“体检”法规——《淮南市价格监测条例》立法后评估综述

市场物价走势是经济的"晴雨表",同时也关系着广大群众的"钱袋子"。而及时准确的价格监测数据,是政府实施宏观调控、开展价格监管的前提和依据。为了提升价格监测工作的质量和水平,淮南市人大常委会于2005年10月在全国率先制定了规范价格监测活动的地方性法规——《淮南市价格监测条例》。8年来,随着淮南经济社会的快速发展,价格监测工作环境和机制也发生了较大变化。《条例》的实施绩效到底如何?《条例》的内容是否还能够适应当前价格监测工作的需要?市人大常委会经过精心准备和缜密部署,于日前首次启     

铜川地方立法扬帆起航——《铜川市地方立法条例》出台纪实

2016年5月1日,在岁月长河中不过是匆匆一瞬,但在法治铜川建设的征途上,此刻将镌刻下新的历史标注——铜川市承接立法权后出台的第一部地方性法规,也是一部“管立法的法”《铜川市地方立法条例》正式颁布实施.这是我市法治建设史上的一件大事.这部倾注了市人大常委会组成人员大量心血,凝结着各方智慧力量,历经艰辛出台的地方性法规,于今年2月20日经铜川市十五届人大八次会议审议通过,于3月25日经陕西省十二届人大常委会第二十五次会议审议批准.     

为古树名木撑起“保护伞”——《安徽省古树名木保护条例》立法追踪

适时立法：保护古树名木 2009年11月，安徽突降大雪，不少去黄山的旅游者惊奇地发现，迎客松苍翠依然，完全没有被大雪压过的痕迹，原来，早在大雪到来之前，有关部门就做好了准备，在雪积压到一定厚度时，用电吹风吹落树上的雪，让古树傲立风雪。这正是我省林业工作人员保护古树名木的一个片段。     

聚力铸造立法专列之轨——《宝鸡市地方立法条例》出台纪实

2016年3月25日陕西省十二届人大常委会第二十五次会议审议批准了《宝鸡市地方立法条例》,这是宝鸡市承接立法权后出台的第一部地方性法规,也是一部“管立法的法”,这部法规的出台标志着宝鸡市立法专列的正式起程.该部法规的出台倾注了市人大大量心血,凝结着各方的智慧力量,经历了十月怀胎的艰辛历程.     

“辩论”式听证 让立法更加科学民主

在近日召开的《深圳经济特区无线电管理条例（草案）》立法听证会上，首次引入了辩论机制。据报道，听证会报名踊跃，并且会议过程被直播。由于正方反方在听证会上的争辩异常激烈，以至于会议主持者不得不经常进行超时“提醒”。深圳在立法过程中引入辩论机制的举措，开了全国之先河，是有助于立法走向科学民主的创新之举。     

地方立法工作理念和模式的创新——《合肥市促进民营经济发展条例》和《合肥市优化投资环境条例》立法追踪

民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分,是推动经济社会科学发展的重要力量。为了优化投资环境,促进民营经济发展,合肥市人大常委会于今年初开展了《促进民营经济发展条例》和《合肥市优化投资环境条例》的立法活动。在立法过程中,合肥市人大常委会充分发挥了人大立法的主导作用,进行了立法模式的创新。2013年4月28日上午,合肥市十五届人大常委会第三次会议通过了《合肥市促进民营经济发展条例》、以及对《合肥市优化投资环境条例》的修订。5月29日下午,安徽省十二届人大常委会第二次会议审查批准了这两部法规。至此,合肥市第一部从用地、用人、融资、做大做强、科技     

立法系紧“安全带”——《安徽省安全生产条例》解读

在全国许多地方不断发生安全生产事故,一而再再而三地向人们敲响警钟的时候,2006年12月22日,省十届人大常委会第二十七次会议通过了《安徽省安全生产条例》,自2007年3月1日起施行,从而为安全生产提供了法制保障。这一条例的的通过和施行,对于提高全省安全生产工作水平,切实保护人民生命和国家财产安全,推进全省经济社会又好又快发展必将产生积极作用。     

我国保护青少年立法的新发展——介绍上海市青少年保护条例

今年6月20日,上海市人大正式通过的《上海市青少年保护条例》,是我国保护青少年立法工作在新形势下的新发展。北京、天津、江西、江苏、陕西等省、市,都已经着手或开始着手制定青少年保护法(或未成年人保护法),这将在理论上和实践上有力地促进我国青少年法制建设进一步完善和发展。     

自治州民族文化遗产立法保护研究——以《恩施土家族苗族自治州民族文化遗产保护条例》为例

民族文化遗产是人类宝贵的财富,一旦遭到破坏,很难恢复或是再生。对于民族地方的文化资源进行研究和保护,也是一项功在当代、利在千秋的重要事业。本文结合对于恩施土家族苗族自治州的实证调研,并以自治州相关的保护条例为参考,以明确民族文化遗产保护的意义为首要,分析研究对于恩施土家族苗族自治州民族文化遗产进行法律保护过程中存在的问题,并总结提出相应的经验和对策,以期对自治州民族文化遗产的进一步保护能够有所裨益。     

让英雄流血不流泪——解读《河北省奖励和保护见义勇为人员条例》

倾注了立法人员和法规起草人员乃至社会各界大量心血的《河北省奖励和保护见义勇为人员条例》已经河北省十届人大常委会第十二次会议通过，并于今年1月1日起开始实施。《条例》的制定贯彻了“对见义勇为人员实行精神鼓励、物质奖励和提供社会保障相结合的原则”，对见义勇为的确认、奖励和保护措施都作了明确规定。这部《条例》可以说有四个亮点。     

让“东方之花”更加绚烂绽放——司法部副部长郝赤勇解读人民调解法

郝赤勇说，人民调解是一项具有中国特色的、具有深厚中华民族传统文化内涵的法律制度，是我国人民独创的化解矛盾、消除纷争的非诉讼纠纷解决方式。由于人民调解具有扎根基层、分布广泛、方便快捷、不伤感情等特点，在解决纠纷中具有独特的、其他纠纷解决方式不可替代的作用，被称为化解矛盾纠纷的“第一道防线”，被国际社会誉为“东方经验”、“东方之花”。     

筑牢地方立法根基——《安康市地方立法条例》诞生记

经3月25日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议审查批准,安康市三届人大七次会议2月29日通过的《安康市地方立法条例》即将公布实施.作为安康市地方立法工作的“基本法”,共五章七十九条的《安康市地方立法条例》是今后安康市开展立法活动的基本准则,主要对立法权限、市人大及其常委会立法权限划分和立法程序、法规的批准与公布、法规解释、修改和废止、政府规章的制定、适用和备案审查等方面作了具体规定,其诞生标志着安康市地方立法工作迈入了实质性运作阶段,是法治安康建设进程中的一个重要里程碑.     

做好立法“四篇文章”——访淮南市人大常委会副主任王玉成

2月15日,省十一届人大五次会议在合肥圆满闭幕,如何贯彻省人代会精神,开展好本年度地方人大常委会的工作,是我省人大代表在会后极为关注的一件事。如今距闭幕已有两个月,记者欣喜地发现各地人大都在积极贯彻落实省人代会精神,认真履行职责,人大工作迈出了新步伐。本期＂代表访谈＂栏目,分别就立法、监督、代表工作以及自身建设等内容,采访了4位省人大代表、主持工作的市人大常委会副主任。     

节能与立法同行——点评《河北省节约能源条例》

能源是社会经济发展的命脉．节约能源是转变经济增长方式的重要途径。河北省通过调整结构，加强管理，虽然在推进技术进步，节约能源工作中取得了一定的成效，但是面临的资源和环境压力依然很大。因此，及时制定节能条例，对树立和落实科学发展观，推动全社会大力节能降耗，提高能源利用效率，加快建设小康社会，缓解能源约束矛盾和环境压力．保障全面建设小康社会目标的实现，具有重要现实意义和长远意义。为此，2006年5月24日．河北省十届人大常委会第二十一次会议审议通过了《河北省节约能源条例》，并于7月1日正式实施。     

立法保护农村土地承包人的权益——《河北省农村土地承包条例》获通过

在省二十届人大常委会第三次会议上，备受关汁的《河北省农村土地承包条例》获得通过，将于11月IH起实施。《条例》实施后，1993年11月9日河北省第八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过的《河北省农业承包合同管理条例》、1999年9月24日河北省第几届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的《河北省农村土地承包管理条例》同时废止。     

让百姓吃得更加“安全”——《农产品质量安全法》解读

十届全国人大常委会第二十一次会议于4月29日审议通过了《中华人民共和国农产品质量安全法》,将于今年11月1日起施行。该法的通过,起到了从源头上保障农产品质量安全,维护公众的身体健康,促进农业和农村经济发展的作用。禁止向农产品产地排污农产品产地环境对农产品质量安全具有直接、重大的影响。该法对农产品产地作出了系列规定。第十六条规定:县级以上人民政府应当采取措施,加强农产品基地建设,改善农产品的生产条件。县级以上人民政府农业行政主管部门应当采取措施,推进保障农产品质量安全的标准化生产综合示范区、示范农场、养殖小区和…     

实施国土治理立法 推进生态文明建设——《河北省国土治理条例（草案）》立法听证会纪实

2014年10月27日,《河北省国土治理条例（草案）》立法听证会在石家庄举行。 “这次听证会是地方国家权力机关在立法工作中坚持开门立法、问计于民的又一次有益尝试,完全符合党的十八届四中全会有关科学立法、民主立法的精神。”听证会主持人冯志广表示。     

湖泊保护立法中公众诉讼权问题研究——以《湖北省湖泊保护条例》为例分析

《湖北省湖泊保护条例》中单列湖泊保护监督和公众参与一章,明确规定公众在湖泊保护、管理和监督上的参与权.但在公众参与权的制度安排上,却缺乏公众对湖泊保护公益诉讼权的相关规定.我国修订的《民事诉讼法》首次在法律层面界定环境公益诉讼,其原告适格主体为法律规定的机关和其他组织,鉴于国家机关存在“不作为”或“不当作为”的质疑,本文借鉴美国诉讼原告的“事实损害上”规则,认为在地方立法上可遵循先行先试的原则,拓宽保护湖泊的公众诉讼权主体,即公众诉讼原告适格主体可增加公民或公民群众、公益团体,以更好地保护好湖北省的湖泊.     

山西省实施法律援助“民生工程”纪实——纪念《法律援助条例》实施十周年

法律援助是维护闲难群众合法权益、促进解决民生问题的重要途径。今年2月23日，中共中央政治局进行第四次集体学习时，习近平总书记明确要求，要“切实解决好老百姓打官司难问题，特别是要加大对闲难群众维护合法权益的法律援助”。     

让职工无后顾之忧——解读《工伤保险条例》

立法背景 我国是一个职业危害比较严重的国家,近十几年来每年因各类事故死亡人数都在10万人左右.据不完全统计,全国有50多万个厂矿存在不同程度的职业危害,实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工有2500万人以上.无论从接触职业危害人数、职业病患者累积数量、死亡数量和新发现病人数量,我国目前居世界第一,而且新发尘肺病人仍以每年1万例左右的速度增长.