山西省发展非公有制经济的调查与思考

近年来 ,山西省非公有制经济的发展取得了一定的成绩 ,但也存在许多问题与差距。为此 ,我们必须转变政府职能 ,作出有利于非公有制经济发展的根本性改进。要为发展非公有制经济创造良好环境 ;为发展非公有制经济落实有效措施 ;为发展非公有制经济提供良好服务     

部门利益冲突的解析与防治

"政府权力部门化,部门权力利益化"形成了部门之间的利益冲突,无形之中加大了政府机构运行的经济成本,甚至可能加剧社会和政治风险,究其原因,公权力和经济利益挂钩、政府职能划分不清以及行政监督不力等因素对部门利益冲突的产生都有着直接或间接的影响.而要化解这些冲突,防止政府的公共权力被追寻私利的各个主体分解,需要建立公共财政制度,进行大部制改革,同时进一步深入转变政府职能,加强公共行政立法和行政监督,从而实现政府从"部门行政"向"公共行政"的转变.     

谈政府公共行政职能的转化途径

转变政府职能,改革政府机构,提高 管理效率,是建立和完善社会主义市场 经济体制的要求,是发展经济的必要条 件,也是当前深化政治体制改革的主要 内容。基于此,政府应逐步转变过去的以 管理为主的角色,转而为社会的发展、经 济的发展提供服务;政府的主要精力应 该放在向社会提供公共物品上。从社会 管理的角度来说,即意味着从"全能政 府"向"小政府、大社会"转变。具体言 之,实现政府公共行政职能转化的途径     

加快我国非公有制经济发展的思考

我国宪法规定：个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。历史经验和现实国情都表明，非公有制经济从发展趋势上看将成为下个世纪中国经济发展的希望。但从目前看，在其进一步发展过程中还存在一些问题。 　　一、非公有制经济发展中存在的主要问题 1、现行政府的管理体制不适应非公有制经济发展的要求。计划经济管理模式的痕迹较浓，长期习惯形成的管理思路和方法仍在政府管理中被沿用，严重阻碍了非公有制经济的发展，具体表现为：一是以审批代管理。政府有关部门对非公有制企业的服务，仅限于你申请，我…     

不求“其纯” 只求“其佳”——谈转变政府职能的关键点

不求“其纯”只求“其佳”——谈转变政府职能的关键点段景来政府职能转变重点是政府经济管理职能的转变。而如何理顺政府与企业的关系又是转变政府经济管理职能的前提和重点。在社会主义公有制多种实现形式和多种经济成份共同发展的前提下，如何谋求企业效益的最优化，从...     

推动非公有制经济向深度发展

党的十六大指出:“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。”这为大力发展非公有制经济指明了方向。我们认为,发展非公有制经济,在工作指导上,应做到“六个结合”。一是把非公有制经济的发展与企业的改革改制有机结合起来。要加快国有和集体企业的改革改制,使更多的竞争性领域的国有和集体企业转型为非公有制企业。积极引导非公有制经济组织尤其是一些有一定优势的非公有制企业,以资产为纽带,与公有制企业进行参股、联营或收购某些中小公有制企业,鼓励非公有制企业向规模化发展。积极鼓励和支持规模较大的非公有制企业进行公司制…     

政府职能转变与政府管理体制创新研究

面对经济全球化和信息化的挑战,我国政府管理体制的改革和发展首推职能转变与体制创新。文章从目前我国政府职能转变和管理创新中存在的诸如:行政主导型干部人事制度、部门权力与利益挂钩、计划经济时期的管理方式、规范政府行为的法律体系不健全等深层次问题入手,在深入探讨的基础上,提出了政府职能转变与管理创新的新思路:管理理论由“管制”转向“服务”;管理范围由“大政府”转向“小政府”;管理体制由“直接管理”转向“间接管理”。     

改革开放30年河南省非公有制经济发展的主要历程、成就及其展望

改革开放30年来,河南省非公有制经济经历了从无到有、从小到大、从弱到强、快速发展的历程.特别是党的十五大以来,河南的民营经济获得了长足而快速的发展,已经从过去的"低、小、散"的状态向高层次迈进:规模不断扩大,经营领域不断拓宽;科技创新能力不断增强;经济增长方式明显转变,管理方式走向科学化;产业集聚效应明显,专业村、专业乡星罗棋布.非公有制经济的作用和贡献越来越大.要使非公有制经济又好又快地向前发展,必须建立和健全促进非公有制经济发展的制度和政策支撑体系,营造良好的社会发展环境.     

文摘

转变职能不是转移职能 据《瞭望》第12期报道,人大代表、国务院副秘书长兼法制局局长杨景宇在接受记者采访时说,机构改革确有困难,但不改革不得了！ 杨景宇说,机构改革方案的实施,我看关键在于真正转变政府职能。转变政府职能,不是转移政府职能,不是简单地把原来由一个部门管的事情转归另一个部门管。按照党的十五大关于机构改革的方针、原则,政府的职能要切实转变到宏观调控、社会管理和公共服     

按照“三个代表”重要思想的要求 切实加强非公有制企业党的建设

按照“三个代表”重要思想的要求,切实加强非公有制经济党的建设,是增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,巩固党的执政地位的需要。文章分析了当前非公有制企业党建工作中存在的问题,从健全组织机构,理顺组织关系,创新工作机制和管理方式等方面提出了加强和改进非公有制企业党建工作,促进非公有制经济快速健康发展的建议。     

论地方政府职能的转变

所谓地方政府职能，是指一个国家的地方行政机关根据经济建设和社会发展的需要，在行使行政权力的过程中所承担的职责和功能。转变地方政府职能是指以行政权力为基础的地方政府职责、功能的变化、转换与发展，它意味着地方政府行政权力的变化，行政管理方式的转变以及政府行政能力和行政效率的提高。转变地方政府职能是地方机构改革的重点，这种职能的转变主要是政府社会、经济职能的转变，其宗旨是使政府的经济社会管理职能从过去的无所不管，政企不分、政社不分、政资不分，真正转变到制订和执行本地区宏观调控政策，进行本地区社会管理和…     

突出三个方向 抓好三项工作 坚定不移推动政府职能转变

<正>党的十八届四中全会做出了依法治国、推进治理体系和治理能力现代化的重大战略部署。改进政府治理方式,实现治理体系和治理能力现代化,重点是深化机构改革、转变政府职能。机构改革既是"物理变化过程",更是"化学变化过程",关键是"瘦身提效、内提素质、强身健体",最终实现政府职能转变的目标,使政府管理层面从微观转向宏观,管理方式从直接转向间接,管理手段从以行政为主转向以经济与法律为主。改革中,要突出"三个方向":     

邢台市桥西区委——多措并举加强非公有制企业党建工作

面对非公有制企业党建工作起步较晚、相对滞后的局面,邢台市桥西区委认清形势、积极谋划,在政策宣传、组织指导和服务协调等方面充分发挥各部门的作用,不断加强与非公有制企业之间的联系,实现了全区非公有制经济的健康、快速发展。加强联系,夯实非公有制企业党建基础。一是密切联系。面对市场经济新形势下非公有制企业党建工作存在的新情况、新问题,区委领导经常深入企业调研,向企业主宣传党在非公有制企业中的方针政策以及在非公有制企业建立党组织的必要性。对于发现的一些疑难问题,及时召开会议研究解决。区委组织部工作人     

强化非公有制企业党建工作保障

<正>非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要。同时也要看到,非公有制企业仍属于党建工作新领域,新情况新问题多,工作基础薄弱,需要下大力气来抓。各级党组织和有关部门要从促进非公有制企业健康发展、巩固党的执政基础的高度,切实加大工作力度,着力解决非公有制企业党建工作问题,为开展非公有制企业党建工作提供组织保障。     

落实科学发展观 保障首都粮食安全

北京粮食集团是由原北京市粮食局所属企业组成的国有独资公司,于1999年成立运营。几年来,集团以科学发展观为指导,在"思危、思进、思变"的企业精神激励下,初步实现了"三个转变",即由原来的政府职能部门转变为市场竞争的主体;由原来的巨额亏损转变为现在具有较强的盈利能力;由原来的一般性的管理组织转变为基本具备现代管理理念的团队,集团逐步走上科学发展之路,核心竞争力逐步提高,在首都粮油食品安全流通体系中发挥着主渠道作用。     

推动鄂尔多斯市非公有制经济健康发展

目前,鄂尔多斯市非公有制经济已经形成大企业顶天立地、中小微企业铺天盖地的局面,但全市非公有制经济发展中还存在一些突出问题亟待解决。一、存在的问题(一)社会服务体系建设滞后。在政策落实方面,存在政策落实不到位、优惠政策没有真正惠及到非公有制企业和个体工商户等问题。在工作推进方面,一些地方无专门推进机构、无总体规划。在行政服务方面,各级各部门普遍重视大企业、大项目,对中小微企业和个体工商户关心不够。在发     

“大部制“视域下的杭州行政管理体制改革研究

"大部制"作为新一轮政府管理体制改革的重要内容,对于推进政府职能转变,优化政府组织结构,提高政府效能等有着重要意义。杭州市在全国范围内较早进行了"大部制"思维的行政管理体制改革的探索,如高新技术产业开发区(滨江)政府大部门制、富阳市政府设立"专业委员会"等。这些实践在取得一些成绩与经验的同时,亦存在着职能整合不到位、上下改革不同步等问题。"大部制"视域下深化杭州行政管理体制改革要循序渐进,从进一步转变政府职能入手来规划政府机构和人员配置;要从理顺政府职能运行中的关系入手,推动"大部制"改革;进一步探求建立完善的公共治理结构。     

论我国政府职能转变的现状、问题与方向

一、引言 当前,我国正处于计划经济体制向市场经济体制转变过程中。这种转变,离不开政府的作用。然而,传统计划体制下的政府职能安排和目前的政府职能结构现状无法适应建立社会主义市场经济体制的要求,阻碍了改革的深入和经济的发展。因此,转变政府职能已成为改革的重中之重,是矛盾的主要方面。政府职能转变是一项系统工程,涉及到政府、企业和市场等方面的改革。只有形成了政府、企业和三者之间的良性循环机制,政府职能转变才能逐步到位。 二、我国政府职能转变的轨迹与现状 传统计划经济体制下,中央政府几乎垄断了政治、经济和社会生活的全     

张高丽：再减少一批行政审批事项

今年是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，是新一届政府的开局之年。各部门要明确责任，恪尽职守，重在落实，既要稳得好，也要进得好。要善于把握大局，善于底线思维，善于宏观思考，提高政府管理科学化水平。要抓紧实施机构改革，加快转变政府职能，下决心再减少一批行政审批事项，重在向市场、社会、企业放权，     

试论非公有制企业精神文明建设的“兴”与“新”

一、非公有制企业精神文明建设需要“兴”从我国跨世纪发展的大局着眼，非公有制企业的精神文明建设何以要强调“兴”呢？首先，这是我们党自觉地把握世界历史进程得出的必然结论。非公有制企业特别是外商投资企业在我国改革开放和现代化建设的作用，邓小乎形象地把它概括为“是技术的窗口，管理的窗口，知识的窗口，也是对外政策的窗口”。我们当前面临的ZI世纪，是信息经济或知识经济的世纪，各国都把发展经济，提高综合国力作为跨世纪的首选目标，以期在新世纪世界格局中处于有利的战略地位。ZI世纪也是世界范围各种思想文化相互激荡、…