分人付出改革的“代价”。发挥思想政治工作在事业单位改革中的作用,必须把握职工思想脉搏,明确以下工作视点:     

养老金双轨制终结四大焦点

<正>近日,国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革,机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度,由单位和个人共同缴费。焦点一、个人按缴费工资8%缴纳按照日前公布的文件,此次养老金改革涉及全国所有按公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位及其编制内的工作人员,近4000万的"体制内人员"将从     

谈推进事业单位社会化的改革——绵竹市乡镇事业单位改革的调查与思考

事业单位社会化改革是必然趋势。绵竹市对乡镇事业单位进行“脱钩、分类、转制、搞活”的改革尝试,值得借鉴。     

事业单位收入分配制度改革特点

与公务员一样,事业单位工作人员现行工资制度是1993年建立的。从去年年中直到目前的事业单位收入分配制度改革亦基本与党政机关同步。这是该领域自新中国成立以来第四次大的改革,也是情况最复杂、难度最大的一次。事业单位因其自身     

事业单位工资收入分配改革方向分析

正事业单位工资收入分配涉及126万个事业单位3000万人(加上900万离退休人员,近4000万人),处理事业单位工资收入分配关系,事关发展稳定全局。事业单位分类改革后,事业单位工资决定和调整机制逐步与劳动力市场接轨。公共部门工资制度的发展方向是建立以劳动力市场为导向的工资制度。事业单位人事聘用制度和岗位管理的改革,引入了竞争机制,使人才资源配置的市场化程度加深,为建立参照劳动力市场水平的工资收入分配机制,构     

镇级财政资金管理体制的一项重大改革

1999年 9月 1日 ,沙井镇对镇属行政事业单位的财政资金实行了彻底的收支两条线的管理方式 ,即各单位财政资金收入全部缴存到镇财政所银行帐户 ,财政资金支出全部从镇财政所银行帐户付出 ,财政资金的收付过程接受镇财政所的直接监督。这种管理方式 ,又称财政资金收付集中管理的方式 ,或“收支两条线”的管理方式。为配合财政资金管理体制的改革 ,沙井镇同时改革了镇属行政事业单位的财务管理体制 ,实行会计委派制 ,由镇财政所代行各单位会计核算职能 ,取消各单位本身的会计人员 ,将各行政事业单位的财务运作置于镇财政所的直接管理之下 ,并接…     

行政事业单位国有资产管理现状与对策

一、我国行政事业单位国有资产管理现状行政事业单位国有资产是我国国有资产的重要组成部分 ,多年来一直呈现出不断增长的趋势。据初步统计 ,从1990年至 1998年 ,全国行政事业单位国有资产从 5 132亿元增长至 16 0 0 0亿元 ,年均增长率为 15 .3% ,与同期国有资产总量的年均增长率 (16 .0 % )基本持平。截止到 1998年底 ,全国行政事业单位国有资产为 16 0 0 0亿元 ,占国有资产总值的 19.5 % ① 。在资产结构方面 ,我国行政事业单位国有资产呈现以下几个主要特点 :第一 ,按行政隶属分类 ,地方行政事业单位国有资产占了很大比重。截止至 1996年…     

政事分开与事业单位改革的路径选择

根据我国20年事业单位改革的实践和当代国外行政改革的经验,认为中共十六大提出"政事分开"原则是深化事业单位改革的唯一路径选择。为此,在对"政事分开"的含义做出详细阐释的基础上,对实现"政事分开"的途径进行了探讨。这项改革应有长期、清晰的思路和合理的制度安排,对事业单位进行全面清理、整合、优化,剔除行政色彩。以行政首长聘任制为中心,完善事业单位的法人治理结构。以健全财务制度和资产管理制度为中心,完善事业单位的内部管理体系。以绩效评估制度为中心,完善对事业单位运营的监督约束机制。