“贪官外逃”现象论析与回应方略

预防与惩治腐败必须高度警惕贪官外逃现象,而当下贪官外逃频发,成为凸显的腐败符号,给社会带来了严重危害。追根溯源,既有官员财产申报的无效,廉政教育功能的不彰,又有外流资金监管的乏力,国际间法律适用的障碍等因素。治理贪官外逃,亟需推动官员财产申报入法、提升廉政教育实效、强化外流资金监管、力促引渡法适用,以及其他一系列的方略回应。     

联合国反腐败立法对我国追捕外逃贪官的意义

2003年联合国先后通过了两部反腐败公约,这两部公约对我国追捕外逃贪官具有重大现实意义:首先,两公约为我国司法机关开展追捕工作提供了国际法依据;其次,世界上绝大多数国家签署反腐败公约表明国外已不再是中国贪官的享乐天堂;第三,联合国反腐败公约颁布一年多时间以来,已有不少外逃中国贪官被缉捕回国。     

中国外逃贪官陷入恐慌

被指控贪污挪用4．85亿美元的中国银行广东开平案两名主犯许超凡、许国俊以及两人的妻子,于2月10日在美国内华达州联邦地方法院听证会上受审。虽然几名嫌犯都拒绝认罪,但分析人士认为,拒不认罪将意味着更重的刑罚,且仍有可能被驱逐出境。一些媒体评论说,此次美国起诉“二许”,是继其同谋余振东被押解回中国后, 中美就打击外逃贪官的“又一次重要合作”,将“震慑4000多名已经外逃的以及许多正想携款逃往国外的中国贪官”。美国东部时间2月10日上午,许超凡、许国俊及两人的妻子邝婉芳、余英怡4 人身穿囚衣,戴着手铐脚镣,被当地警方押到内华达州联邦地方法院,参加了开庭前的听证会。另一名嫌犯、邝婉芳的哥哥邝华宝仍然在逃。这次听证会的内容主要是法官讯问被告是否愿与控方达成认罪协     

贪官闻“风”外逃的“风源”何在?

从媒体常常得到这样的信息,在对某某贪官准备采取行动时,这些贪官们往往能及时闻“风”外逃。虽然在去年,党中央、国务院已颁布了《关于党政机关、司法、公安部门人员出境、出国通行证、护照管理措施》的文件,收缴了党政干部、司法公安人员的出国护照。     

境外追贪法制“接口”

追捕外逃贪官,必须下力气研究国外法律制度,使之与国内“追逃”手段对接,为我所用6月7日,澳大利亚联邦警察将从中国籍犯罪嫌疑人处没收的337万余澳元赃款移交给中国警方,这是35年来澳大利亚政府首次向中国移交外逃经济犯罪嫌疑人赃款,也是2006年两国签定《关于刑     

贪官“潜伏期”为何越来越长

杜治洲、任建明在《人民论坛》撰文认为，在中国经济改革和转轨过程中，腐败潜伏期在逐渐延长。从1978年至20世纪90年代中期，贪官的平均潜伏期在2至3年，从20世纪90年代末至本世纪初期，腐败潜伏期大幅度攀升，达到了5至6年。     

从贪官遣返难看国际反腐合作

对于中国越来越多的外逃贪官,决不能放松与国际合作遣返打击的力度。同时,进一步完善相关制度,也是必然选择。商务部的一份调查表明,近几年来外逃官员数量大约为4000人,携走资金约500亿美元,但目前被遣返并追回财产的只占很少比例。对此,即将在上海、北京召开的第二十二届世界法律大会上,也将“反腐败的国际合作”列为重要专题,届时来自52个国家的千余名法律专家将深入探讨反腐败国际合作的方向和新方法。     

贪官如此“表白”

去年10月,某市国有资产管理局局长因收受贿赂数额巨大被依法判处死刑。然而就是这样一个贪官,在法庭上却振振有辞地进行了一番“自我表白”,从而使人们又多了一份看清贪官丑恶、肮脏灵魂的绝妙教材。 其一,表白自己是“一个把钱看得很淡的人”。在他看来,凭他的官位,如果爱财如命,完全可以有机会     

古代惩治贪官“花样百出”

翻览浩如烟海的中华古代史籍,有关贪官、污吏的记载屡见不鲜。可见,贪是古代社会尤其是封建社会的官场通病。然而,从客观作用上看,贪又给古代大一统王朝的存在造成了严重威胁。史实证明：贪官们的侵吞敛财,可以使国家的财政收入锐减,国库空虚;贪官们克扣军饷,可以使军备废弛,国防衰弱。为巩固自己的地位,历代王朝的统治者都对贪赃枉法者采取了重典治贪、以严刑酷法惩贪的严厉措施。     

“贪官秀”给我们上课

慕马案赃物展连日高烧。《北京青年报》的一则报道的标题如是说。“高烧”到什么程度呢?据报道,“连续三日突破万人,队伍围着展地沈阳金剑大厦绕了两圈,观众为了看看贪官下场”。“看下场”还不如说“看内幕”,人们想看看这些贪官当年的内幕以及黑幕,看看他们人前人模狗样,幕后肮里肮脏,满口仁义道德,满腹男盗女娼的真相。这不,还真有好看的,这便是“贪官秀”:“在字画展厅里,一幅字上写着‘看淡名利,莫争权势,心平静气,吉祥如意’,还有的条幅写的是‘天下为公’、‘德配天地’。”报道引用一位家住沈阳的市民的话说:“这些贪官贪赃枉法、狂敛民财,真的不知道他们收到这些东西的     

讲“诚信”的贪官更危险

贪官们讲另类“诚信”的深层目的是:“办成了事收钱、办不成事不收钱,可以大大降低东窗事发的可能性”。这是贪官在反腐高压下,为降低索贿受贿风险而进行的一种适应性调整。     

贪官“歪论”中的一点“正理”

贪官平时总是说些连自已也不相信的装腔作势的话,但正如老鼠急了也会咬人一样,贪官在特殊情况下,也说一两句有些道理的真话。就说贪官王毛弟。此人原为湖北省乡镇企业培训中心副主任,在单住修大楼时,利用职务便利索贿七十七万元。在法     

贪官人格及其防治

贪官的人格不健全,畸形的需要、贪婪的动机、扭曲的价值观、相对稳定的贪腐行为倾向,是贪官人格的基本特性。悖德型、冲动型、自恋型或混合型的人格,是贪官人格的主要类型。有的贪官在进入官场之前已经形成不健全人格,有的贪官则是在进入官场之后,在不良职业环境影响下,逐渐形成不健全人格。为有效地预防贪官出现,应实行任职前人格调查,采取净化职业环境等措施。     

退休不是贪官的“护身符”

杨涛在今年3月31日《北京青年报》撰文指出,党的十八大以来,先后有陈柏槐、郭永祥、倪发科等多名已退休的“老老虎”被揪出,这是新一轮反腐败有别以往的一个特点。其实,通过多年的立法和司法解释的完善,退休早就不是贪官的“护身符”了。     

贪官“立功”灰色带

<正> "立功"法律规范的指引和评价功能,如果被落马贪官不正当利用,就有违"立功从宽"制度之本意 9月12日,公安部证实,中国足协原副主席谢亚龙、中国足协裁判委员会原主任李冬生、国家足球队原领队蔚少辉被警方立案侦查。有媒体报道称,上述三人     

贪官李铁成的“盘子论”

英雄的家乡吉林省白山市靖宇县冒出的大贪官李铁成,因其受贿面广及全县科级以上所有干部而“名声”大噪,臭名昭著。解剖这样一个贪官,这样一个“贿事遍野”的地方,我想,不仅对于靖宇县、白山市等“事发地”有用,对于我们国家整个廉政建设和反腐败工作都有十分重要的借鉴作用。尤可注意者,是李铁成的“盘子论”。受贿卖官140余万元的李铁成,口口声声说自己在靖宇任县委书记期间,选人用人过程中都是“按正常程序办”的。他的“程序”到底如何?近日的检察日报发表了记者对狱中服刑的李铁成的采访。原来,这个贪官的“程序”,竟是一只端来端去的盘子:“通常情况下,每次调整干部时,组织部都要先把符合条件的人进行考核,然后把被考核的人员名单和结果交给主管干部的副书记。这个过程,我们叫‘端盘子’。副书记审核后,再把这个‘盘子’端给我,我认可后,再‘端’到常委会上讨论,这就是按正常程序走。”表面上看,这样的“程序”没     

高校贪官的两面人生及其警示——以“最帅校长”和“明星书记”为例

"中国最帅校长"周文斌和"明星书记"王国炎腐败案表明,体制机制的缺陷和腐败亚文化的影响是造成高校贪官两面人生的主要原因;"阶段性两面"和"阴阳性两面"是高校贪官两面人生的两大基本形态;"主体高智性"、更高的"两面隐蔽性"和危害更大杀伤力更强是目前高校贪官两面人生的主要特点。抓早、抓小,避免"好同志变阶下囚"的阶段性两面变化;扎紧制度笼子,防止"阳为道学,阴为富贵"的阴阳性两面发生;转变思想观念,努力探索既符合反腐一般规律,又具有行业自身特点的反腐道路,是高校贪官两面人生对当前党风廉政建设和反腐败斗争的重要警示。     

说说贪官的“两面性”

经过观察,笔者发现:大凡贪官,都 有明显的“两面性”。一方面,他们是干部, 是领导,是改革家,是创业者,是好党员,是 好丈夫,是艰苦朴素的典型,是无私奉献的 模范,是很多知识、很多经验、很多政绩、很 多荣誉的拥有者;另一、万面,他们又贪财、 贪色、贪权、贪名、贪誉、贪吃、贪喝、贪赌、 贪玩。嘴上说“坚决不贪”,心里却想着“悄 悄去贪”。     

贪官的演技

明末清初的思想家顾炎武将贪官大致分两类:“有庸吏之贪,有才吏之贪;今之贪纵者,大抵皆才吏也。”(《日知录·除贪》)另外,苏俄的一位大导演梅耶荷德讲到喜剧表演时,有一句名言:“越是逗乐的喜剧,越要演得严肃。”(《谈话录》)。从近几年揭露出的大贪官的案例来看,他们没一个是平庸之辈,大都是一帮确有表演能力的才吏。在装扮正面人物的讽刺喜剧里,一个个演技相当精湛。其特点是台上唱功极好     

辩证看待“能官”与“强官”

官员有清官、贪官、勤官、庸官、能官、强官之分。贪官不好，老百姓恨，庸官也不好，老百姓怨，这几乎是没有疑问的。然而，清官、勤官、能官是不是就一定好，一定为人民所乐于接受，为人民所欢迎的呢？这也不一定，需要具体加以分析。