公安机关快速响应机制建设研究——以南宁市公安机关快速响应机制建设为例

从南宁市严峻的社会治安形势、群众对公安工作的要求与期盼,以及公安机关自身建设等方面来看,建立公安机关快速响应机制十分必要。根据国外警务快速响应模式的经验,结合南宁公安机关快速响应方面存在的问题,应从资源整合、技术革新、警务站建设、情报信息引领警务和运用民间保安力量等多个层面构建南宁市公安机关快速响应机制。     

公安机关复合型警务机制改革实践与探索——以广西柳州市公安局为例

柳州市公安机关复合型警务机制改革经历了摸索、规范和深化三个阶段,取得了显著成效,路面"两抢一盗"案件大幅下降,社会面防控能力全面加强,为民服务活动特色鲜明。但还存在交巡警业务深度融合不够、管理体制不顺、激励和监督制约机制不够完善及协警待遇等问题,应继续深化改革,理顺管理体制,创新联勤机制,优化工作机制,落实从优待警,加大警务保障力度,全面提升人民群众的安全感和满意度。     

公安预审机制改革的实践与思考——以台州市公安机关为例

台州市公安局基于防止冤假错案发生、减轻基层民警负担和加强办案专业队伍建设等方面的现实考量,坚持问题导向,通过试点先行、反复论证,在全市县级公安机关进行预审机制改革,推行单设预审机构模式。通过组建预审队伍、明确职责分工、分步接案办理、设置质控程序、推进侦审衔接、命案上提审核,遏制了执法违法,保证了案件质量,提高了办案效率,减轻了基层负担。但是,预审的法律地位、功能价值以及与侦查的关系等问题一直饱受争议。在当前司法体制改革、建设法治公安的社会背景下,应坚持对预审工作的再认识、对深化改革的再坚定、对工作制度的再完善、对过硬队伍的再锤炼,进一步深化预审机制改革,加强和改进预审工作。     

事业单位改革背景下试行法定机构问题研究——以广东省法定机构改革为例

2011年4月16日,新华社授权发布了《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》,与此同时,广东省法定机构的改革在如火如荼的进行。那么,什么是法定机构？法定机构与事业单位改革有什么关系？广东省开展法定机构先行先试工作中,遇到哪些实际困难,其是如何解决的？本文主要针对这些问题做深入探讨。     

实现重大行政决策法治化的路径分析——以江苏南通市为例

重大行政决策是政府管理的核心环节。从近几年江苏南通市的具体实践来看,南通市政府在科学民主决策的制度建设、重大行政决策的规范,决策监督和责任追究等方面对重大行政决策的法治化建设进行了有益探索。为推动南通地方决策向纵深发展,应该不断强化决策主体法治思维能力、完善重大行政决策程序、健全跟踪和评估等相关配套制度,严格权力运行,加快重大行政决策法治化进程。     

土地行政争议的国家治理——以化解机制的法治化建构为路径

土地行政争议是当前我国行政争议领域的重点和难点,立法的粗疏和滞后以及执法权的滥用导致此类争议不断涌现。在提倡"国家治理体系和治理能力现代化"的背景之下,土地行政争议的国家治理需要立足法治思维,坚持依法行政以打造服务型政府,崇尚尊重保障人权以实现有效的权利救济。在土地行政争议化解机制上,应当考虑建立以司法类机制为保障、行政司法类机制为主体、社会类机制为补充和行政类机制协调配合的法治化体系,整合有限的司法行政资源,实现各种解纷途径间的功能互济,同时降低办案门槛,引入简易程序,提高化解争议的效率。     

浅议警务机制改革——以广西公安机关社会管理创新为视角

多警种联合处警工作机制是广西公安机关社会管理创新中的新举措。实行多警种联合处警警务机制有其必要性,构建符合广西治安状况特点的现代警务机制,切实提高公安机关应急反应、治安防控和打击犯罪的能力,应思想上提高对新警务机制认识,体系上确保指挥体系与实战需要相适应,人员素质上提高民警处警综合素质与能力。     

论农村乡镇行政机构设置改革之思路——以云南省宜良县为例

农村乡镇行政机构设置改革事关三农建设与城乡和谐发展,是一项复杂的行政系统改造工程,也是国家从社会主义现代化建设全局出发作出的重大战略决策,是落实科学发展观、加快城乡一体化建设和构建和谐社会的时代要求。本文以云南省宜良县为例,通过对农村乡镇行政机构设置改革相关问题的分析,提出了农村乡镇行政机构设置改革中应注意的问题,阐述了农村乡镇行政机构设置改革的基本思路。     

浅论我国行政裁决的法治化——以法国行政裁决制度为基点

行政裁决制度在我国行政法领域的地位非常重要，然而，目前我国理论界对行政裁决的研究末有共识。以法国行政裁决制度的原则及审查标准为基点，合理移植行政裁决理念有助于推动我国的行政裁决的法治化。     

浅谈公安机关人民警察行政不作为违法——以案例为视角

从案例的角度探讨公安机关人民警察行政不作为违法的具体情况及判断标准,围绕的问题主要是:人民警察在非工作时间是否构成行政不作为违法;工作中采取措施不力是否构成行政不作为违法;人民警察在多长时间内作出行政行为才不构成行政不作为违法;人民警察在治安案件中调解不成又拒绝作出裁决,是否构成行政不作为违法.     

政府法治化与福利国家趋势下的给付行政机制研究

在政府法治化的背景下,受福利行政理论思想的推动,给付行政由于自身的复杂性和立法的滞后,使得给付行政裹足不前的状况已经无法充分适应现代服务性政府的合理要求。因此,现代行政法理论必须在正视给付行政法治化的基础上,审视并梳理行政给付中的问题,探索行政给付组织法律体系构建及救济的路径,不断拓宽行政给付主体组织形式,明确行政给付的救济范围,促进行政法治化进程。     

社会信任视角下公安机关创新执法监督研究——以T市公安机关回应人民政协社情民意为例

社会信任是社会资本的表现形式,在公安机关管理与服务社会的过程中呈现动态的变化特点,本质上社会信任作为人民群众对公安机关的态度,可以通过加强执法监督调节发展态势。当政协委员通过走访、调研将与公安工作相关的社情民意提请为政协提案后,社情民意则成为执法监督的有效形式,所展现出的非国家权力机关的属性可以增加人民群众对公安执法的支持与信任,有助于促进公安机关内部优化与改革,通过分析T市公安机关回应人民政协有关公安工作的社情民意,探寻社会信任视角下公安机关开展社会监督的创新方法。     

侦查程序法治化研究——以建立司法审查机制为视角

近年来,在我国建设现代法治社会的要求下,侦查程序法治化已成为完善公安侦查行为的重要任务之一,建立司法审查机制则是实现我国侦查程序的中立性、平等性、科学性等法治理念的一个重要途径.本文主要通过对司法审查机制的分析和研究,在借鉴和利用国外侦查程序中的司法审查机制和我国相关法律规定的基础之上,总结出在侦查程序中引入司法审查机...     

公安机关民爆物品管理长效机制探析——以晋城市公安机关为例

民用爆炸物品公共安全管理是我国公安机关的重要职责，公安机关建立民用爆炸物品管理长效机制具有重要意义和现实迫切性。民爆物品管理长效机制包括：对民爆物品“物”的管理长效机制；对使用、保管人员等“人”的管理长效机制；公安机关检查打击工作运行长效机制；民爆物品管理考评、责任追究长效机制；民爆物品管理保障长效机制、与其他部门协作运行长效机制等。     

论我国行政决策民主机制的法治化

开端于20世纪80年代初期的我国行政决策民主化进程,经历了一个渐进的复杂的发展过程,现已形成了多项行之有效的制度。但是,现有的行政决策民主机制在运转过程中,既存在形式主义问题也存在决策过度民主化而导致无法做出科学决策的现象。从民主与法治相互作用的视角看,我国需要制定统一的行政程序法典从外部来规制行政决策民主,也需要完善政府工作规则以便从内部规范行政决策民主的各个环节,还需增进公务员的科学决策水平。     

以邓小平行政理论为指导 搞好我国政府机构改革

邓小平行政理论是邓小平理论的重要组成部分.现在进行政府机构改革,必须以邓小平的行政理论为指导,这是我们长期以来,经过反复摸索,从现实中得出的不可动摇的结论.现在摆到我们面前的问题是,在新一轮政府机构改革中,如何把邓小平行政理论的这种指导作用真正落到实处.因而深刻准确地把握邓小平行政理论的精神实质,全面深入地领会其核心观点和基本精神就显得尤为重要.那么,邓小平行     

市级公安机关警力资源配置研究——以兰州市公安局为例

在犯罪急剧增加、治安形势日益严峻的背景下,警力资源不足、配置不合理已成为各地公安机关面临的共同难题。市级公安机关不能只靠增加警员数量和经费投入来提高社会综合治理水平,像兰州这样的西部经济不太发达的地区,警员的数量和经费的投入更是无法保障。因此,需要从现有警力资源的质量和管理等方面入手,从公安队伍内部挖掘警力,通过严把出入口、教育训练、建立科学的绩效考核制度、健全职位晋升机制等途径切实提高警员的综合素质。依靠创新警务工作模式,完善公安管理体制,明确公安机关的职能定位,完善公安经费保障机制,加强解决民警实际困难的制度建设等方式科学配置和合理使用警力,避免警力的不必要浪费,最终实现市级公安机关警力资源的优化配置。     

构建服务型公安机关的理论与实践探索——以山西省公安机关为例

构建服务型公安机关是政府改革和社会发展的需要.为民服务活动有利于提升公安机关服务社会的能力;有利于提高公安机关执法为民的能力;有利于打造高效、廉洁的公安机关形象.在现阶段,公安机关应该通过加强民警核心价值观教育,强化“立警为公、执法为民”思想;拓宽对民警的业务培训,提升服务社会的工作能力和水平;以从优待警为载体,激励民警工作士气等途径,继续深化公安机关的服务职能.     

论经济危机下的政府行政成本控制——以政府行政法治化成本控制为视角

政府成本的状况,是影响一个国家或地区未来社会经济发展的极其重要因素。20世纪80年代初期以来,各国的公共行政部门由于"规模"过于庞大,行政效率低下,浪费了过多的紧缺资源而备受批评,合理节约有限资源,控制行政成本成为政府行政关注的主要焦点。当前,国际金融危机开始加速向实体经济侵蚀,全球经济陷入衰退,国内经济环境也随之不断恶化。同时,我国也正处于法治化发展阶段,各级人民政府的行政权力已逐步纳入法治化轨道,而如何以尽可能少的耗费实现政府行政法治化正是我国法治化的基本前提和保障,因此,必须通过对政府行政法治化过程中的直接法治成本、机会法治成本以及法治社会成本进行合理控制。     

市场经济条件下动态社会控制研究——以公安机关为视角

建立适应社会主义市场经济社会的动态控制警务模式,是当前治安形势下公安机关亟待解决的重要课题.公安机关应适应市场经济条件下社会控制的内在需求,在基本目标、主要任务、秉持理念、工作重点、策略选择等方面明确公安机关实施社会动态控制的基本思路,采取多元社会动态控制措施,实施动态控制警务.