固本强基的“鸡西路径”——鸡西市推进发展壮大村级集体经济工作侧记

有一段时间,在虎林市新乐乡富荣村,自来水顺着无数条管道的漏点渗入沙土,消失得无声无息。和水一起流失的,还有村民对村“两委”班子的信心。该村自来水设施安装于20世纪80年代,由于管道老化、跑水严重,村民只能到机井房排队挑水。而面对村民的怨声,同样在排队挑水的村干部一脸的无奈：“不是村里不想修,集体账面上一分钱没有,拿啥修啊？”     

杨光：倾心为民解难题

2011年3月2日，吉林省珲春市密江乡边防派出所民警兼解放村党支部副书记杨光，刚走出单位会场，就被等在外面的一个村民拉住说：“村里这几天不太平，你快去看看吧!”杨光立即动身去了解放村。在村民金虎男家，几个凑在一起的村民忧心忡忡，七嘴八舌地议论：“马上要种地了，村里也没有个管事的，怎么办啊!”正在这时，杨光推门进来了。     

刘家蓬村 组建突击队 担起大责任

河北省张家口市涿鹿县刘家蓬村抓住入村关口的关键,调动全村防控力量,成立“疫情防控突击队”,村民自愿报名,协助村“两委”做好值班、排査、消毒、宣传等工作。这支24人组成的突击队,被村民亲切地称为“青年突击队”。该村有三个入村路口,突击队在每个路口都设了检査站,引导进出村民进行详细登记、体温测量。     

姑嫂城村的当家人

正相传在千年以前,在汤河东岸,有一个叫朱卯屯的村落,村中住有几十家农户。适值王朝衰落,天下大乱。朝廷为了扩充军队,把男丁统统抓去充军,村中只剩下小孩和妇女,经常受到流寇败兵的袭扰。村民朱卯也被拉去当了壮丁,家里只剩下怀孕的妻子闻氏和小妹蓉姑。为捍卫家园,保护乡亲,姑嫂二人挺身而出,带领村民建城池御     

石头缝里种出新希望—记省优秀村党组织书记、筠连县腾达镇春风村党支部书记王家元

“春风村的发展变化，得益于建好了党支部，选好了带头人。”今年6月13日，省委书记刘奇葆专程来到宜宾市筠连县腾达镇春风村调研新农村建设时，听了该村党支部书记王家元的汇报后，对他带领村民战胜困难、在喀斯特山地上“种”出村民美好生活给予了高度肯定和赞扬。     

小康村建设的“领头雁”——记嘉峪关市新城镇泥沟村党支部书记芦书勤

走进嘉峪关市新城镇泥沟村，巷道笔直干净，民居排列整齐，住房宽敞美观，呈现出一派经济繁荣、社会和谐的景象。村民们说，泥沟村能有今天，多亏了他们有一个好“领头雁”——芦学勤。2002年担任泥沟村党支部书记以来，芦学勤践行共产党员的宗旨，带领村民增收致富，为群众办好事、解难事，被村民亲切地称为“引路人”、“探路人”和“贴心人”。     

规范村民自治组织运行的对策

村民自治组织是人民公社制度解体后为填补土地集体所有者主体缺位而产生的乡村新型组织形式。由于法律和制度规定模糊，在实际运行中出现了村“两委”关系不顺、运行机制不规范等问题。要保证村民自治组织的规范化运行，必须总结村民自治的实践经验，进一步改进和完善《村民委员会组织法》的有关条款，从法律上保证村务管理权和监督权的分立；村级党组织要转变观念，确保建立科学、高效的村“两委”工作运行机制；乡镇政府及其干部要在思想上、职能上和工作方法上实现新的转变，保证乡镇政府管理权在基层的落实。     

“豆腐村”里的致富经

满村里晾晒的豆腐包,像一面面旗帜在风中飘舞;家家新做出的干豆腐,清香可口,引来八方客商。几年来,吉林省梅河口市牛心顶镇三里村党支部坚持大力引导和扶持村民坚持走“一村一品”的富民之路,以加工干豆腐为龙头,拉动了其他产业快速发展。做出样子带动村民三里村的干豆腐过去就     

“百姓期盼我们这样做”——泸水县老窝乡中元村“两委”班子视群众利益高于一切

中元，这个白族占总人口90％以上、最高海拔2800米、拥有14个村民小组的村民委员会，是泸水县乃至怒江傈僳族自治州实施“云岭先锋”工程中脱颖而出的一颗“新星”。新一届村党支部和村委会在短短一年时间内，为群众办了几十件不仅看得见、摸得着，而且受益到身、感动到心的实事。全村2588名村民和77名党员众口一词：他们是既务实苦干、又舍己奉献的新村官。     

勤奋工作是为了美好的明天——记辽中县刘二堡镇皮家堡村党总支书记罗树全

他担任村党组织书记至今已有22个年头了。在村民心中,他“战功赫赫”：上任仅3年便还清村集体60多万元外债,还盈余60多万元;村民年人均纯收入由700元跃至今天的2万多元;促使邻里之间爱“攀比”,比的是谁家建的大棚多、收入多。而在他心中,初心不变,目标更没变——     

退伍军人的新征程——记武清区上马台镇西安子村党支部书记王成华

2000年年初，靠养鱼带领村民致富的“能人”、退伍军人王成华被推选为武清区上马台镇西安子村党支部书记。一上任，他便给自己定了位——要做党员群众的贴心人。村集体的百万元欠款和长期停水、停电成了摆在他面前亟待解决的难题。但那时，由于历史原因，村党支部和村委会矛盾比较突出．     

实现“乡政村治”良性互动的有效途径

在人民公社体制下,国家行政权力深入农村基层,"公社"和"大队"之间成为领导与被领导关系。改革开放以来,实行家庭承包责任制后,宪法赋予村民以自治权,形成了"乡政村治"的治理模式。实现村民自治去行政化从而强化村民自治能力,是实现"乡政村治"良性互动的有效途径。     

村民自治:农村两委关系的解析视角

农村两委关系问题是村民自治后选举时期乡村治理中的一个凸显的现实问题。村民自治的两委关系的政策设计体现出了党组织领导下的村民自治模式,即所谓的“鸟笼型村民自治”模式,而这种法理上的设计为村民自治实践遗留下了一个国家控制与政府主导乡村社会的有力管道。     

“旱码头”上书写“水文章”——记省优秀村党组织书记、犍为县罗城镇二龙村党支部书记赵光平

群雁高飞头雁领。和广大村民距离最近的干部莫过于村里的“当家人”——村党支部书记，长期以来，他们肩扛着千钧重担，为带领村民脱贫致富而默默奉献。在有着“东方诺亚方舟”之称的乐山市犍为县罗城古镇，就有这样一位先进典型——二龙村党支部书记赵光平。     

对城镇化进程中“村转居”后村集体资产处置困境的思考——以上海市金山区为例

随着上海市郊工业化、城镇化进程的加快发展，土地消耗不断增加，农村土地不断被征用，农村在短期内“村转居”。“村转居”后，由于存在“四种关系”难以厘清，村集体资产管理“两个虚化”，时间跨度长、人员变化大、情况复杂，村集体资产规模比较小等困境，制约着“村转居”后村集体资产的处置。针对这些困境，需要提高有关职能部门和各级领导对这项工作的认识，坚持公开、公平、公正和规范操作的原则，严格程序，尊重村民意愿，一村一案，区别对待。     

深山女“愚公”——记省优秀村党组织书记、营山县涌泉乡深沟村党支部书记郭小华

“这个女支书不简单，带领村民硬是从夹皮沟里‘掏’出一条路来，干了一件几代人都不敢干的事情。为修路，她磨破了嘴皮，受尽了委屈，甚至不惜向村民下跪；为修路，她累得又黑又瘦，亏欠家人太多太多……请求组织上给她记一功。”前不久，一封由几百名村民联名写的请功信摆在了营山县委副书记骆亚忠的案头。     

“第一书记”托举农民幸福梦

“要说尚书记，我就是两字，佩服!我们村在拆迁之前，有的村民开始私搭乱建。面对这种情况，尚书记带着我们挨家挨户地去做工作，就连那些软磨硬泡和蛮不讲理的人，也被说服了……我们希望她能留在我们村。”说起尚书记，永定镇桥户营村党支部副书记周玉苹赞不绝口。周玉苹说的尚书记，就是他们村的“第一书记”尚玉文。     

风云奋起铸辉煌——记安图县两江镇东江村党支部书记李云起

曾经,安图县两江镇东江村是个被遗忘的角落,困守贫穷长不醒;而今,这里是耀眼的明珠,生机无限展新姿。生产发展了,生活宽裕了,村容整洁了,村民笑了……东江村从一个远近闻名的贫困村一跃成为富裕和谐的小康村，源于该村有一个敢想敢干、一心为公的村党组织书记，他就是李云起，一个有着平凡经历却创造出辉煌业绩的普通“村官”.     

合林村民的主心骨——记赛罕区合林村党支部书记闫维智

<正>在呼和浩特市赛罕区的西把栅乡有一个合林村,合林村有一个深受村民信赖的村支书。这位支书自1988年以来,22年连选连任。他就是被合林人誉为村民主心骨     

论现行体制下我国村民自治的“进”与“退”

村民自治是广大农民直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育，自我监督的一项基层民主制度，其核心为民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民自治萌生于农村，后经中央重视和肯定并在全国范围内推广，经过30多年的探索和实践，体制机制逐步建立，功能进一步健全。村民自治制度的建立有效促进了农村政治、经济、社会的发展，但仍存在一些问题亟需完善，如法律制度缺失、自治能力弱、村民民主意识差、村委会“行政化”等。本文结合农村实际，从“进”“退”两方面论述如何进一步完善村民自治制度，构建科学合理、符合实际、充满活力的体制机制，以推动村民自治良好发展。