十件代表议案转为建议的思考

近日 ,笔者从鄂西某县人代会上获悉 ,该县人代会期间 ,大会主席团共收到十人以上代表联名提出的议案 10件 ,其中 ,涉及农林水方面的 3件 ,经贸方面的 3件 ,城建方面的 2件 ,教科文卫方面的 1件 ,综合方面的 1件。经大会议案审查委员会认真审查后 ,提交大会主席团讨论 ,大会主席团决定将 10件议案转为建议办理。至此 ,该次人代会上未立一件议案 ,也是该县建立人大以来第一次出现人代会上议案为零。闭会后 ,社会各界评说不休。分析议案转为建议的主要原因是 :质量不高。表现为 :提局部和具体的事务多 ,关系全局的大事少 ;提表面现象问题的多 ,…     

为民办事乃天职——记全国人大代表王维忠

议案大户高产代表2003年3月,连选连任的王维忠代表,再次进京参加全国人代会。在这次大会上,他提议案18件,被大会采纳14件,还有7件建议,由于在数量上名列前茅,被誉为大会的"议案大户"。来自吉林的王维忠,不仅赢得了广大代表的尊敬与佩服,更得到了众多新闻媒体的关注。大会期间,他接受新闻媒体采访30余次,"可以说是电视上有影、广播里有声、报纸上有字、网络上有答,真是忙得不亦乐乎!"可谁知,为了这25件议案和建议,王维忠花3个多月的     

地方人代会议案立案率为何偏低

最近笔者在某地人代会上获悉,在人代会期间,大会主席团共收到十人以上代表联名提出的议案6件。其中,涉及财税方面的4件,城建方面的1件,民政方面的1件。大会议案审查委员会认真审查提出意见后,提请大会主席团讨论,大会主席团决定将这6件议案转为代表建议办理。至此,该次人代会未立1件议案。据了解,地方人代会特别是县(市)人代会近年来议案立案率大都呈现出下降的趋势,有的地方甚至屡次出现议案为零的现象。分析其中原因,十分重要的原因是代表联名提出的议案质量不     

关于 “10件代表议案转为建议”的思考

今年初,鄂西某县人代会期间,大会主席团共收到10人以上代表联名提出的议案10件。经大会议案审查委员会认真审查后,提交大会主席团讨论,大会主席团决定将10件议案转为建议办理。至此,该次人代会上未立一件议案,也是该县建立人大以来第一次出现人代会上议案为零。闭会后,社会各界评说不休。10件议案全部转为建议,值得思考。思考之一:代表议案有法律依据,一纸千金,举足轻重。地方组织法第18条规定:“县级     

提议案应跳出“小圈子”

在人代会召开期间．对“一府两院”的工作提议案、建议或批评、意见，是人大代表履行监督职权的重要形式。笔者参与了近年人代会期间议案的收集、整理工作．从代表所提议案统计情况看，代表们提出的议案，局限于本单位、“小团体”甚至是个人利益的比较多．而真正关系全局的却较少。诸如“请对某某乡道路进行修整、请帮助某某村解决吃苦水的问题、请对某项目给予资金扶持”等类似的建议占了很大比例．     

党政干部代表为何少提议案建议

最近,笔者对宁波市镇海区第十一届人大代表在人代会期间提出议案建议情况进行了专项调查,结果发现,党政干部代表在行使提议案、建议权上不如其他代表.     

票决议案办理情况合乎法律

正人代会有对议案处理的审查表决权和知情权,因此,将代表议案办理情况交由全体代表票决合乎法律规定,是地方人大行使职权的创新,值得倡导。代表在人代会上依法联名提出的议案,不是件件都能成案的。按照议案处理办法的规定,需要经过议案审查委员会的审查确认才能成案,或转为代表建议办理。代表建议一旦成案,依法"由大会主席团     

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新源县人大出台督办代表议案建议办法新源县人大常委会近日研究制定了《关于新源县、乡(镇)两级人大代表在大会闭会期间所提建议、批评、意见的办理办法》。《办法》对人代会闭会期间,代表建议、批评和意见的提出、交     

省十三届人大一次会议期间 人大代表认真履职踊跃提出议案建议

正人大代表在人代会期间依法提出议案建议是履行代表职务的重要形式。省十三届人大一次会议共收到代表10人以上联名提出的议案26件,其中,财政经济方面的10件,内务司法方面的3件,教育科学文化卫生方面的5件,城乡建设与环境资源保护方面的4件,农业与农村方面的4件。大会主席团决定,将其中9件符合议案条件的作为代表议案处理,交有关专门委员会在闭会期间审议,其他17件转为代表建议处理。作为议案处理的9件是:菏     

争鸣：要提倡代表在闭会期间提出议案建议

众所周知，在人代会期间提出议案、建议，是人大代表履行职责的一条重要途径，也为代表所重视。其实，代表除了在大会期间提出议案、建议，还可以在闭会期间提出；而且后者的效果可能比前者更好。为此，要提倡代表在闭会期间提出议案、建议。     

提高认识加强监督着力提高人大代表议案建议解决率

曲靖市麒麟区第三届人大第二次会议期间,代表提出议案27件,建议和意见88件。经区人民代表大会议案审查委员会审查,区三届二次会议第三次全体会议通过,确立议案3件,建议107件,有5件建议不属本级人民政府职权范围。在区人大常委会的检查监督下,区人民政府及各有关承办单位制定工作措施,积极办理代表所提议案与建议。截止2009年11月30日,     

落实措施 重视实效 代表建议办理工作取得新成绩

弥勒县人大常委会采取六项措施，督促代表建议办理工作落实到实处，取得了新的成绩。他们的做法是：一是把好建议关。人代会期间，专门召集乡镇人大主席和联络员会议，要求严把代表提建议关，使代表建议言词规范、内容符合要求。在此基础上，由秘书组和议案审查委员会对交来的议案、建议作进一步的审核把关，杜绝了以往存在的字迹模糊不清、言词不规范、所提内容空泛、不属人大职权范围等问题，代表所提建议水平与以往相比有了较大提高。二是加强沟通联系，全程跟踪。人代会后，及时将代表建议交县人民政府办理，平时加强与县人民政府的沟通联系，了解建议办理进展情况，对于政府办理代表建议中存在的困难和问题，共同出主意、想办法、征求代表意见、     

一片丹心为民系——记十届全国人大代表、云南省十届人大代表王瑛

3月11日上午，出席十届全国人大五次会议的8位代表应大会新闻中心的邀请，在人民大会堂接受了中外50多家新闻媒体记者的集体采访，来自云南大理白族自治州人民医院的王瑛代表是其中之一。王瑛代表还是去年、今年连续两次应邀在全国人代会期间接受众多媒体记者集体采访的代表，她是因提重点建议绩效显然而受到推崇的。近五年来，全国人代会年均收到代表建议6000多份，全国人大常委会每年都要从中选出10件左右的重点建议进行督办，王瑛每年都有1至2件代表建议被作为重点建议加以办理。五年来，王瑛向全国人代会提交了5件议案、30多件建议，其中有不少建议产生了良好的社会效果，切实维护和代表了人民群众的利益。     

责任心成就九成采纳率——市人大代表钱翊樑谈代表提议案

正上海市第十三、十四、十五届人大代表和两届宝山区人大代表钱翊樑,现任上海律师事务所主任、上海市律师协会监事长。历届市人代会上,钱翊樑提出的议案、建议共有200多份。他的议案、建议不仅数量多,且质量高。就最近五年来,钱翊樑共领衔提出11份议案,其中10份被列为大会议案,1份转为代表建议,所提议案被列为大会议案的采纳率为90%。怎样在人代会上提出高质量的议案?钱翊樑给新代表的建议是:责任心是第一位的。     

百姓关注 代表关心——重庆市二届人大五次会议立法议案盘点

每年的市人代会,人大代表们都会就老百姓关注的国计民生问题提出相关的立法议案和建议,其中许多议案后来都被立法机关采纳,成为影响和规范我们生活的新的法规条款,在今年的人代会上,代表们一共提出364件议案,1231件建议,这些议案和建议与老百姓的生活密切相关。     

人大闭会期间代表提议案值得提倡

据报载,为了让人大代表更好地履行代表职务,充分发挥其作用,上海市人大常委会决定,人大代表将不受时间限制,在人大闭会期间也可提出议案。此举一出,深受人大代表及群众的欢迎。提议案,包括提建议、批评和意见,是人大代表履行职务、发挥代表作用的重要方式。但是,长期以来,人大代表提议案、建议、批评和意见,只能在每年年初的人代会上提出来,闭会后,因缺乏制度上的安排,没有机会再提。这期间,人大代表有好的或需要及时解决问题的议案、建议、批评和意见只能放在一边,代表因此不能为老百姓充分代言,这样势必影响了代表履行职务和代表作用的发…     

不负重托 认真履职

正3月5日至16日,十二届全国人大四次会议在京召开。重庆代表团全国人大代表不负3300万人民的重托,认真履行职责,圆满完成了肩负的历史任务。会议期间,记者用镜头记录下他们在大会上的一些珍贵画面。大会期间.重庆代表团代表共提出议案7件,建议176件。所提的7件议案均为法律案.提出的建议中包括全团建议1件.即《关于支持重庆加快打造"一带一路"和长江经济带互联互通重要枢纽的建议》,其他建议,主要涉及经济发展、社会事业、法治建设、民生保障、生态文明等。     

四个环节一丝不苟 议案建议才有价值

正提交代表议案建议既是代表的权利,也是代表的责任。人代会上,除了审议"一府两院"工作报告之外,提交议案建议也是代表履职的重要形式,其中代表建议更是监督"一府两院"工作的重要载体。自2003年被选举为市人大代表以来,我共提交议案、建议81份,其中被解决采纳的有51份。我认为,代表提议案建议,在其孕育诞生以及"价值实现",即调研、撰写、提交和办理四个环节都要一丝不苟。调研要多元撰写要规范     

代表议案直指五处“立法落伍”——人大代表议案点击

3月12日下午6时，是十一届全国人大一次会议受理议案的截止时间，上海代表团共收到代表提出的议案32件，列入议案29件，为本次全国人代会期间的“议案大户”之一。     

关注社会难点热点及时交办代表建议

在通海县第十四届人民代表大会第一次会议期间,共收到代表提出的建议、批评和意见139件。其中：农林水63件,工业交通20件,城建环境资源20件,财政金融2件,教科文卫20件,基层政权建设11件,内务司法2件,其它1件。议案审查委员会根据《云南省人民代表大会代表议案处理办法》的规定,对所提议案进行了认真的审查和研究,并经大会主席团通过后,