统筹城乡发展 司法积极应对——统筹城乡法律适用问题研讨会综述

统筹城乡发展,积极推进城乡一体化进程,是关乎社会诸多领域、消除城乡二元经济结构和中国21世纪实现全面小康、构建和谐社会的基本路径。在统筹城乡发展的特定语境下,如何厘清司法定位,解决相关法律适用疑难问题,实现定分止争的诉讼目的,对助推城乡统筹改革,促进经济发展,特别是中西部地区城镇化、     

试析统筹城乡发展与乡镇政府改革

乡镇政府作为直接面对农民的基层行政机构，在推动统筹城乡发展中具有重要作用。当前乡镇政府存在着一系列制约其作用发挥的问题,为此,要从乡镇政府的设置、乡镇职能的转变、乡镇机构的确定、乡镇工作人员的优化、乡镇财政管理的创新等方面进行改革，以提高乡镇政府的行政能力和服务水平。     

统筹城乡发展建设社会主义新农村

统筹城乡发展作为建设社会主义新农村的根本出路,它要求把农村经济与社会发展纳入整个国民经济与社会发展全局之中进行通盘筹划,综合考虑。统筹城乡发展,建设社会主义新农村,要提高全社会对新农村建设的认识;要调整国民经济收入分配结构,使公共财政以较大幅度向"三农"倾斜;要为农民提供与城市大致均衡的公共产品;要推进城市化,加快农村人口向城市转移;要统筹城乡工业发展,推进农村工业化进程;要加强组织引导,推动社会主义新农村建设有序、健康、可持续发展。     

统筹城乡发展建设社会主义新农村

统筹城乡发展作为建设社会主义新农村的根本出路，它要求把农村经济与社会发展纳入整个国民经济与社会发展全局之中进行通盘筹划，综合考虑。统筹城乡发展，建设社会主义新农村，要提高全社会对新农村建设的认识；要调整国民经济收入分配结构，使公共财政以较大幅度向“三农”倾斜；要为农民提供与城市大致均衡的公共产品；要推进城市化，加快农村人口向城市转移；要统筹城乡工业发展，推进农村工业化进程；要加强组织引导，推动社会主义新农村建设有序、健康、可持续发展。     

统筹城乡发展与户籍制度改革

目前我国城乡经济发展失衡的根本原因在于以户籍制度为核心的二元体制,这严重制约和影响了我国国民经济健康发展和社会的稳定和谐。户籍制度改革则是统筹城乡综合配套改革的关键所在,必须把握＂城乡统筹＂这一正确方向,逐步剥离附加在户籍制度背后的利益关系。本文首先分析了二者之间的关系,然后结合问题提出统筹城乡发展与户籍制度改革有机结合的建议。     

建立城乡统筹发展的社会保障法律制度探讨

中国现行的社会保障制度具有城乡二元结构的特征,长期以来,我国的农村社会保障始终处于中国社会保障体系的边缘。因此,需要建立统筹城乡发展的社会保障法律制度。     

统筹城乡基本公共服务探析

统筹城乡发展是科学发展观中五个统筹中的一项内容。统筹城乡基本公共服务是统筹城乡发展的基石。然而,在实践中却存在着许多问题,本文在对统筹城乡基本公共服务存在的问题进行分析的基础上,提出了提高统筹城乡发展基本公共服务水平的对策。     

统筹城乡发展中的律师战略空间与实务

统筹城乡发展是党的十六大提出的一个重要战略方针．统筹城乡发展已经成为全面建设小康社会的根本要求。2010年的一号文件即《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，从健全强农、惠农政策体系以推动资源要素向农村集中、协调，推进城乡改革以增强农业、农村发展活力等五个方面，系统提出了加大力度、务实推进统筹城乡发展的具体措施。统筹城乡发展和新农村建设涉及诸多的法律领域．为律师介入提供了很大的空间，本文作者对此进行了详细的分析与探讨。     

城乡统筹下农民土地权利保护初探

统筹城乡经济社会发展的根本是要促进城乡协调发展.做好失地农民社会保障工作,是统筹城乡发展实践中面临的一个重要课题.本文在文献研究的基础上,结合自身理解,探讨了城乡统筹背景下的农民土地权利保护问题,分析问题产生的原因,并针对问题提出了解决办法.通过分析城乡统筹建设的重要性,提出城乡统筹发展的内容与途径,以及在城乡统筹发展过程中需要注意的问题,以促进城乡统筹建设的发展,从而切实充分保障农民土地权利,实现共同繁荣.     

检察工作服务城乡统筹发展的思考

服务城乡统筹发展，检察机关应按照统筹改革发展形势的需要，从“一圈两翼”建设、库区建设、新农村建设的各个具体环节入手，结合检察职能，找准自身定位，在城乡统筹发展中，发挥自己在统筹改革中服务者、推动者和参与者的作用。概括讲，应做好以下方面的工作：     

吉林省构建城乡统一的建设用地市场探析

构建城乡统一的建设用地市场,既是制度变迁的结果,也是符合市场经济发展规律的必然,其对吉林省的经济发展具有重要的现实意义.但是,构建城乡统一的建设用地市场是一种新的尝试和探索,必须在借鉴相关省份已有模式和经验的基础上,探索构建吉林省城乡统一的建设用地市场的对策.     

构建我国农村社会保障体系的立法思考

我国农村社会保障立法应坚持以下基本原则:法律(政策)的制定和适用城乡分立;以传统保障机制为依托;统筹层次逐步提高;以救济性保障为基础;保障水平与社会经济发展水平相适应。农村社会保障体系可主要包括以下基本项目:医疗保障;灾害救济;"五保"供养;最低生活保障;职业培训保障;特殊群体养老保险。农村社会保障应选择现收现付筹资模式;基金主要由财政拨款、农村集体资源收益、村民缴费、慈善捐赠等构成。农村社会保障应采取统筹领导分别管理的管理体制,具体事务可由相应的经办机构负责;可选择农业银行作为农村社会保障基金托管人,符合条件并取得社会保障基金投资管理资格的金融机构可作为农村社会保障基金投资管理人,而农村信用合作社、符合条件的医院、取得资格的职业培训教育机构可以作为农村社会保障待遇的发放和提供机构。     

吉林省低碳经济发展模式与对策思考

改革开放以来,吉林省城市化、工业化进程不断加快,但与此同时也面临着日益严峻的资源与生态环境问题,这些问题已成为制约吉林省实现经济可持续发展的主要因素。因此,改变以＂高投入、高消耗＂为主的传统发展模式,发展低碳经济,将成为吉林省由粗放型向集约型发展方式转变的主要途径。     

吉林省城镇化进程中的土地流转问题研究

本文从城镇化与土地流转问题之间的关系入手,分析了吉林省城镇化进程中土地流转机制的现状、特征及存在的问题,提出了解决吉林省城镇化进程中土地流转问题的思路与对策,并对推进吉林省城镇化建设,创新土地流转机制的模式进行了探讨。     

吉林省土地流转的现状、问题及建议

近年来,随着工业化、城市化浪潮的快速推进,农村土地流转呈现出快速增长的趋势,而积极稳妥地推进农村土地流转,对于促进农村经济和城镇化的健康有序发展至关重要。吉林省土地流转早在十几年前就已经开始,起初的土地流转由于缺乏制度保障,没有得到大范围推广。本文认为,推动农村土地承包经营权流转是解决吉林省土地经营碎片化,实现农业生产现代化、规模化的重要内容。提高土地利用效率,直接关系到吉林省的城镇化建设和经济的可持续发展。     

关于吉林省政府绩效管理创新对策的思考

政府缋效管理是创新政府管理方式和加强政府自身建设的重要手段,在提升政府公信力、提高政府管理效能、增强干部执行力、改进工作作风和提高公共服务质量等方面发挥了积极作用.因此,分析吉林省政府缋效管理存在的问题,探索改善绩效管理的对策,坚持以绩效为导向,以群众满意为目标,以科学评估为依据,提高政府管理效能,推进执政能力建设,具有重要意义.     

吉林省民间组织发展的状况分析与路径选择——以吉林省行业协会发展为例

近年来,吉林省民间组织的发展已经迈上了一个新台阶。对吉林省民间组织的研究也日益成为吉林省政府与相关学者们研究的一个重要课题。本文概括地分析了吉林省民间组织的发展状况,结合当前政府职能转变的契机,从政府和民间组织两个方面对吉林省民间组织发展的路径提出建议。     

浅析吉林省农村产权制度改革

本文以吉林省农村产权制度改革为视角,分析了吉林省农村产权制度改革的现状和存在的问题,并结合我国农村产权制度改革取得的成功经验,提出了加大政策扶持力度、以保障农民权益为改革的核心、建立健全农村产权交易平台等促进吉林省农村产权制度改革的对策.     

吉林省农村公共服务体系建设与农村经济社会发展探究

农村公共服务体系是社会服务的一种形式,具有非竞争性和非排他性。目前,我国农村公共服务体系建设与现代农业发展要求还存在一定的距离,不仅在提高农民生活水平方面严重缺位,而且影响了农村经济社会的发展。吉林省在农村公共服务体系建设方面同样存在基础设施建设滞后、公益服务短缺和信息不畅等问题。因此,建立和完善吉林省农村公共服务体系是摆在我们面前的重要任务。     

对俄经贸存在的制约性因素与对策分析——以吉林省为例

与吉林省毗邻的俄罗斯，地广人稀，资源丰富，重工业基础雄厚，高科技技术居世界领先地位。扩大对俄经贸合作，既可以引进资源和先进技术，又可以使吉林省过剩的产品和有竞争实力的、丰富的劳动力资源深入到俄远东及西部地区。实现双方优势互补，共同发展。