＂政府失败说＂及对我国政府管理的启示

"政府失败说"是以布坎南为代表的公共选择学派在分析市场经济条件下政府干预行为的局限性或市场缺陷时涉及的一个主题,也是公共选择理论的一个核心论题."政府失败说"对我国政府管理的启示是:转变思想观念,理顺政府利益关系,加快政府职能转变,塑造企业化政府,实行法治、善治.     

政府质量和“健康”政府建设——以“中国地方政府创新奖”参评项目为例

＂中国地方政府创新奖＂为我国各级政府的改革创新提供了展示的舞台。通过这些实践在一定程度上可以看到未来中国政府改革的方向。本文在总结参评项目的基础上,提出未来政府建设的新的目标——健康政府,并围绕＂政府质量＂这一核心概念,对＂健康政府＂的特点进行论述。     

公共选择理论的“政府失败说”及其对我国行政管理的启示

公共选择理论研究的重点是"政府失败".它根据"经济人"假设为前提,较深刻地剖析了当代西方政府失败的种种表现和原因,并提出矫治"政府失败"的对策.研究政府失败说对于进一步完善我国行政管理体制,有效发挥行政管理的作用具有理论借鉴和现实意义.     

“被动政府”还是“积极政府”？——基于有限政府的视角

当前很多关于有限政府的研究从政治学、经济学、法学、哲学、社会学的角度将有限政府看成是一个权力、职能等方面受到极大限制的＂被动政府＂。实际上,有限政府除了其受到限制的方面以外,也有其积极性的一面需要赋予其更多的主动性与能动性。     

公共选择学派的"政府失败"理论述评

对“政府失败”现象的分析在经济思想中源远流长,直到公共选择经济学才使关于“政府失败”的历史理解形成为内在一致的理论体系。公共选择经济学从“理性经济人”的假设出发,对“政府失败”的原因和解决对策进行了全面系统的分析。“政府失败”理论是以西方发达的市场经济和特定的政治行政体制及过程为背景的,认识这一点是正确评价和借鉴其理论价值的前提。     

试析公共选择理论视角下的政府失败及其启示

公共选择理论作为当代西方一种新公共经济理论,其研究的重点是"政府失败"。公共选择理论以"经济人"假设为前提,较为深刻地剖析了当代西方政府失败的原因,并提出了"政府失败"的防范措施。因此,研究"政府失败"理论对于当前我国深化政府改革、完善政府职能、提高政府效能具有理论借鉴和现实意义。     

论政府类型从“统治”到“管理”的转变

在社会治理的历史脉络中,＂统治型政府＂和＂管理型政府＂分别是农业社会和工业社会的典型化政府样态。＂统治型政府＂本质上就是＂王朝＂,在＂王朝治理模式＂下,阶级统治职能是统治型政府藉以维护统治阶级利益的基本途径。进入近代,欧洲国家在率先走向工业社会的历程中,通过一场＂法的精神＂的启蒙运动扫除了工业化道路上的障碍,又通过工业化、城市化和市场化向国家提出了自由与平等的要求,进而完成了从统治型政府向管理型政府的转型。管理型政府在行使社会治权的时候运用了＂保护型职能＂和＂干预型职能＂,并且在对＂保护型＂和＂干预型＂职能模式的使用和完善中实现了经济发展与社会进步。     

卢梭“政府解体”思想评析

卢梭是法国乃至世界上最伟大的思想家之一,他的言谈著作内容多作为永远闪烁着思想光芒的经典为后人所引用和研究,但是卢梭思想体系中的一部分却似乎并没有得到应有的重视,这就是＂政府解体＂理论。为了能够对卢梭思想体系进行全面和整体的理解,本文将从＂政府解体＂思想的缘起、理论价值、存在缺陷与启示等方面对＂政府解体＂思想进行阐述与评析。     

《社会契约论》中的“政府责任”思想探析

政府责任是人类社会政治法律思想和社会制度发展史上间接民主阶段的历史产物,是近代资产阶级民主革命的产物,是＂主权在民＂原则的自然要求。近代资产阶级启蒙运动的先驱卢梭,在其代表作《社会契约论》中零散地表达着＂政府责任＂的思想,探讨了政府的行为责任以及监督约束政府的一些措施。     

地方政府竞争对政府信用的影响

由于地方政府之间的竞争具有双重效应,因此地方政府之间的竞争对于政府信用也有着双重影响,一方面是有序的地方政府竞争行为对于政府信用的积极效应,另一方面则是无序的地方政府竞争行为带来的消极效应。针对消极政府竞争行为对于政府信用的破坏,需要从构建＂服务型政府＂、＂信用政府＂、消减社会不公、构建多中心的信用体系等多个方面来解决这一困局。     

浅议合肥市“12345”政府服务热线

合肥市民需要＂12345＂,有事找政府。这是因为：一条热线能解决市民的百万诉求;一个电话架起了政府为民服务的连心桥;这条热线是＂联系群众、深入开展教育实践活动＂的一个重要抓手;这条热线彰显了公民意识。为了切实办好这条热线,就要使它成为实打实的政府热线,同时要充分发挥好主流媒体的舆论监督作用,要激发市民参与社会治理的积极性,让广大市民都来为建设＂大湖名城,创新高地＂作出强有力的贡献。     

质疑“权力政府”向“责任政府”转变

我国政治体制改革最终决定政府转型目标的实现。政府权力法定,政府权力与责任相辅相成。我国近年行政学界流行的“权力政府”向“责任政府”转变论,从法理、管理、哲理等角度看值得商榷。加大改革我国过分集权的领导体制,促使政府政治化权力转为法治化权力,才能从根本上增强政府的责任心。     

政府投资项目的规制失败和规制优化

在我国政府投资项目的运作过程中,政府往往集“运动员和裁判员”的角色于一身,既担负项目管理的核心角色,又是对项目管理过程进行规制的主体。这一现象被认为是政府投资项目效率效益低下、腐败问题严重的最重要的体制性根源,并使得对政府投资项目的规制普遍出现规制真空与规制重叠并存、规制俘获和规制套利并存、规制竞次和规制合谋并存、规制机构自主性不足与自由裁量权过大并存、规制成本膨胀等规制失败现象。要理顺并优化对政府投资项目的规制,可从加大规制机构整合力度与加强机构间沟通协调并行、提高规制机构自主性和限制规制机构自由裁量权并重、引入竞争机制和开发绩效评估工具并举等几条途径入手。     

“服务型政府”、“法治政府”辨析

“服务型政府”反映中国共产党执政为民、为人民服务的思想，强调以民为本、执政为民的执政理念；“法治政府”是“中国政府施政的基本准则”。从“服务型政府”“法治政府”提出的背景、基本内涵以及价值取向等方面采看，“服务型政府”不同于“法治政府”。     

简论“权力清单”及其对政府权力的制约

＂权力清单＂的推行加大了对政府权力的制约。＂权力清单＂从制定到执行依旧存在众多问题：如,责任规定不明确、制定程序不完善、遏制腐败效果不明显等。为发挥＂权力清单＂的效用,需要在今后的工作中,采取有针对性措施,如出台责任清单与权利清单,规范制定执行程序等。     

政府信息公开的若干法律问题探究

《中华人民共和国政府信息公开条例》的施行,对于保障公民知情权、提高政府工作透明度、促进依法行政意义重大。但在执法实践中,正确界定政府信息,明确政府信息的公开范围和方式,科学甄别政府信息公开的其他排除范围,厘清该条例与相关法律的适用关系,以及掌握政府信息公开与＂卷宗阅览权＂、＂隐私权＂保护的关系至关重要。     

地方政府的治道变革：国外经验与中国借鉴——以英国“灯塔地方政府计划”为例

近来西方兴起了以新公共管理和新公共服务为核心理念的政府治道变革,并在理论和实践中取得了积极成效,而在经济全球化背景下的中国正面临着推进公共服务型政府建设和加强以民生为重点的社会建设的重任和难题。本文以较具代表性的英国＂灯塔地方政府计划＂为例,从缘起、运作和绩效等方面分析了其在地方政府公共服务改革中的实施过程。在此基础上,提出了可供我国借鉴的转变政府职能、完善公共服务供给和提高公共服务质量的主要经验和政策措施。     

“整体政府”视角下的政府治理

长达二十年之久的新公共管理改革之后,在现代公共部门的第二轮改革中,改革的重点已经从结构性分权、机构裁减和设立单一职能的机构转向整体政府。对于整体政府,许多学者的看法也不尽相同。本文作者也认为将整体政府称为新一轮改革趋势还为时尚早,或者说整体政府支撑新一轮行政改革的原动力还明显不足,因此,本文从整体政府的角度来分析政府治理,主要是将其视为一种新视角,一种新观点,来考察政府治理的变革和进步。     

群体性事件视角审视农村基层政府的转型

随着社会转型的不断深入,农村群体性事件亦频频发生,并且呈现出＂起因多为经济利益诉求事件、性质多为正常维权活动、矛头指向多为基层政府＂等特点。探求群体性事件与基层政府的关系,可以发现,基层政府的理念滞后、体制障碍以及行为失范正是农村群体性事件的深层次原因。要从根本上解决问题必须实现基层政府的职能转型：增强对话意识,健全利益表达机制;适当下移行政管理权力重心,放权基层;规范政府行政行为,提升基层政府行政能力以构建新型＂服务型政府＂。     

准确界定政府职能是处理好政府与市场关系的“牛鼻子”

三十多年的改革开放和经济增长,带来物质生活极大丰富的同时,也引起了环境污染、产业结构不合理、社会保障体系不健全等诸多问题。从政府和市场以及制度角度看出现这一问题的原因：政府由于计划经济的惯性以及自身目标政策与公共福利的不一致性,容易过多干预微观经济生活,而市场由于发展不充分,体系不健全,信息不对称,各种市场机制不能很好的发挥作用,再加上制度建设远远落后于经济发展水平,最终导致我国社会主义市场经济发展过程中出现各种问题。准确界定政府的职能是处理好政府与市场关系的＂牛鼻子＂。须通过加快政府职能转变、形成统一完整的市场体系以及加快制度建设等来处理好政府和市场之间的关系。