公司权利能力受目的(经营)范围限制的立法变革——从新《公司法》第12条谈起

我国新<公司法>第12条规定:"公司的经营范围由公司章程规定,并依法登记.公司可以修改公司章程,改变经营范围,但是应当办理变更登记."取消了原<公司法>关于"公司应当在登记的经营范围内从事经营活动"表述,与<合同法>的司法解释进行了统一.可以认为,我国立法目前的态度是,除国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营的活动外,公司可以超出其经营范围进行活动,且该行为应为有效.新<公司法>修改,突破了我国公司立法对"公司权利能力受其目的(经营)范围限制"这一对公司权利能力的限制性规定,从而放宽了法律对公司权利能力的限制.这无论对于公司法理论还是公司法实践都具有十分重要的意义.为进一步认识新<公司法>此条修改的意义,有必要回顾一下"目的(经营)范围对公司权利能力限制"的立法变革,以从中了解法律修改的意旨.     

公务员考核应吸收古今中外的精华

近日,国家公务员局连发了<公务员培训规定>、<公务员奖励规定>和<公务员考核规定>,并开始执行.其中规定:连续两个年度被评为"不称职"的公务员将被辞退.媒体评价,这一规定标志着公务员队伍有了淘汰机制,但这种淘汰机制还只停留在纸上谈兵阶段.本人深以为然.比方说,某一公务员隔一年被评了一个"不称职",连续多年如此,按照本规定,他应该不会被辞退.这个结果多少就有点儿滑稽.     

商业贿赂行为定罪若干问题研究

从<反不正当竞争法>规定的反不正当竞争基本原则考量,并结合相关司法解释,行贿犯罪构成要件中的"不正当利益"与非法利益的含义并无二致.<刑法>无须在给予、收受回扣前冠以"违反国家规定",但收受手续费类受贿则须冠以"违反国家规定".国有医疗机构面向社会提供的医疗服务活动属于公共事务,国有医院医务人员利用处方权收受药品商回扣和收取患者红包行为应定为受贿罪.非国有单位的市场竞争行为的随意性、失范性可能更大,对市场秩序的侵蚀、破坏可能不小于国有单位.<刑法>以外的其他法律有禁止任何单位受贿的明确规定,但<刑法>却无相应的规定,建议抓住适当时机在<刑法>中增设公司、企业及其他单位受贿罪.     

公务员“强制带薪休假”初探

"带薪休假"在经济相对发达的国家已相当普遍.在我国,"带薪休假"也早已进入法律条文,<宪法>第43条规定:"国家发展劳动者休息和休养的设施,规定职工的工作时间和休假制度."1995午实施的<劳动法>也明确规定:"国家实行带薪休假制度,劳动者连续工作一年以上可享受带薪休假."2005年4月27日通过的<公务员法>第76条更是明确规定:"公务员实行国家规定的工时制度,按照国家规定享受休假.公务员在法定工作日之外加班的,应当给予相应的补休."     

试论我国行政救济制度的完善

一、扩展行政救济的范围 (一)现行法律规定的行政救济范围 根据<行政复议法>第6条和第7条的规定,行政复议的审查范围限于具体行政行为和部分抽象行政行为.虽然复议法所规定的复议申请范围对原有行政复议条例有较大扩展,但对抽象行政行为的审查范围仍过于狭窄.只涉及到规章以下的规范性文件,而对规章、行政法规和其他具有普遍约束力的决定、命令未作规定.根据<行政诉讼法>和最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释>的规定,公民、法人或其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服,属于人民法院行政诉讼的受案范围.但<行政诉讼法>第12条第2项和第4项又规定:"行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令"及"法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为",人民法院不受理.可见,<行政诉讼法>把可诉的行政行为限于具体行政行为,排除了抽象行政行为.     

从学生事务管理看高校辅导员队伍专业化建设

从教育部<普通高等学校学生管理规定>(教育部21号令)对"学生管理"的规定和<普通高等学校辅导员队伍建设规定>(教育部24号令)对辅导员工作的"要求与职责",来判定辅导员在工作中应该承担的学生事务及其管理工作中的内容和事项.并以此为依据来加强高校辅导员队伍的专业化建设,是高校辅导员专业化建设的必然选择.     

解读马克思的三种模式——我国理论界对《1844年经济学哲学手稿》的探索及我们的新见解

我国理论界对马克思<1844年经济学哲学手稿>(简称<手稿>)进行了深入的探索,特别是改革开放新时期形成了三派主要观点.在此基础上笔者试图提出六点新见:<手稿>研究最有代表性的是顶点论、不成熟论、起点论三种基本观点;导致三种观点的是三种不同的解读模式:"以西解马"的解读模式、"以苏解马"的解读模式、"以马解马"的解读模式;在版本结构上应当区分出相对独立的"第四手稿"或"哲学手稿";<手稿>的深层哲学主线是从异化观走向实践观;<手稿>的哲学底蕴可以称之为新唯物主义实践观论纲;<手稿>是马克思新唯物主义创新的历史起点和逻辑起点.     

党员权利咋保障?——党员权利保障措施系列谈之九

13.建立执纪过错或者错案责任 追究制度.<条例>规定:"党组织对涉嫌违纪党员的检查和处理,必须既坚决又慎重,严格遵守有关规定,依纪依法进行.     

全球化条件下反对帝国统治的新联合与斗争——兼评《帝国》

今天的全球化形势与马克思写作<共产党宣言>时,无论在民族国家地位,还是在无产阶级构成上都发生了巨大的变化,麦克尔·哈特和安东尼奥·奈格里的著作<帝国>以独特的视觉对全球化和现代性的危机进行了解读,被斯洛文尼亚政治哲学家齐泽克等西方"左派"学者称作是"一本旨在为21世纪重写<共产党宣言>的书",他们在书中提出了许多不同手<共产党宣言>的新论断、新观点.本文拟在比较分析这些论断的基础上,重新审视<共产党宣言>的一些结论,对<帝国>的不足提出批评,并提出应对全球化形势的新的斗争策略.     

严格贯彻执行《条例》和《规定》进一步做好领导干部考核工作

<党政领导干部选拔任用工作暂行条例>(以下简称<条例>)和<党政领导干部考核工作暂行规定>(以下简称<规定>)是党政领导干部选拔任用工作和考核工作的重要法规.认真学习,坚决贯彻执行<条例>和<规定>,进一步做好领导干部考核工作,加强省直宣教系统领导班子和领导干部的队伍建设,必将促进我省宣传思想工作上新台阶.     

当好国有资产的"守护神"——就《企业国有资产法》对话省人大常委会副主任傅传耀

2008年10月28日,十一届全国人大常委会第五次会议高票通过了<企业国有资产法>.这标志着我国数十万亿国有资产的监管问题终于"有法可依",企业国有资产的管理步入了法治新时代. <企业国有资产法>总结了运行5年多的<企业国有资产监督管理暂行条例>的成功经验,是根据党的十七大报告提出的"完善各类国有资产管理体制和制度"的目标而制定,同时又是落实物权法的有关规定.这部法律于2009年5月1日起正式实施. 前不久,本刊记者就<企业国有资产法>相关问题采访了省人大常委会副主任傅传耀.     

《刑事诉讼法教程》

一、学习<刑事诉讼法教程>的基本方法 要学好<刑事诉讼法教程>,应从以下几点入手:第一,结合法律条文进行学习.<刑事诉讼法教程>中的观点、内容和基本知识,都是以<刑事诉讼法>的规定为依据的,因此,凡是有明文规定的,都必定是以法律的规定为准.     

《刑事诉讼法教程》学习辅导

一、学习<刑事诉讼法教程>的基本方法 要学好<刑事诉讼法教程>,应从以下几点入手:第一,结合法律条文进行学习.<刑事诉讼法教程>中的观点、内容和基本知识,都是以<刑事诉讼法>的规定为依据的,因此,凡是有明文规定的,都必定是以法律的规定为准.     

1947年的公开出版物披露了《临江仙·给丁玲同志》

笔者第一次读到毛泽东词作<临江仙·给丁玲同志>,是在1980年10月10日出版的<新观察>杂志第7期上面.该期杂志在一篇题为<毛泽东同志1936年写给丁玲的一首词>的文章中披露了这首词,同时刊发了毛泽东的词的手迹.1986年人民文学出版社出版的<毛泽东诗词选>和1996年中央文献出版社出版的<毛泽东诗词集>,为这首词所作的尾注都指出:"这首词最早发表在<新观察>1980年第7期."     

歌曲《没有共产党就没有新中国》“新”字的来历

歌曲<没有共产党就没有新中国>写于战火纷飞的1943年,词曲作者是曹火星.这首传唱半个多世纪的歌原名叫<没有共产党就没有中国>,"新"字是毛泽东提议加上的.至于是怎样加上去的,有着许多不同的说法.     

交通新规实施后,撞了车该咋办?——访省公安交警总队交通处处长孙云霞

近年来,随着经济的快速发展和城市车辆的大幅度增加,交通事故也在同幅度上升.2004年制定的<交通事故处理程序规定>已经不适应新形势、新情况的需要.     

发展民营经济建设和谐武安

2003年,武安市委贯彻落实十六大精神,科学、客观地分析了全市范围内的要素禀赋和产业结构现状及市情市况.提出"武安经济就是民营经济,民营经济的竞争力就是武安经济的竞争力".把发展民营经济作为突破口,出台了<关于实施开放带动战略,推动经济跨越式发展决定>、<关于进一步优化发展环境的意见>、<关于引导、鼓励、支持民营经济发展的若干规定>等文件,此后又下发了一系列的文件和规定.引领民营经济实现了跨越式的发展,极大地增强了县域经济的实力.     

王造时与救国会《致斯大林元帅信》

一 1941年4月13日,苏联最高苏维埃主席团与日本帝国的最高统治者裕仁天皇缔结了<苏日中立条约>.4月15日,<大公报>首先披露了<苏日中立条约>内容.该条约共四个条款,其中第二条规定:"倘缔约国之一方成为一个或数个第三国敌对行动之对象时,则缔约国之他方,在冲突期间,即应始终遵守中立."     

湖南省贫下中农协会述评

1964年6月,中共中央以中发[64]393号文件的形式,下发了<中华人民共和国贫下中农协会组织条例(草案)>.<条例(草案)>规定:"贫下中农协会,是中国共产党领导下由贫农、下中农自愿组成的,革命的群众性的阶级组织."中共中央在<条例(草案)>中指示到:县和公社的党委,大队和生产队的党组织,都必须采取有效的办法,帮助贫农、下中农组织把<条例(草案)>中的规定切实地贯彻执行,使它们能在生产建设、巩固集体经济和巩固无产阶级专政的工作中,充分地发挥作用.在党中央的要求下,全国各地贫下中农组织迅速蓬勃发展起来了.     

重视考察干部的“潜绩”

2009年第1期<求是>杂志发表胡锦涛总书记的文章<努力把贯彻落实科学发展观提高到新水平>.文章指出,一些党员、干部在发展现念上存在重"显绩"轻"潜绩"、重当前轻长远、见物不见人,甚至制造虚假政绩等问题.