论"汽车社会"领域的政府职能转型

随着我国经济的快速发展,人们对汽车尤其是小型私人汽车的消费量迅速增加,"汽车社会"准备不足将带来消极影响和不良后果."汽车社会"领域的政府应把工作重点从"缺位"、"越位"中拉回来;用汽车消费政策引导"绿色汽车社会";启动与汽车相关的服务业;并努力学习国外相关的先进经验.     

政府职能转型与公民社会发展

改革开放之后,政府与社会的关系发生了较大的变化,政府职能转型直接或间接地促成了公民社会的发展,政府的放权为公民社会的成长提供了制度空间,公民社会在政府的推动和导引下蓬勃发展,政府与公民社会的合作逐渐形成善治的局面,但其中还存在一些问题需要进一步的完善。     

网络社会中政府职能的完善

网络社会的崛起和发展,既给政府的发展和改革带来了机遇,也带来了挑战。正确地管理、引导、服务、监督网络社会的发展,是政府在未来必须面对的一个重要课题。文章对网络社会中政府职能的现状及存在的问题进行了分析,从加强引导和监管,促进网络社会和谐等几个方面探索了完善网络社会中政府职能的对策。     

社会结构调整与政府职能转变

在人类社会生活中,政府制度是一种客观存在,来源并适应于人类生活客观需要。政府结构、功能亦会动态地随政府制度环境变化而变化。改革开放26年以来,中国经济、社会结构发生巨大变迁,中国社会正从产品经济向市场经济结构转型,从农业社会向工业社会转型,从乡村社会向城镇社会转型,从封闭半封闭社会向开放社会转型。政府职能(功能)变迁的逻辑亦相应体现为社会结构调整——公共产品需求增涨(教育、医疗、环保)——政府职能转变——政府由投资导向转向公共服务导向——满足社会公共需求。中国政府职能转变既是中央政府从上到下推进的制度变迁,亦…     

社会建设视野中的政府职能

在贯彻科学发展观的过程中,应该更加注重社会主义的社会建设.从社会建设的视角审视政府职能问题,有助于突破在政府管理理念、政府作用范围、政府运作方式、社会管理主体等方面的某些传统认识,推动有关理论的创新和发展.     

促进政府职能向社会组织转移的路径探析

我国现阶段的社会治理主要依靠的是社会组织的发展,而社会组织发展有赖于政府职能的转移,就是将政府的部分管理职能转移给社会组织,并按照社会组织发展规律施以积极的培育政策,促进其健康有序的发展。笔者提出了应该提高认识,建立政府职能转移的体制机制,提升社会组织自身能力等对策,期望能对政府职能向社会组织转移提供有价值的建议。     

试论转型时期城市"农民工"阶层的社会地位

农民工是一个既缺乏保护又缺乏约束的弱势群体 :进城就业面临着种种人为设置的门槛 ;在同城市劳动者竞争中面临行政性和市场性的双重歧视 ;缺乏劳动、医疗等方面的社会保障待遇 ;难以公平地享受应有的城市社会福利 ;日常生活受到群体性的偏见与歧视等。改进的主要对策是 :继续深化户籍制度、社会保障制度等方面的改革 ;培育并完善一体化的城乡劳动力市场 ;营造一种良好的社会文化氛围 ,纠正对农民工的群体性偏见与歧视 ;提高农民工的自身素质 ,增强其对城市生活的适应性等     

完善社会组织承担政府职能的着力点

社会组织具有直面社会需求、均衡群体利益、协调社会关系、积累社会资金的重要功能。大力培育社会组织,能有效提高社会组织的自治和自理能力,有利于构建社会主义和谐社会。笔者认为,为更好地促进政府职能的转移,完善社会组织承担社会公共服务的职能,应从以下几个方面着手：     

论电子政务条件下的政府职能

从电子政务与政府职能转换之间关系的角度分类评述了国内外相关研究的现状、主要观点,以及电子政务对政府职能具有的重要影响;阐述了电子政务和政府职能两个基本概念的内涵、密切关系以及它们可能蕴涵的深层次问题;论述了电子政务条件下政府职能的基本内容、主要特征、技术实现和跨国界性。     

论转型社会期审判规则系绮

在“良性违宪”观点基础上，进一步分析转型社会给作为审判规则的制定法所带来的挑战，就会发现，仅仅依靠制定法是不能适应转型社会所要求的审判制度，切实需要在司法制度中引入“活的法律”、自然法精神和对制定法进行“扩容”，进而提出“规则系统”论。在“规则系统”的理论架构下，法官在审判时必须坚持整体性、目的性、开放性和最优化等四个原则。     

从工业社会到生态社会:政府的功能与定位

工业文明在给人类社会带来史无前例经济增长的同时,也给人类赖以生存的自然环境带来了毁灭性的破坏。西方学界和政界对此进行了深刻的反思,开始逐步走向关注生态与社会和谐发展之路。中国社会正处于工业化中期,要怎样发展才能避免重蹈西方社会的覆辙?中国工业社会将走向何方?生态社会的理论为我们提供了全新的视野。什么是生态社会?为什么说生态社会是工业社会的必然走向?在从工业社会到生态社会的转变过程中政府该充当什么样的角色?本文通过对这一系列问题的回答,得出结论:生态社会是工业社会的必然走向,然而工业社会不会自发过渡到生态社会,在这个过程中,政府起到了助推器的作用。     

全面建成小康社会与政府功能透视

全面建成小康社会离不开政府引导、保护、协调等功能的有效发挥,而引导功能无疑是首要之需,作为两大主体的中央政府、地方政府,既具有相向的表达、又具有紧密的关联。中央政府的引导功能主要通过规范授权、财政控制、政策工具、指标考核等方式实现,地方政府的引导功能作用主要通过实际设计、规划布局、理性选择等方式实现。准确把握两者之间的内在统一性、不可替代性,进一步优化宏观层面的整合设计,加强中观层面的统筹推进,有助于从根本上保证全面建成小康社会的质量和水平。     

贸易、气候变化和政府管理创新

贸易对气候变化影响积极与否取决于贸易的规模效应、结构效应和技术效应的大小。贸易和气候变化的关系以及国际上的环境紧约束,需要政府进行制度和管理上的创新:在国际气候谈判时要考虑贸易的气候影响;应积极实施环境成本内化措施;应提高工业部门能源效率,改善出口商品结构。     

政府"失灵"及其克服的途径

政府失灵来自政府本身的缺陷和政府对经济的不恰当干预.克服政府失灵首先必须避免政府职能越位和政府缺位.原则应是政府补充,而不是代替市场.其次应引入竞争机制,建立市场导向型政府.同时在政府内部引入激励机制,使政府像企业那样思考.为了避免由于政府干预经济而带来的外部性问题,应尽量减少政府对经济的干预.对于政府收入再分配政策导致的低效率和不公平问题,解决的思路是设法降低公共福利制度的运行费用.对于利益集团操纵政策带来的不公平问题,解决的思路是修正公共政策的决策规则,约束立法行为和决策行为.其目标是实现政府与市场之间的均衡.     

农村和谐社会的法治之维

构建社会主义和谐社会,重点在农村,难点也在农村,农村和谐与否在整个社会和谐中占有举足轻重的地位。社会主义法治的基本特点,影响和决定了法律制度在构建农村和谐社会中的基础地位和关键作用。构建农村和谐社会,必须健全社会主义法制,充分发挥法治在促进、实现、保障农村和谐社会方面的重要作用。     

农村和谐社会的法治之维

构建社会主义和谐社会,重点在农村,难点也在农村,农村和谐与否在整个社会和谐中占有举足轻重的地位。社会主义法治的基本特点,影响和决定了法律制度在构建农村和谐社会中的基础地位和关键作用。构建农村和谐社会,必须健全社会主义法制,充分发挥法治在促进、实现、保障农村和谐社会方面的重要作用。     

和谐社会中的法治文明与道德文明

在构建社会主义和谐社会进程中，探讨法治文明与道德文明各自的特性及其内在联系，有助于我们深刻认识和把握二者的互动规律及和谐关系，进而说明社会主义“三个文明”同构建和谐社会的要求是相互统一的，为我们构建社会主义和谐社会，提供一些有益的启示。     

风险社会背景下的公共安全与政府责任——以食品安全事件为视角

社会存在一定的风险。现代社会中的风险具有不确定性以及多样性、广泛性和人为性的特点。与风险相对应的是安全,尤其是备受关注的公共安全。其中,与民生有着密切联系的食品安全由于发生的频次高、危害范围广、原因复杂、后果严重,更是考察政府职能的一个参照。在如此的背景下,相关部门应当建立并完善风险预警机制、食品安全信息公布与通报机制、食品安全检验和检疫机制以及重大事故处置机制,以应对风险。     

论政府经济职能存在的必要性与有限性

政府经济职能是政府传统的基本职能之一。在现代法治国家,政府经济职能建立在对市场失灵的认识与分析基础之上,市场的欠缺与不完全性为政府介入经济提供了正当性基础。但应该认识到的是,政府本身亦有其缺陷,与市场失灵一样,尚存在政府失灵,政府对市场的介入应坚持“补充性原则”,在政府职能与市场功能之间进行理性权自然力衡,实现有限政府与有为政府。