“保护伞”的司法认定

作为"扫黑除恶"三年专项斗争的重点攻克之年,2019年4月9日最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发出了办理恶势力刑事案件的四个司法解释,这深刻反映出党和国家对黑恶势力"破网打伞"的坚定决心。深挖和打击"保护伞"是铲除黑恶势力的关键所在。掌握国家权力的党政机关干部以及司法机关的工作人员,罔顾国家利益和人民群众的利益,与黑恶势力相互勾结,为其发展壮大"保驾护航"。这不仅严重损害党和政府的形象,更直接侵犯了群众的根本利益。应将黑恶势力"保护伞"范围界定为"国家工作人员",正确理解和辨析"保护伞"须具备的行为特征和对象特征,以及"保护伞"涉及的相关刑法罪名。     

加强对"三类案件"的防控和侦查预警深挖和打击黑恶势力犯罪

黑恶势力犯罪是新时期刑事犯罪最突出的表现形式.近年来,黑恶势力犯罪表现较多的就是寻衅滋事、聚众斗殴和故意伤害案件(简称"三类"案件).因此,准确把握"三类"案件与黑恶势力之间的关联,确立对策措施,加大打击防范力度,对有效预防、控制和打击黑恶势力犯罪具有十分重要的意义.     

加强对"三类"案件的防控和侦查预警深挖和打击黑恶势力犯罪

黑恶势力犯罪是新时期刑事犯罪最突出的表现形式.近年来,黑恶势力犯罪表现较多的就是寻衅滋事、聚众斗殴和故意伤害案件(简称"三类"案件).因此,准确把握"三类"案件与黑恶势力之间的关联,确立对策措施,加大打击防范力度,对有效预防、控制和打击黑恶势力犯罪具有十分重要的意义.     

加强对“三类案件”的防控和侦查预警深挖和打击黑恶势力犯罪

黑恶势力犯罪是新时期刑事犯罪最突出的表现形式。近年来，黑恶势力犯罪表现较多的就是寻衅滋事、聚众斗殴和故意伤害案件（简称“三类”案件）。因此，准确把握“三类”案件与黑恶势力之间的关联，确立对策措施，加大打击防范力度，对有效预防、控制和打击黑恶势力犯罪具有十分重要的意义。     

网络黑恶势力犯罪问题研究

我国现在"扫黑除恶"专项斗争正处于决胜阶段,继续保持着对黑恶势力的高压打击态势,并逐渐向信息网络方向延伸.相比现实社会中的黑恶势力,虽然网络黑恶势力组织结构逐渐扁平化、犯罪手段软暴力化、经济诉求明显,但其仍然符合恶势力、黑社会性质组织基本构成特征,在其认定上仍应遵循"四个特征"标准.在网络黑恶犯罪规制过程中,存在"恶势力"规范地位过低、证据易灭失、被害人拒绝作证、指定管辖范围过宽、由公安机关主导指定管辖和并案侦查易造成法律监督缺位,不利于司法公正等困境.针对以上问题,可以在刑事政策指导下,从立法和司法实践中采取相应优化措施,比如将"恶势力"犯罪纳入犯罪圈,予以单独刑法评价;限缩"犯罪地"范围,强化法律监督审判机关制约作用;坚持扫除黑恶长效常态机制与专项斗争有机结合,实现对网络黑恶势力犯罪源头治理、综合治理.     

扫黑除恶常态化下涉黑涉恶案件的侦办对策

黑恶势力一直以来都是危害我国经济和社会健康发展的毒瘤,也是人民群众深恶痛绝的顽疾。为了铲除黑恶势力的立命之本,公安机关数年如一日坚守在扫黑除恶工作的第一线,追溯恶源、打伞破网,创下累累战绩。然而,黑恶势力根基深厚,并懂得顺应社会发展和治安状况调整作案方式,导致涉黑涉恶案件侦办工作中出现了涉案资产界定和追查难、证人配合程度不高、线索查办难等诸多问题。在扫黑除恶常态化的背景之下,基于对35起涉黑涉恶典型案件的实证分析,本文提出建立反洗钱资金协查合作机制、完善证人保护机制、加强刑侦基础工作等对策措施,以促进黑恶势力打击整治的长效化法治化。     

论恶势力犯罪的财产追缴

不同的恶势力犯罪大多都具有同样的共性——追求非法经济利益,或者虽然没有直接追求非法经济利益,但是因为犯罪活动带来了非法经济效益,使其更加发展壮大,甚至形成黑社会性质组织。针对恶势力犯罪财产的追缴,目前我国采用的是以刑事判决为基础的普通刑事追缴。但黑恶势力刑事定罪标准高、其犯罪财产性质难以区分,导致目前我国黑恶势力犯罪财产追缴,特别是恶势力犯罪财产追缴陷入困境。而境外关于有组织犯罪财产追缴的模式主要为英美模式和意大利、我国台湾地区模式,参考境外模式可以提出我国模式的改进和完善。     

家族恶势力犯罪的侦查取证难点及对策

家族恶势力犯罪是国家扫黑除恶专项斗争中重点打击的对象,其本身具有较强的血缘性、地域性等特征,为侦查打击带来了较大的难度。家族恶势力犯罪中,取证难是最大的问题,而证据是认定案件事实的基础和依据。在案件侦查中,侦查取证将成为决定案件质量的基础。因此侦办此类涉恶案件必须善于发现涉恶线索,深挖犯罪,建立强有力的侦办机制,打早打小,长期经营,开辟新的取证途径、规范取证手段,全面固定案件证据,形成完整的证据链,一一解决案件现场、人员抓捕、组织定性、犯罪工具等方面取证难的问题,突破侦查取证"瓶颈",提高侦查取证的能力和效率。     

加大控制与打击农村犯罪活动力度之策略

当前农村犯罪的基本情况是侵财型案件中的犯罪分子极为猖獗,黑恶势力犯罪在局部地区比较突出,杀人、伤害犯罪案件仍然偏多。但就对农村治安局势的危害而言,最值得关注的是黑恶势力犯罪、侵财型犯罪以及系列性的杀人、伤害犯罪和各种苗头性犯罪。有鉴于此,有关方面应以稳定农村社会治安局势为基本价值目标,做好对相应犯罪活动的控制和打击工作。     

“三治”视角下福建农村涉黑涉恶犯罪治理研究

健全"自治、法治、德治"相结合的乡村治理体系,实现乡村"治理有效"是党的十九大报告提出的乡村振兴战略的总要求之一。福建农村涉黑涉恶犯罪存在黑恶势力渗透进部分农村基层政权、以谋取经济利益为最终目的、以软暴力甚至公司化运作为主要犯罪手段、违法犯罪人员受教育程度低、地缘和亲缘关系明显等特点。从"三治"视角看,乡村自治运行机制不完善为黑恶势力发展提供了可乘之机,乡村法治薄弱为黑恶势力蔓延提供了空间,传统乡村德治式微而黑恶犯罪亚文化猖獗,为农村黑恶势力发展提供了一定的土壤。遏制农村涉黑涉恶势力,应加强党和政府对乡村自治的监管,建立务实管用的监督机制;建设乡村法治,强化农村社会面控制;挖掘乡村德治内涵,倡导乡风文明,弘扬社会道德新风尚。     

主持人按语

正为保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安,进一步巩固党的执政基础,党中央决定,在全国开展扫黑除恶专项斗争。按照"一年治标、二年治根、三年治本"之目标不断推进,成效显著。在专项斗争治根之末,治本之初,针对涉黑涉恶问题新动向及发展态势,理论界和实务界对以下问题应着力研究。第一,坚持"打早打小、露头就打",切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层"拍蝇"结合起来,把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来,既有力打击震慑黑恶势力犯罪,形成压倒性态势,又有效铲除     

全省黑恶势力犯罪情况分析

本文以近年来甘肃打击黑恶势力犯罪的情况为线索,分析、总结黑恶势力犯罪的状况和特点,指出了"打黑除恶"工作存在的问题,科学地预测了甘肃现阶段黑恶势力犯罪的发展趋势,并立足实际提出了加强"打黑除恶"工作的措施。     

“恶势力”犯罪认定的理论思考与实践观察

恶势力犯罪脱胎于原有的流氓罪,带有一定的"流氓行为"色彩。黑社会性质组织犯罪和恶势力犯罪是两种截然不同的犯罪类型,认定恶势力犯罪时应着重考察组织性要求、行为方式要求和行为结果要求。通过将恶势力团伙(集团)与黑社会性质组织具有的组织特征、经济特征、行为特征以及危害性特征进行对比分析,可以准确地对二者作出区分。对司法实践中认定恶势力犯罪的案件进行统计分析,能够发现2018年以来认定为恶势力犯罪的案件数量显著增长,而且恶势力犯罪的分解罪名与现有归纳高度一致。但是与此同时,也存在法院对恶势力犯罪的认定不够明确、部分案件中恶势力犯罪认定不当以及恶势力的认定主体错位等若干问题,需要在司法实务中不断予以完善。     

“恶势力”司法认定之解析

为期三年的扫黑除恶专项斗争的重要任务之一就是铲除恶势力,恶势力的认定是司法机关特别是公安机关首要解决的问题,为此两院两部联合发布了关于办理黑恶势力犯罪案件的五个规范性文件,对恶势力的惩治提出要求。因为刑事立法未对恶势力进行规定,所以恶势力的认定应当从解析规范文件着手,深入分析恶势力的内涵和特征,从而协调刑法与规范文件相关内容,实现依法严惩的司法目标。依照刑法关于共同犯罪和相关规范性文件的规定,恶势力具有主体上的复杂性、行为上的多元性、危害上的关键性三个特征;恶势力犯罪集团的认定较恶势力更加的具体化,要求其具有组织性、严重的社会危害性。     

农村打黑除恶难点与对策

随着市场经济的不断完善和改革开放的不断深入发展,当前云南省黑恶势力犯罪的形式、手段和特点出现了新情况、新变化,局部地区黑恶势力犯罪已成为危害社会治安、破坏社会经济秩序、威胁人民群众生命财产安全的一大突出问题,成为影响和阻碍经济健康发展和社会全面进步的"毒瘤"。从公安机关的角度出发,结合公安机关的侦查实践,着重研究、发现在侦办农村黑恶势力犯罪案件的问题和困难,探讨打击农村黑恶势力的一些对策和方法。     

浅析流氓恶势力的犯罪特点及其治理对策

流氓恶势力是当前严打整治的重点,但刑法及刑事立法没有相应的规定予以支撑;流氓恶势力案件千姿百态,难以用统一的标准来衡量,因而在适用法律上,难以对恶势力犯罪分子体现应有的从重处罚。分析、研究流氓恶势力犯罪的特点,有针对性地制订相应打击、预防的治理对策,是当务之急。     

浅析流氓恶势力的犯罪特点及其治理对策

流氓恶势力是当前严打整治的重点，但刑法及刑事立法没有相应的规定予以支撑；流氓恶势力案件千姿百态，难以用统一的标准来衡量，因而在适用法律上，难以对恶势力犯罪分子体现应有的从重处罚。分析、研究流氓恶势力犯罪的特点，有针对性地制订相应打击、预防的治理对策，是当务之急。     

对我国劳动教养制度存在的问题和对策思考

劳动教养制度为我国的社会稳定、人民安居乐业、打击违法犯罪作出了突出贡献，特别是在打击黑恶势力、毒品犯罪、邪教组织和黄赌毒违法犯罪方面，发挥了其他措施都不可代替的重要作用。因此，认真研究劳动教养工作的现状，探讨劳动教养制度存在的主要问题，寻找解决的有效措施和正确途径，对于进一步加强我国的法制建设和完善法律体系，强化人权保障，更好地打击各种违法犯罪活动，维护社会治安稳定，都具有十分重要的理论和现实意义。     

宗族恶势力犯罪防控实证研究——以H省为例

打击宗族恶势力犯罪是当前我国扫黑除恶专项斗争的一项重要任务。以近三年在H省发生的宗族恶势力犯罪为研究对象,分成中心城市群、北部、南部、中部和西部地区五大块展开实证调研,获得了H省宗族恶势力犯罪总体情况统计、宗族恶势力犯罪嫌疑人总体情况统计两部分主要数据信息。根据该数据信息归纳得出了H省宗族恶势力犯罪主要特点与形成原因,从法律、社会管理、具体警务三层面提出了完善宗族恶势力犯罪防控的构想。     

农村恶势力调查及其控制方略

农村流氓恶势力的滋生演化经历了萌发、生长和成熟三个阶段。农村中贫富差距的逐渐扩大 ,少数农民受教育程度低、法律意识淡薄 ,传统的宗族关系的消极影响 ,部分群众对流氓恶势力的屈服忍让以及执法机关对流氓恶势力的打击不力 ,这些因素是农村流氓恶势力存在的主要原因。预防和控制恶势力犯罪 ,必须建立统一高效的指挥系统、全方位的防控系统、强有力的打击系统和保障系统