应急警务价值取向新探

应急警务是指公安机关及其人民警察为了维护国家安全和社会秩序,保护人民生命财产安全,依法对突发公共事件实施应急处置与救援的特别警务活动。应急警务在本质上属于行政行为,因而应同时具有追求效率与权利的双重价值取向。但应急警务毕竟是一种应急行为,因而与常态警务相比,两者的侧重点应有所区别。基于突发事件的特性,应当明确区分应急警务与常态警务的价值取向。这种价值取向的甄别,有利于工作的准确定位,以便更好地、更有针对性地开展应急警务工作。     

我国应急警务研究综述

应急警务概念提出以来,我国公安学界与实战部门围绕基础理论、内容、应急处置、构建、创新及研讨研究等方面对应急警务进行了深入研究并取得了初步成果,这极大地改善了我国应急警务领域的理论与实践长期处于空白的境遇,为我国在该领域未来的进一步发展夯实了基础。     

警务流程优化的理论分析与实践探索

警务流程优化是完善我国公安工作机制的重要内容之一。需要以流程优化理论为指导,对现有警务工作的步骤、方法和环节进行研究。在这一过程中,要结合公安工作的一般规律和特点,利用先进的技术和管理理念,分析当前警务流程中存在的问题,从而对已取得的成果进行吸收,并提出未来发展思路,以期构建精简、高效的现代警务运行机制,为完善我国公安工作机制提供有益的助力。     

浅议应急警务中警察权的扩张

应急警务是公安机关处置各类突发性公共危机事件的特别警务活动,在应急警务中警察权的行使,与正常社会秩序下警察权的行使有所不同。由于突发性危机事件具有突发性、无序性、严重破坏性的特点,为使公安机关迅速有效地平息事端,防止其蔓延,必须赋予公安机关较之常态下更多更具强制力的警察权,使其在一定的原则下可以有条不紊地运用应急权力,采取应急措施,及时有效地应对突发危机事件,发挥更为积极的作用。     

公共危机背景下应急警务的构建与评析

应对公共危机的能力,已成为衡量政府管理水平的一项重要指标。公安机关在政府的危机管理体系中居于主力军的地位和作用,加强和完善应急警务建设、提高公共危机的预警和处理能力,显得尤为迫切、重要。当前我国公安机关应急警务存在许多不足,各级党委、政府及公安机关应作出合理规划,加快应急警务的建立与完善。     

智慧警务视野下警务数据优化建设研究

随着大数据的应用推广,构建智慧警务已成为新时代公安机关警务模式改革的必由之路。在推进智慧警务构建过程中,警务数据建设存在理念滞后、与实战需求脱节、警务数据共享及应用模式不足、综合警务协同机制构建不完善等问题。因此,亟需通过全面更新警务理念深化警务数据内涵、聚焦警务数据改革创新优化建设模式、强化多源采集融聚嵌入内部监管干预、统筹完善顶层设计构建警务协同机制等路径优化警务数据建设。     

警务专门化与警务社会化

警务改革是一个大概念,不应当将其仅仅视为是对警察勤务内容或警察行为方式的改革。它应当有更广泛、更深刻的含义,它至少包含着这样几层内容：第一,警务改革是关于我国公安工作实践中的某些具体勤务活动内容、模式和目标等的改革;第二,警务改革也是对我国公安体制的改革;第三,警务改革更是关于我国人民警察制度的基本意识、观念和思想的改革。这三项内容表明,警务改革是一场纵向的有深度的全面革新。它从具体的警察勤务延伸到体制结构,最终又涉及到警察制度中最根本的指导思想。这是因为勤务、体制、思想是一切警察制度运行所必须…     

警务改革与警务思想

党的十一届三中全会以后,全国公安机关高举邓小平理论伟大旗帜,积极探索公安工作改革的新路子,充分发挥公安机关打击犯罪、服务人民的职能作用,使各项公安业务工作和队伍建设逐步适应经济建设和改革开放的需要。随着改革意识的不断深入人心,在改革中求进步、促发展已成为各级公安机关和广大民警的共识。20年来,公安机关各警种、各部门都进行了不同程度的改革,取得了令人瞩目的成绩。影响比较大的改革有：全国各地公安机关普遍建立了“110”报警服务台、推行社区警务、建立警务督察制度,实行侦审合一及侦防分离,公安人事制度改革、…     

警务公私合作的法律反思与优化路径

公私合作是当前政府提供公共服务的重要方式,在警务领域出现了行政助手、行政委托、警务外包、警务建设PPP项目等多种合作样态。警务公私合作须解决法容许性问题及合作可能引发的公法价值削减问题。解决前述问题需厘清公私合作与固有政府职能界定、法律保留原则的关系,以及从行政程序和国家责任角度对行政合作法制加以完善。警务公私合作法制的优化路径可从警察任务分类处理基础上的合作容许性判断、警务公私合作中的程序及责任设计两个方面着手。     

浅谈社区警务民力资源的挖掘

尽管社区警务模式、机制在世界各地不尽相同,但有一点是公认的,即社区警务工作必须融公众于警务之中,最大限度地挖掘社区民力资源,预防和减少违法犯罪的发生,维护共有的社会安全和稳定。挖掘社区民力资源,应在客观认识民力资源的前提下,从泛化辅警力量、大力推行商业型民力资源、强化民力资源的经费保障、加强安全防范宣传教育等方面积极开展工作。     

应急警务导向下的暴力恐怖袭击应对策略

近来,以3·01昆明火车站暴恐案为典型的暴力恐怖袭击活动在全国各地不断上演,给我国的社会稳定和人民群众的生命财产安全造成了极大的威胁,需要公安机关采取科学果断的措施进行打击。作为指导公安机关应对突发事件的警务理论,应急警务不仅重视突发事件发生时的应急处置,还应强调突发事件发生以前的预防工作和突发事件发生以后的善后处理工作。本文以应急警务为导向,提出了建立应对暴力恐怖袭击犯罪的应急预警机制、应急对策机制、社会面治安防控机制和善后处理机制等对策,以期为公安机关预防、打击、控制暴力恐怖袭击犯罪提供理论支持。     

警务信息资源集成管理研究

警务信息资源是一种提升警察战斗力的重要因素，在世界各国已被广泛关注。应在界定警务信息资源内涵的基础上，分析我国目前在警务信息资源管理方面存在的问题，以提出警务信息资游集成的概念框架，并分析现阶段公安机关在警务信息资源集成时应当注意的问题，给出相应的对策。     

国际刑警组织的国际警务合作资源研究

作为世界上最大的国际警察组织,国际刑警组织为各成员国搭建了预防和打击犯罪的合作平台,成为国际警务合作的主渠道。现阶段国内尚未对国际刑警组织资源进行深入研究,没有全面认识国际刑警组织有多种资源性功能,影响了其组织资源在国际警务活动中的有效推广和实践应用。     

高校实验室物资资源调配管理的研究

高校的实验物资管理工作,是实验室管理的一项重要内容,要贯彻勤俭办学的方针,实行统一领导,分工管理,专人负责,合理调配,节约使用的原则。本文以如何管理高校实验室物资资源调配为主题展开探讨,具有一定的现实意义和指导意义。     

优化警务技战术教育与实战机制建设探讨

随着我国社会经济发展与各项改革的不断深入,社会治安形势也发生了新的变化,各种新型热点案件、群体性突发事件不断凸显。特别是近年来极端暴力和恐怖袭击事件的频频发生,很大程度上干扰了社会经济的稳步发展,使广大群众对社会安全感产生了动摇,公安工作压力巨大。公安队伍的战斗力和民警执法素质将面临着新的严峻挑战和考验、对现有警务教育训练机制提出了新的更高要求。面对新形势,需调整思路、转变理念,优化警务教育与实战机制建设,以实现公安教育能够同步于形势发展、服务于警务执法实战的最大需要。     

公安机关关于警务指挥应急预案体系建设思考

当前社会治安形势日趋复杂,各类突发事(案)件呈多发状态,公安机关按照应急预案体系建设的总体要求编制了数量可观的应急预案,但是在其建设中依然存在一些亟待解决的问题。警务指挥是处置突发事(案)件作战行动的核心要素,为此公安机关应当立足于警务指挥的创新发展,从提高对应急预案的重视、以服务实战为目的规范预案内容、把握科学原则编制应急预案、完善应急预案的后续管理等方面来加强公安机关应急预案体系建设,以满足警务指挥与实战处置的需要。     

优化青岛市应急物流体系的对策分析

美日等国在应对灾害过程中形成了较为完善的应急物流系统,其成功的经验成为世界各国仿效的范本。青岛市应急物流系统的建立刚刚起步,在应急物流体系中存在一些不足,如尚未制定《青岛市应急物流预案》;应急物流体系各构成要素的关联度低;应急物流组织体系、保障体系、法规体系不完善以及专业人才稀缺等问题,针对这一状况,本文在加强对应急物流系统的顶层设计和建立协调有效应急物流管理体系等方面提出对策建议。     

论警务合作机制的强化与科学技术应用的优化

警务合作机制的强化与科学技术应用的优化具有互补互促效应。一般而言,系统中最容易出现问题的是合作环节,决定系统工程运转效果的主要因素是合作。科技发展带来的风险必然要求深度合作,公安机关的职能要求优化警民合作关系,既要向科技要警力也要向合作要警力。科技进步效能的发挥取决于合作的状态。公私合作是当代行政法学的新成果,我国警察有必要学习合作理论,科技效能的发挥取决于合作的水平。科技进步更要关注合作机制的优化。合作是创新社会管理的切入点,科技发展与合作优化并非水涨船高的关系,警务科技应用水平的提高更需要合作。     

论非常规警务的执行——以组织资源为分析视角

非常规警务已经成为各级公安机关经常面对的重要的警务工作。非常规警务的紧迫性、问题的非结构化及任务情境的不确定性,影响了其对权力资源、警力资源、社会资源及物质资源等执行资源的需求。只有掌握执行资源的需求特点,才能有执行非常规警务并确保达成目标。     

电子警务发展与警务流程再造

我国电子警务的信息基础结构建设已形成一定规模,电子警务的体系结构和工作模式基本形成。在企业业务流程再造、政府政务流程再造的背景下,警务流程再造是电子警务发展的核心内容。