韩国的地方选举和政党参与

以＂宪法＂和＂地方自治法＂为准绳,韩国实行地方自治制度,以团体自治和居民自治相结合的自治模式,由选举产生的各级地方议会、政府具体行使自治权。20世纪50年代,韩国经历了短暂的、不完全的地方自治,之后中断了31年。自20世纪90年代至2010年6月,韩国共举行了5次地方选举。韩国政党通过推荐或支持候选人参与教育监和教育议员以外的地方自治团体首长和地方议员的选举,积极地介入地方自治的整个过程,从另外一个侧面反映出了韩国政党的参政方式和特点。     

印尼的地方自治:实践与挑战

地方自治是民主治理的重要手段.法制构建、政治参与和地方税收是地方自治是否成功的重要指标.印尼地方自治的发展,一方面遏制了地方分离主义运动,另一方面调动了地方政府的积极性.但政党利益、地方滥权是地方自治面临的挑战.     

忘不了你的温柔

华尔街的银行家们是美国的权贵,政府对他们自然是网开一面,执法时也不失温柔。大国有大国的好处,大国也有大国的难处。中央与地方的矛盾便是大国不变的难题。在美国,这种矛盾主要表现为联邦政府与州政府之间的矛盾。在资本市场监管方面,联邦监管机构与州政府明争暗斗,矛盾不断,直接影响到监管大计。比如,在渣打银行洗钱问题上,财政部与...     

日本地方治理中的公民社会组织参与模式——以自治会为例

公民社会组织的参与是治理体系的重要构成部分。其中地方治理强调地方分权和地方居民自治背景下的治理体系,地方居民为主体的公民组织是其重要参与者。日本的自治会作为地方社区的基层公民组织,无论从数量上还是分布规模来看都是日本最大的公民组织,是日本地方治理中的重要参与者。同时自治会又具有辅助行政功能的色彩,与市区町村的地方政府保持良好的合作、协调关系是其特色。因此自治会在参与地方治理中表现出了"行政媒介型公民参与模式"的特征。自治会一方面发动地方居民的力量参与地方治理,实现地方居民的主体性参与;另一方面通过参与协助地方政府的行政,和地方政府保持良好的合作关系进而达到影响地方政府的目的。     

从右翼平民主义的视角看美国茶党运动

2009年兴起的茶党运动是美国历史上最强劲的右翼平民主义运动之一,它具有其他平民主义运动所共有的反精英的特征。这次运动可以被视为美国逐渐衰落的中产阶级对过去半个多世纪以来政府权力不断扩大的趋势的强烈反应,而2008年的金融危机则是这一运动兴起的直接契机。平民主义运动在美国的周期性爆发也凸显了代议制民主对某些社会成员的代表性不足的固有缺陷。美国社会和政治制度对历史上的平民主义运动有良好的控制和吸纳作用,所以茶党运动不会对既有体制产生重大冲击,但美国当前的社会情况有可能使它具有一定的危险性。     

自由国际主义与第三世界——美国现代化理论兴起的历史透视

自由国际主义(liberal internationalism)是战后美国对外政策的基本"性格",它内在地要求生成美国主导的全球变迁的方案,特别是一个以援助和发展政策为核心的系统的第三世界政策,这是现代化理论运动在美国兴起的基本动力和历史条件。自由国际主义在冷战初期曾受到现实主义的有效抑制,一度延缓和削弱了美国对第三世界的重视及其对援助和发展政策的建构,现代化理论的政策效应即在于改变这种局面。现代化理论秉持自由国际主义并认同民主党自由主义,反映了美国自由主义演进的阶段性历史特征,又在很大程度上塑造了肯尼迪、约翰逊两届政府对第三世界的政策。     

从组织行为模式看印尼大规模社交限制政策中的中央与地方关系

面对新冠肺炎疫情,印尼政府推出了大规模社交限制政策,其显著特点是中央和地方政府共同参与防疫.印尼地方政府在这项政策的出台与实施阶段扮演着怎样的角色?中央政府与地方政府间存在怎样的联动关系?这些都可以运用艾利森提出的政府决策组织行为模式进行分析.在大规模社交限制政策的出台与实施过程中,印尼中央政府各部门、中央政府与地方政府组织的行动均相互关联,各部门间存在显著的联动关系.这种联动关系的存在以及印尼的地方自治制度使地方政府可以通过变通执行、制定特殊政策、进行反馈等方式影响中央政府的政策内容及最终实施效果.随着地方自治制度下地方政府职能的加强,作为中央政府的基层组织,地方政府不再只是机械地执行中央政府政策的工具,而是所在地区社会服务的主要提供者.     

浅论明代澳门葡人的自治

本文用较丰富的史料 ,论述了明政府在允准葡人定居澳门后 ,逐渐形成的一套对澳门的管理制度 ,从各个方面有效地行驶了中国在澳门的主权 ;同时又允准葡人在澳门设置官员 ,建立自治机构 ,实行全面自治。从中可以看出 ,明代澳门的兴起与繁荣 ,与葡人在澳门的自治有很大关系。     

美国的政治腐败和反腐败

美国在历史上也曾经历过一个严重的腐败时期 ,这一时期是通过文官改革运动和进步主义的城市改革运动等社会改革运动来结束的。这些运动推动了行政部门结构性的变化 ,使政府改变了公共事务的管理方式。建立旨在进行自我约束的“政府道德标准”自第二次世界大战结束后被看作反腐败的一个主要措施。与此同时 ,美国政府还逐步设立了监督执行道德标准的机构 ,其主要关注在于事先预防 ,而不是事后惩罚。而国会制定的《政府道德法》成为对政府道德的法律制约。该法在 1 989年被扩大到适用于立法部门和司法部门。国会道德规则的改革围绕着禁止国会议员接受酬金进行。在美国 ,由于私人经济部门中的行政人员和政府官员之间的职位转换是惯常现象 ,防止“利益冲突”就成为防止腐败的一个关键。防止腐败并不仅仅依赖于政府官员的个人道德 ,更重要的是依赖法律和规章。     

印度农村公共品供给体制研究

20世纪90年代以来,印度中央与各邦政府对农村公共品供给体制进行了积极探索。其中,卡纳塔卡邦和喀拉拉邦通过分权化决策和参与治理,有效动员了社会资源,形成了政府主导、多中心参与的农村公共品供给体制。但印度的分权运动仍处在发展中,尤其是财政分权的不彻底与不到位,限制了以潘查亚特制为显著特色的印度地方政府自治。     

缅甸军政府的转型及其前景展望

缅甸军政府的转型出于国内外压力。转型后的文官政府在政治体制上有民主化变革;在行政人事上实行文官主导、军人公务员并存的体制;在中央与地方关系上扩大了民族自治权;在宗教治理上延续了对佛教的控制;保留了军人的主导作用。缅甸文官政府政治前景不容乐观,但其对民主制度的规定与对合法性的追求,也为民主政治的发展提供了契机。     

"9·11"事件与美国保守主义

近年来美国政治风向在缓慢向右移动,保守主义有兴起之势."9·11"恐怖袭击事件在很大程度上推动了美国的保守主义运动.布什政府以反恐和国家安全为由,对内采取了一系列举措,强化社会控制,蚕食公民权利,扩大行政当局权力,并削弱立法和司法部门的权限.这已经引起美国公众的警觉和自由派势力的抵制.但预计近期内一个活跃而武断的行政当局将会成为美国的政治现实,美国公民的隐私权将受到一定限制,美国社会的宽容、开放、司法公正和独立也将会受到一定程度的削弱.虽然布什希望延长"反恐战争",重振美国保守主义运动,但美国多元政治中的约束力量也已经开始发挥作用.     

乌克兰地方自治:问题、改革与前景

乌克兰地方自治制度在21世纪初已成型,却一直未很好地落实。2013年年底乌克兰危机之后,地方自治改革成为乌克兰政局中的关键问题。乌克兰地方自治问题包括东部省份的自治地位和其他地区的自治制度问题。目前,东部省份地位问题虽有所进展,但仍未打破僵局。对此,乌克兰有关各方应尽早就东部省份获得何种自治地位达成一致。其他地区正在朝着"波兰模式"前进,但尚需解决一些具体问题。此外,还需要考虑到俄罗斯族占多数的"灰色"区域的自治地位问题。只有尽早解决这三类问题,更好的地方自治制度才可能顺利建立,乌克兰才有可能早日渡过危机。     

移民与美国20世纪初的城市改革

内战之后,美国进入"快速城市化"发展阶段,几乎所有城市都产生了许多社会问题,由此引发了城市改革运动。与此同时,随着工业化的迅速发展,大批移民前往美国。与早期主要来自西欧和北欧的移民不同,这些移民主要来自东欧和南欧。他们作为"新来者"遭到本土主义者的排斥,在城市改革运动中与他们所依附的城市老板一起受到谴责。出于维护社会秩序的目的,一些城市改革者发起美国化运动,通过社区服务组织、安置运动等方式来救助新移民。新移民既是20世纪初美国城市改革的起因,也是这场改革的被救助对象和参与者。     

通过地方分权时代的地区改革谋求韩国社会的发展

20 0 3年 12月 2 9日 ,随着《地方分权特别法》、《国家均衡发展特别法》、《新行政首都建设特别措施法》等有关国家均衡发展三大法规的制定 ,地方分权时代正式开始 ① 。根据这些法律 ,中央政府的一部分权限将转让给地方自治团体 ,资源将由汉城、首都地区分散到地方和非首都地区。而且行政分权、财政分权、以行政首都为首的公共机关迁移到地方、扶持地方大学等 ,今后都将基于这些法律来进行。上述三大法规的共同出台 ,与上至政府向地方让权的改革、下至地方的分权运动相结合 ,具有特别的意义。这三大法规的制定 ,将会成为把韩国从中央集权…     

特朗普政府技术民族主义论析

随着第四次科技革命的兴起以及大国竞争时代的到来,技术民族主义在美国再次兴起。特朗普政府将在研究、技术、发明和创新方面领先确定为国家安全战略的重要目标,将人工智能、量子通信技术、第五代无线通信技术等新兴技术领域作为重点推进的领域,相继推出了一系列发展新兴技术的战略和政策。特朗普政府还提出了"国家安全创新基地"的概念,整合美国公私部门,倾全社会的力量,确保美国的新兴技术领域的领先地位。技术民族主义是美国大国竞争战略的体现,美国同样将中国视为新兴技术领域的战略竞争对手,对中国进行战略打压、立法限制和政策围堵。技术民族主义在美国已经呈现"极端化"的趋势。     

伊拉克库尔德对美的游说与各方在独立公投上的多重博弈

伊拉克库尔德人寻求自治甚至独立的渴望从未泯灭。2014年,极端恐怖组织"伊斯兰国"的兴起给伊拉克库尔德人寻求独立提供了机会。库尔德人依赖海湾战争后同美国建立起的特殊关系,借助高级官员访问等机会发起对美国的游说,试图说服美国支持库尔德的独立公投。库尔德游说在美国国会引起很大反响,激发了库尔德、伊拉克政府、美国国会与包括白宫、国务院和国防部在内的美国行政部门之间的多重博弈。由于库尔德的独立公投严重违背美国的反恐优先和一个伊拉克的政策,且库尔德独立远未提到美国中东政策的议程上来,库尔德独立公投在美伊的联合反对下归于失败。在打击"伊斯兰国"取得胜利后,库尔德地区政府和伊拉克直接对话的结果,以及美国对时局的评估将决定伊拉克库尔德人的未来。     

如何搞活韩国地方报纸——以制定扶持地方报纸法的方向为中心

一绪论卢武铉政府上台以后,为了实现地方分权自治的社会制度曾强调地方舆论界的作用。可是目前地方舆论界处在连自身生存都受到严重威胁的困境。尤其是主导新闻报纸业的中央报纸(指位于首都汉城市内的各大报纸)直接占领地方报纸的市场,使大部分地方报纸陷入奄奄一息的极度危机之中。为了克服这种危机,地方报社从2002年就开始要求制定《扶持地方报纸特别法》(暂称),以其作为自救对策,新政府正在讨论和考虑是否将此提案作为舆论政策之一。     

美国气候外交中的地方参与

美国联邦政府在全球气候变化应对努力中的不作为,在一定程度上对全球气候变化治理努力产生了消极影响。与此形成鲜明对比的是,以州和市为代表的美国地方政府正通过直接和间接的方式积极参与到应对全球气候变化的努力。由于地方政府并不具备宪法授予的外交权力,美国地方政府参与全球气候外交带来了理论挑战。事实上,美国地方政府在全球气候外交中的参与,是一种有益补充,这使得美国联邦政府可以在不参与或不认真参与全球气候变化治理努力的同时,及时、有效地掌握甚至引领该进程的相关理念、技术和机制发展。换句话说,相较于对美国联邦政府的缺位而言,美国地方政府对全球气候外交的参与是一种"补位"。     

论美国枪支管制运动的发展及前景

本文对枪支管制这一在美国社会中极具争议的问题的由来、发展及前景等进行了探讨.文章认为,枪支问题的出现,是由美国早期特殊的历史积淀而造就的.当代枪支管制运动从20世纪60年代兴起,曲折发展,经历了不同的历史阶段.目前美国社会关于枪支管制的争论,涉及到公民权利、政府权力与公共秩序维护之间的关系问题,而文化传统、价值观念、法定权利、利益集团政治和党派之争等多种因素也交织其中,显得异常复杂.因此,美国的枪支管制运动将是一个曲折、渐进而漫长的过程.