努力推进库区移民安稳致富

随着大规模移民迁建安置阶段的过去．如何使移民“稳得住、逐步能致富”已成为库区各地最为突出的现实问题。按照市委二届九次全委会的精神．移民部门务必把加快库区产业发展、着力解决移民就业作为当前乃至今后一个时期最重要、最紧迫的任务来抓。尤其要坚持以“库区产业发展和移民就业”统揽和谋划移民工作．在继续推进四期移民搬迁安置的同时，切实调整好工作重心，确保库区移民安稳致富目标的顺利实现。     

要用创新的思维推动库区移民充分就业——对巴东县三峡库区移民就业问题的调查与思考

就业是民生之本,更是三峡库区稳定之本。就业问题是三峡库区移民的重点和难点问题,也是衡量政府公共服务水平和社会管理能力的重要尺度。目前,巴东县三峡库区移民就业安置已取得阶段性胜利,为三峡库区分期蓄水创造了有利条件,但移民就业质量不高,发展致富不快已成为影响库区繁荣稳定不可忽视的重要因素。本文试图从"产业创新、科技创新和管理创新"的视觉来寻求破解这一难题的有效途径,以期实现移民就业问题的最终解决。     

在库区部分区县工作座谈会上的讲话（节选）（2005年12月29日）

二、必须把加快发展库区经济作为全市工作最重要的任务之一 党中央、国务院对库区移民和发展十分关注，全市上下对库区工作的认识也是到位的。但是．随着大规模移民迁建接近尾声．不少同志产生了松懈的情绪．对中央确定的移民工作方针缺乏全面的理解．对做好库区工作与全市工作的关系以及库区工作本身面临的特殊困难缺乏足够的认识。因此。有必要再强调一下认识问题．希望同志们牢固树立移民是“立市之本”、加快发展库区经济是“统筹城乡之重”和“富民兴渝之要”的思想．始终保持清醒头脑．坚持把库区移民作为全市经济社会发展最重要的任务之一．摆在“十一五”乃至更长时期全市经济工作最重要的位置。我想着重从以下三个方面来谈谈对加快发展库区经济的认识问题。     

落实审计职责促进科学发展

市委、市政府从践行科学发展观的高度和统筹全市发展的实际出发．明确提出打好“库区牌”、打好“直辖牌”．这对于实现“全市一盘棋”．促进库区产业发展和移民就业．把重庆早日建成长江上游经济中心．无疑是恰逢其时、恰逢其势的重大决策。审计机关作为综合经济监督部门．必须按照市委、市政府的战略部署和要求．通过落实审计监督职责．保证政策措施的全面实施．以为促进重庆的科学发展增添贡献。     

创新思路促移民安稳致富

陆川县大中小型水库移民共有25445户118553人，属全区水库移民大县之一。库区移民发展致富存在人多地少、移民群众文化素质偏低、转移就业难度较大、移民增收相对缓慢等实际难题。今年以来，陆川县大胆创新工作思路，通过龙头企业带动、基地带动、规划建设移民创业园等措施，带动移民发展生产，增加收入。     

广西壮族自治区人民政府办公厅关于转发自治区劳动保障厅库区移民局发展改革委财政厅《广西水库移民培训就业工程工作方案》的通知

各市、县人民政府,自治区农垦局,区直各委、办、自治区劳动保障厅、库区移民局、发展改革委、工作方案》已经自治区人民政府同意,现转发你们,厅、局:财政厅制订的《广西水库移民培训就业工程请认真贯彻执行。     

库区开发性移民安置方式研究——天生桥一级电站库区实证分析

开发性移民安置是关注移民可持续发展、重视移民后期扶持的一种重要的安置方式。天生桥库区坚持开发性移民安置,充分利用库区优势、特色资源,大力开发库区产业,较好地解决了移民安置发展中土地资源不足、生态环境变劣、移民生产生活恢复困难等遗留问题,逐渐实现了库区移民致富的目标。     

促进库区和谐发展

立足实际,真情服务库区,切实解决库区移民遗留问题;着眼未来,全力奉献库区,着力解决库区移民长远生计,建设富裕和谐新库区。大化瑶族自治县党委、政府始终坚持这一理念,积极采取有力措施,促进库区科学发展、和谐发展、跨越发展。     

加快库区产业发展 着力解决移民就业 奠定富民兴渝构建和谐重庆坚实基础——在中共重庆市二届九次全委会上的报告(摘要)

市委二届九次全委会的主要任务是:认真贯彻科学发展观,全面落实胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导关于三峡库区发展及稳定的重要指示精神,研究部署“十一五”时期推进库区产业发展和移民就业的相关工作,进一步推动库区工作重心的战略性转移,加快库区产业发展,着力解决移民就业,促进移民安稳致富和库区长治久安,奠定统筹城乡发展、推进富民兴渝、构建和谐重庆的坚实基础。一、坚持全面落实科学发展观,把破解库区产业空虚和移民就业难问题摆在全市工作最突出位置直辖以来,库区经济社会发展取得了令人瞩目的巨大成就。随着库区移民开发进入新…     

“知识新移民”的非正规就业与影响因素研究——以中部四省会城市为例

来自农村和小城镇的知识青年,即"知识新移民"受家庭资本、父母地位和社会关系的影响较大,在城市里大多从事非正规就业,职业发展表现出代际传递的特点。如何化解非正规就业导致的问题和不利因素,促进"知识新移民"的正规就业和地位提升,成为社会关注的热点。     

积极稳妥地推进产业发展和群众就业

作为国家贫困县、移民大县、旅游名城的丰都．坚持把学习贯彻市委二届九次全委会精神作为头等大事来抓．在贯彻中推动发展、在发展中抓好贯彻．促进了产业发展和群众就业．加快了移民安稳致富和农民脱贫致富进程。     

维护移民合法权益

自治区移民管理局成立于2007年8月，为自治区人民政府办公厅副厅级直属机构，内设综合处、项目建设处、计划财务处。六年来，移民管理局共接待来信来访3763人次，解决移民问题1714件，帮助移民挽回经济损失4000余万元，从源头上维护了移民的合法权益，促进库区和移民安置区和谐稳定。     

建立水电开发库区社区共同治理发展机制研究

水利水电开发库区和移民安置区如何破解"资源诅咒"现象,是必须重视和解决好的一个重大课题。从水利水电开发库区和移民安置社区共同治理发展机制的内涵看,两者有达成共识的可能。如果能建立库区社区共同治理的发展机制,搭建一个水电开发投资者、工程建设区的移民、原住村民、地方政府等各方利益相关者的平台,通过协商和谈判,即可达成契约,实现水电开发库区与移民安置社区共建共享。     

举全县之力做好移民工作

移民工作号称“天下第一难”。笔者自担任景宁畲族自治县滩坑库区移民指挥部党委书记和总指挥职务以来,负责组织指挥协调景宁库区19860名移民的移民、安置和库区复建工作。滩坑电站库区移民工作是一项涉及政治、经济、文化、科技、教育、卫生、生态环境等领域的系统工程,任务极其繁重。在三年多的工作实践中,感触颇深的是系统方法作为解决复杂问题的基本方法,在破解移民工作这一“世界级难题”中同样行之有效。保持系统的完整统一。滩坑电站景宁库区移民工作之所以能够较顺利地向前推进,关键的一点是我们较好地保持了整个移民工作系统的完整…     

中共重庆市委二届九次全委会议召开

6月18日至19日,中共重庆市委二届九次全委会议隆重召开。会议的主要任务是:认真贯彻科学发展观,全面落实胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导关于三峡库区发展及稳定的重要指示精神,研究部署“十一五”时期推进库区产业发展和移民就业的相关工作,进一步推动库区工作重心的战略性转移,加快库区产业发展,着力解决移民就业,促进移民安稳致富和库区长治久安,奠定统筹城乡发展.推进富民兴渝、构建和谐重庆的坚实基础。会议审议通过了《中共重庆市委关于加快库区产业发展着力解决移民就业促进库区繁荣稳定的决定》。中共重庆市委二届九次全委会议…     

移民，幸福生活万年长

库区移民工作，是新中国水利水电建设画卷上值得浓墨重彩的一笔。 所谓库区移民是指因水库建设产生的较大规模的有组织的人口迁移与经济社会系统重建活动。说库区移民很多人也许不清楚，但是说三峡移民就没有人不知道了。三峡移民就是库区移民。三峡浩大的移民工程，世界水利史上亘古未有。根据规划，三峡蓄水至175米水位时，最终移民将达120万人。这相当于一个欧洲中等国家的人口，是此前世界最大的水利工程伊泰普电站移民的28倍!     

促进后三峡时期库区发展的财税政策措施的选择研究

三峡枢纽工程、输变电工程和移民搬迁安置全面进入扫尾阶段,"后三峡时代"已经开启,三峡库区面临着新的"地质灾害、二次生态移民"问题,后三峡时期三峡工程运行体制与制度、库区发展等问题又引起了各级政府及学术界关注。政府在后三峡时期库区发展中仍将担当重任,财税政策也仍将是解决后三峡问题的主要途径。     

国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见

国发〔2006〕17号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:新中国成立以来,我国兴建了一大批大中型水库,在防洪、发电、灌溉、供水、生态等方面发挥了巨大效益,有力地促进了国民经济和社会发展,大中型水库移民为此作出了重大贡献。为了帮助移民改善生产生活条件,国家先后设立了库区维护基金、库区建设基金和库区后期扶持基金,努力解决水库移民遗留问题,对保护移民权益、维护库区社会稳定发挥了重要作用。但由于扶持政策不统一、扶持标准偏低、移民直接受益不够等多种原因,目前水库移民的生产生活条件依然普遍较差,有相当多…     

国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见

新中国成立以来，我国兴建了一大批大中型水库，在防洪、发电、灌溉、供水、生态等方面发挥了巨大效益，有力地促进了国民经济和社会发展，大中型水库移民为此作出了重大贡献。为了帮助移民改善生产生活条件，国家先后设立了库区维护基金、库区建设基金和库区后期扶持基金，努力解决水库移民遗留问题，对保护移民权益、维护库区社会稳定发挥了重要作甩。但由于扶持政策不统一、扶持标准偏低、移民直接受益不够等多种原因，目前水库移民的生产生活条件依然普遍较差，有相当多的移民仍生活在贫困之中。当前，我国总体上已进入统筹城乡发展、以工促农、以城带乡的发展阶段，有必要也有能力加大对水库移民的后期扶持。为帮助水库移民脱贫致富，促进库区和移民安置区经济社会发展，保障新时期水利水电事业健康发展，构建社会主义和谐社会，现就完善大中型水库移民后期扶持政策（以下简称后期扶持政策）提出如下意见：     

库区发展新航线

移民迁建后的长治久安问题,始终是困扰古今中外大型水利工程建设的一个重大的难题。而今,三峡库区百万大移民已接近尾声,移民稳定问题日渐重要,已成为迫切需要解决的首要问题。市委二届九次全委会及时出台了《中共重庆市委关于加快库区产业发展,着力解决移民就业,促进库区繁荣稳定的决定》,市人大常委会通过了相应的《决议》,为继续支持、发展库区打下了扎实基础,移民“搬得出、稳得住、逐步能致富”的目标正在实现。