谈和谐社会建设背景下流动人口的服务与管理

在和谐社会建设背景下,搞好作为人与人、人与社会和谐重要内容之一的流动人口服务与管理意义十分重大。从浙江省台州市黄岩区的情况看,不仅流动人口还在不断增长,继续为当地的经济社会发展发挥着重要的作用,同时也给当地的社会治安带来前所未有的冲击。为此,黄岩区各职能部门扬长避短,科学、系统、规范地管理流动人口,寓服务于管理中,初步解决了流动人口服务与管理中的四个棘手问题,既使流动人口成为推动地方经济建设的积极因素,又最大限度地减少了由此而对社会管理带来的负面效应。为进一步加强流动人口的服务与管理工作,当前应突出强调“服务＋管理”、“政府主导＋公安主唱”、“传统＋科技”。     

构建和谐社会与流动人口犯罪预防

我国正在努力构建和谐社会,但由于内外环境的复杂化,在经济迅速发展的同时,也滋生了各种犯罪问题,尤其是流动人口犯罪问题日益突出,与构建社会主义和谐社会极不相称。要预防流动人口犯罪,必须实现经济与社会的协调发展,强化流动人口的管理体制,建立政府与流动人口的交流互动渠道,加强社会主义道德建设,从而促进和谐社会的构建。     

试论和谐社会理念下的流动人口管理

随着时代的发展,流动人口违法犯罪已经成为制约构建社会主义和谐社会的重要因素,影响到城市的和谐与稳定。公安机关应以创建和谐社会理念为指导,在流动人口管理方面进行四大改革。实行信息化管理、寻求社会化管理、注重服务性管理、提倡参与式管理,为构建和谐社会创造良好的社会环境。     

创新流动人口服务管理的若干思考

流动人口是社会管理的重要群体,是和谐社会建设中最需要关注的群体,是影响经济发达地区社会治安的特殊群体。在当前流动人口服务管理工作中,存在服务缺位、管理缺乏合力、管理盲区多等弊端,与构建和谐社会的要求不相适应。为此,要积极创新流动人口服务管理,在管理理念上实施以人为本的“本地化”工程,在管理目标上实施维护稳定与激发活力并重的“长效性”工程,在管理方式上实施综合治理的“社会化”工程,在管理手段上实施立足公安职能的“专业化”工程。     

论流动人口服务管理创新

当前,流动人口服务管理工作面临着诸多突出问题.在流动人口公共服务方面,突出表现为劳动就业、社会保障、教育、住房、政治与社会参与等方面的合法权益难以有效保障;在流动人口管理工作方面,突出表现为综合治理难以真正落实、信息基础工作薄弱、管理措施不落实等.流动人口服务管理创新的基本思路是:公平对待,强化合法权益保护;党委政府主导,多元参与;完善管理,创新服务管理制度和手段.可从涉及流动人口公共服务的社会经济政策改革创新、服务管理体制改革创新和服务管理方式方法创新三个方面着手.     

动态环境下流动人口服务管理问题探讨

当前,流动人口服务管理面临管理失范、服务缺位、情报滞后、控制乏力等难题,存在问题的原因主要有理念上落后、制度上缺失、基础上薄弱、协作上脱节等。为破解难题,务必从转变理念着手,在顶层设计、实战效能、机制建设、能力提升等方面综合施策,不断提升工作效能。     

积极探索流动人口管理和服务工作新机制 为构建和谐社会创造良好的人口环境

一、从构建和谐社会的战略高度，推进流动人口源头互动有序服务管理 上世纪90年代以来，农村富余劳动力大量涌入城市。上海作为建设中的国际大都市，成为跨省流动人口的主要目的地之一。2005年，来沪人员总量达581万人，约占全市总人口的1／3。     

我国流动人口服务与管理的立法思考

流动人口的服务与管理是构建和谐社会的重要环节,它不仅影响着社会经济的长远发展,也牵动着我国的法治建设。流动人口的服务与管理不应该只停留在制度层面,应该上升到立法的高度。要逐步制定完善、统一流动人口管理法律体系,着手改革户籍制度,实现流动人口与常住人口在身份和社会地位上的真正正义,从而破除城乡二元结构,向一元化的社会结构转变。     

流动人口管理服务创新机制研究

流动人员管理一直是困扰社会治安的＂老大难＂问题,同时也是政府公共管理的社会性难题。葫芦岛市借鉴其他省市的做法,大胆探索,勇于实践,破解了流动人员＂管不住＂这个长期困扰管理工作的难题,依靠政府主导,创新管理体制、实施＂以房管人＂、＂以证管人＂、＂以业管人＂,坚持社会联动,实行一站式服务管理的新举措,开辟了一条适应新形势、符合新要求,以人为本、管理与服务并重的长效管理新路子。     

流动人口服务管理的地方立法势在必行

随着经济快速发展,我国流动人口呈现快速增长趋势,有关部门服务管理工作中存在的问题日益突出。解决好这些问题,要针对我国现行流动人口服务管理法律法规相对滞后的情况,加强地方立法工作,以弥补现有法律法规的不足与不完善之处,增强对流动人口管理服务工作的力度并确保取得成效。     

关于城市流动人口管理的反思——以广州市为例的研究

流动人口是从传统计划体制中"裂变"出来的最庞大社会群体,但"裂变"的发生,却没有及时而有效的管理体制加以整合,致使我国转型期诸多城市问题均程度不等地与流动人口问题相关.为缓解城市社会问题,适应大规模流动人口管理的需要,广州市政府建构了新的流动人口管理体制,把"两级政府、三级管理、四级网络"的行政管理架构"复制"到流动人口管理上,并以出租屋作为管理"切入点",确立了流动人口管理的独立主体与专门组织体系.但新体制中体现出以强化政府性力量为导向的、以出租屋为"切入点"的、以税费征收为基层实际利益驱动的流动人口管理,仍然需要在理论上加以反思,在实践中加以改进.     

郑州市流动人口管理对策研究

文章立足于郑州市流动人口服务管理工作的实践,从治理的视角探讨流动人口的影响因素,并阐述了存在信息采集不完善、人口流动集中化、及就业困难等相关问题,然后分析了问题存在的原因及解决对策,为今后开展相关研究提供了很好的范例。     

中国流动人口中民间组织的建设问题

当前,中国流动人口中正式的民间组织发展极为有限,服务和组织流动人口的民间组织的作用和功能也十分有限。随着改革开放的深入发展,流动人口中的民间组织可以起到重要的服务功能、协调功能和政治社会化功能。就当前中国的具体情况而言,应通过促进民间组织的健康发展,增强流动人口的社会化程度,提升流动人口的社会行为能力。     

构建和谐社会必须注重加强农民素质教育

文章就构建和谐社会与加强农民素质教育之关系进行了论述。构建和谐社会的重点是解决农民问题,但总体看来,目前我国农民的素质还相对较低,这势必影响构建和谐社会目标的实现。为此应该采取的主要措施有:在促进城乡交流的基础上提高农民素质;实现农村免费义务教育,为构建和谐社会提供政策支柱;加强提高农民社会主义市场经济意识方面的教育;大力发展农村职业教育和义务教育;发展文化事业、加强法治建设等。     

探索流动人口活动规律实施流动人口动态管理 --厦门市公安局依法管理暂住人口的经验

流动人口的无序流动给社会治安带来了消极的负面影响,给流入地的人口和治安管理工作造成巨大压力.厦门市公安机关根据特区实际,紧紧抓住流动人口管理这个"龙头"不放,建立并逐步完善管理机制,包括依照住宿地管理原则,抓好房东管理,落实"谁留宿谁负责";抓好基建工地民工管理,强化"谁用工谁负责";对工厂、三资企业的外来人口实行用工单位管理负责制;集中居住,对外来人口进行公寓式管理.实施暂住人口管理的新思路为电脑联网,全员输入,七日核查,推进管理.坚持依法管理,把流动人口管理纳入法制轨道.依靠党委、政府的重视和协调,对流动人口实施综合治理,实现社会治安的良性循环.     

论和谐社会背景下民事诉讼立法的完善——兼议《民事诉讼法修正案（草案）》

在构建社会主义和谐社会的今天,更需要一个兼顾效率与公正的基本价值目标,积极化解社会纠纷。对各种权利提供有效司法救济的民事诉讼法。而刚刚公布的《民事诉讼法修正案（草案）》就是建立在这样的时代背景下,对现行的民事诉讼法加以全面的修订,其目的就是建立一套既符合司法规律,又符合中国国情．使纠纷解决能取得最佳效果的诉讼制度。     

和谐权力与和谐社会

和谐权力与和谐社会之间存在着密不可分的关系,和谐权力与和谐社会是相辅相成、相含相生、相融并进的。二者之问存在着基础关系、共生关系、同步关系、尺度关系和双赢关系。构建和谐权力。必须实现权力主体化、权力社会化、权力合理化、权力伦理化和权力法治化。     

和谐社会视野下的平安监狱建设

平安监狱建设，是构建社会主义和谐社会的具体体现，也是和谐社会的客观要求，在和谐社会的构建中起到不可替代的作用。因此，推进平安监狱建设，必须立足于监狱工作的实际，以实现罪犯改造秩序的持续安全稳定为保障，维护社会秩序的稳定，更好地为构建社会主义和谐社会服务。     

从国家与社会的分离看统一战线在构建和谐社会中的作用

如何实现党对社会的领导,是党在新阶段加强执政能力建设面临的重大任务,是建设社会主义和谐社会面临的重大任务。实现党对社会的领导,实际上就是在社会与国家分离后,需要有一个新的结构体系来整合。共产党领导的爱国统一战线是现成的结构体系。统一战线具有大团结、大联合和组织有序政治参与的功能,充分发挥这些功能,才能实现党对社会的领导,从而构建社会主义和谐社会。