事业之道在于用人——论基层检察院中层干部队伍建设

基层检察院的中层干部，承上启下，在基层检察院的干警队伍中居于十分重要的位置。近年来，在改革大趋势的推动下，为了满足日益发展的检察工作需要，基层检察院在中层干部人事制度改革方面，进行了有益的探索和大胆尝试，使中层干部素质更加优化。但是，受历史的、环境的以及其他方面的制约和影响，普遍来看，基层检察院改革的步伐尚不够大，力度不够强，还难以使整个基层检察院中层干部队伍，在素质、结构、能力等方面，产生飞跃。 一、影响基层检察院中层干部队伍建设的几个主要问题。 　　（一）干部来源。基层检察院中层干部的主要来…     

基层检察院规范化建设的实践与思考

基层检察院是检察工作的基础，承担了法律赋予检察机关的主要和大部分的法律监督职能。统计显示约80％的检察机构、工作人员和办案任务在基层。基层检察院自身建设和履行职责的好坏，直接关系到检察工作的质量和效果。     

夯实打牢检察工作基层基础 全力维护社会公平正义

基层检察院是检察工作的基础。我国80%以上的检察院在基层,80%以上的检察干警在基层,80%以上的检察工作任务在基层。这个基础是否牢固,不仅关系检察工作全局,而且关系党和     

浅析基层院检察长应当具备的基本素质

全国检察院80％在基层，检察院的检察干警80％在基层，检察院所办的案件80％在基层。因此，基层检察院是检察工作的重心，是检察事业的基石。检察事业的发展重在基层，难在基层，关键也在基层。基层检察院任务艰巨，责任重大，处在第一线。作为基层院的检察长，既是战斗员，又是指挥员，各方面素质要求很高。这就需要处在最基层院工作的检察长要具有适应时代要求的个体素质和领导能力、领导水平，还要抓好班子带好队伍，提高驾驭全局工作的能力。     

提高基层检察院法律监督能力和检察公信力的优先途径

在全国检察系统中，基层检察院的数量与干警的人数及其所受理案件数量几乎占到80％左右。基层检察院拥有着落实检察机关的任务部署以及贯彻各项决襄的权利，同时基层检察院也拥有实施法律监督的职能。由此可以看出，对于基层检察机关来说，检察院是检察机关与检察工作的基础，若想提高基层检察院的法律监督力与公信力，就必须以提高基层检察院法律监督力为主，只有以推动基层检察院向高层次迈进，才能总体提高公信力与监督力。本文从当下基层检察院法律监督能力所面对的问题为切入点，探讨提高检察公信力的优先途径。     

当前基层民事行政工作的困境与改善的对策

民事行政检察是人民检察院法律监督职能的重要部分，是检察权在民事行政法律监督方面的具体体现，这项工作直接关系到人民群众利益的维护，也直接关系到检察机关在人民群众中的威信。基层检察院民事行政检察科的主要任务是对民事行政案件接受当事人的申诉进行审查，符合条件的，提请抗诉，维护当事人的合法权益。然而由于各种各样的原因，这几年民行基层抗诉案源却呈逐年减少的趋势，成了制约当前民行检察工作发展的一个瓶颈。笔者从现阶段基层检察院民行工作实际出发，分析当前民行工作困境的原因，并提出了改善的相应对策，希望以此推动基层检察院，特别是西部基层检察院民事行政检察工作的和谐发展.     

基层检察院建设若干思考

一、疑问与重述——基层检察院建设战略定位除法律另作规定．检察机关所办案件由基层检察机关管辖——就所处位置、管辖分工，基层检察院是检察机关的前沿阵地、基层检察人员是检察队伍的排头兵；80％的检察院是基层检察院，80％的检察人员身处基层，80％的案件由基层办理——就机构比重、人员比例、担负任务，     

基层检察院建设之我见

基层检察院是检察工作的前沿和基础，据统计，全国现有检察机关3910个，其中县级院3263个，派出院181个，基层检察院占全国检察机关总数的80％。基层检察院建设是否得到加强，涉及检察事业发展的全局，可谓“基础不牢，地动山摇”。由于历史和现实的原因，基层检察院还面I临着诸多的问题。笔者在基层检察院工作多年，深感人才难进、日子难过、案子难办、队伍难带，束缚着检察院的手脚。如何采取措施加以解决，     

对基层检察院新进人员培养的调研和思考

检察队伍是检察事业的根本，是关系检察事业科学、可持续发展的大事，其中基层检察队伍建设是重点，也是难点。加强基层检察院新进人员培养是研究检察队伍建设一项重要任务。     

浅议基层检察院反渎工作困局的原因及对策

反渎职侵权工作是中国特色社会主义检察制度的重要组成部分,从检察机关恢复重建至今,经过30年和几代检察人的努力,反渎职侵权工作在检察工作中所起的作用越来越突出。然而,目前基层检察院的反渎职侵权工作仍处于相对薄弱的环节,与党和人民的期待还有一定差距,也面临着不少困难。如何克服困难,加强基层检察院反渎工作的建设,开创基层检察院反渎工作的新局面,是摆在基层院反渎部门干警面前的重要课题。本文主要从目前基层检察院反渎工作中面临立法不完善、线索来源少、社会认识不足及侦查手段单一等困难入手,深刻剖析问题成因,并提出相应对策,以期能为当前基层检察院的反渎工作提供有益启示。     

基层检察院人才队伍建设面临的问题及解决对策

基层检察院的人才队伍状况是关系整个检察队伍建设发展的重要组成部分。近年来，基层检察院在人才队伍建设方面取得了一定成绩，但与新形势、新任务、新期待的要求还存在一定差距，在人才队伍建设中还存在诸多问题，需要在人才观念、用人环境、人才结构和人才管理机制等方面加以完善。     

下级院不起诉决定权应得到维护

不起诉决定权是刑诉法赋予各级人民检察院的基本权力。但有的地方的检察机关，在不诉决定权问题上提出要实行“下管一级”的制度，即基层院拟对案件作出相对不诉、存疑不诉处理决定的，一律报上一级人民检察院决定，客观上使基层院对于这两类案件处于无决定权或相对无决定权状况。“下管一级”这种剥夺基层检察院不起诉决定权的制度，其提出的依据大概是检察院组织法中规定的上下级检察院间的领导与被领导关系，除此之外，没有任何法律依据。笔者认为，这种做法是对上下级人民检察院关系的一种误解。第一，一般而言，不起诉案件（除少许存疑…     

夯实检察事业的基石

着眼点：面向基层建好基层基层检察院是整个检察工作的基础，涉及检察事业发展的全局。能不能把基层检察院建设好，是关系到检察事业如何迈向二十一世纪的重大问题。为此，我们注意抓了以下三个方面的工作：———充分认识抓好基层检察院建设的重要意义。近年来，我们通过...     

打牢基础 加强基层——全市基层检察院建设工作会议召开

（1）3月31日，全市基层检察院建设工作会议召开。会议传达了全国基层检察院建设工作会议精神。总结了我市基层检察院建设工作，对今后一个时期基层检察院建设做出具体部署。市委常委、政法委书记散襄军出席会议并讲话。散襄军在讲话中充分肯定了我市基层检察院建设的成绩．从坚持正确的政治方向、坚持以科学发展观为统领和加强领导三个方面明确要求基层检察院建设要在指导思想上与时俱进，全面提升科学发展的能力和水平，努力推动各项工作走在全国前列，市检察院党组书记、检察长于世平要求各单位、各部门深刻认识加强基层检察院建设的重要性和紧迫性．认真落实高检院的各项部署和要求，实现新发展。     

怎样做一名合格的基层检察院政工干部

基层检察院政工干部处在检察政治工作的第一线，是本单位政治工作的组织者和实施者。可以说，基层检察院政工干部在基层检察建设中地位重要、岗位光荣、责任重大。     

对我区鄂托克旗等五个基层院开展少数民族语言文字诉讼情况的调查

去年7月下旬，我们前往巴盟乌拉特中旗检察院、乌拉特后旗检察院和鄂尔多斯市鄂托克旗检察院、鄂托克前旗检察院、乌审旗检察院等五个基层检察院，就各院2000年至2003年开展少数民族语言文字诉讼，保护少数民族当事人的合法权益的状况，基层检察机关少数民族语言文字诉讼队伍建设情况进行了调研。     

不断提高领导基层工作科学发展的能力和水平

加强基层检察院建设,基层检察院检察长是第一责任人。要扎实开展基层检察院检察长培训,切实推进基层检察院的执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化建设,不断提高领     

楼高千仞基础始——基层院检察人员素质之现状及提高对策

在全国检察系统，基层检察院的机构、人员和业务量占到整个检察机关的80％以上。基层检察院的工作好与否，直接反映出检察机关的形象，而基层检察院人员素质的高低，又明显地制约着检察工作的开展，影响到检察事业的发展。笔者作为县级检察院的检察长，长年工作在基层第一线，深切体会到检察人员的素质对于检察工作的重要性，故有感而自发撰写此文，就基层院检察人员的现状及如何进行提高，谈一点个人的看法和认识。     

关于加强基层院检察文化建设的探讨

最高人民检察院在《人民检察院基层建设纲要》中重点提到了基层检察院的检察文化建设，并把它作为基层检察院建设的主要内容要求各级检察院贯彻落实。基层检察院应积极贯彻科学发展观，加强检察文化建设，本文就检察文化的概念和内容、检察文化建设的功能与重要性，当前基层院检察文化建设中存在的问题、文化建设的原则及对策方法作了阐述和探讨。     

基层检察院信息化条件下保密工作存在问题及对策

信息化条件使基层检察院实现办公信息化，但同时也产生了信息化条件下涉密信息的泄露和扩散问题。信息化条件下基层检察院加强保密工作，是履行《保密法》等法律义务的体现，同时也能够加强对国家利益、公共利益和他人利益的保护，有助于形成严谨规范的检察涉密信息保护机制。当前信息化条件下基层检察院保密工作还存在很多问题，如保密机制有待完善、保密手段有待创新、保密意识有待提高。加强信息化条件下基层检察院的保密工作，需要从多个途径、多个角度运用多种方法、多种手段，推进信息化条件下基层检察院保密工作质量的提升，需要做到：认清形势，树立意识、找准关键，完善机制、加强培训，人防为本。