身份代表制的厘定、限度与完善举措

身份代表制是人大代表选举工作中体现出的一种重要的政治逻辑。身份代表制不仅体现的是一种价值取向,也是一种实践取向。为了实现身份代表制,一方面在选举的组织工作当中,注重对代表结构的设定和安排,另一方面在选举的过程中,采取各种措施力保结构安排的实现。身份代表制存在着身份代表的断裂、多重身份的冲突、身份认同的危机、代表身份的从属性、身份结构的冲突以及身份代表的缺失等问题。这些问题都影响人大制度功能的发挥以及人大制度空间的实现。在短期内身份代表制无法改变的前提下,可以从以下几方面进行完善:推进人大代表专职化,增强选举的竞争性,完善人大代表的退出机制以及实行比较纯粹的比例代表制等。这些举措将能够在一定程度上弥补身份代表制的缺陷,更好地发挥人大代表的作用,更好地实现人大制度的应有功能。     

试论我国的代表制民主

一 我国的社会主义民主,与其他社会主义国家一样,是实行的代表制民主,广大人民管理国家事务的权力,不是由每个公民或大多数公民直接行使,而是委托给自己选出的代表去行使的,在这种代表制民主制度下,国家权力与人民行使国家权力的权力这两种权力形态,不是直接结合,而是经过人民代表作为中介间接联系起来的。从高度     

专职代表制与我国人民代表大会制度的完善

如何坚持和完善人民代表大会制 ?笔者认为全面推行专职代表制是一个值得探索的途径。专职代表制的产生、发展及现状专职代表制作为代表制的一种主要类型 ,是在代表制产生并发展到一定阶段后出现的。 1 8世纪 ,随着资产阶级革命在全世界范围内取得胜利 ,代议制成为国家权力实现的主要形式 ,代表制被各国广泛采用 ,专职代表制也随之诞生。 1 689年英国“光荣革命”胜利后 ,英国议会由封建等级代表会议、英王的咨政机构 ,变成了国家政治制度的重要组成部分 ,议会的性质和代表的构成发生了根本性的变化。为了保证议员的工作时间以及解决由于部分…     

先锋代表制：一个中国特色新政治概念的提出与解析

作为社会运行中的必要机制之一，代表具有一种为政治场域的现实秩序奠定正当性的构成作用，广义的代表制就是对这种正当性构成的制度表达。区别于西方语境中的选举代表制，中国的先锋代表制是以与之迥异的机理运转的。对先锋代表制的考察，主要涉及三个层面：在先锋代表制的制度内核中，党之所以能够作为代表者出场，在于党的先锋队属性及其长效维护；在先锋代表制的构成作用中，随着党作为代表者的出场，当代中国政治场域在党的全面领导下形成了独特的性质、界限与结构；在先锋代表制的制度组成中，组成先锋代表制的各项制度以持续推进党的自我革命为首要内容，需要在“党和国家”的整体维度予以阐明。     

专职代表制是提高人大代表素质的有效途径

我国各级人大代表长期实行兼职制 ,这不但使得人大代表执行表代职务遇到诸多矛盾和困难 ,也影响制约了高素质人大代表的来原。全面推行专职代表制 ,是促使人大代表素质提高的一个有效途径。     

兼职代表制的行为法学分析

兼职代表制的行为法学分析张正德在以代议制为参照系的各种政治代表制度中，根据代表可否同时担任其它公职和是否因从事代表职务而领取薪棒，可将其分为专职代表制和兼职代表制两种类型。社会主义国家的民意机关普遍实行兼职代表制。考其渊源：一是对资产阶级议会实行专职...     

代表理论研究综述

代表理论的核心问题是选民和代表的关系问题，围绕这一核心问题产生一系列基本问题：谁是代表、代表什么、如何代表、如何才是好的代表等等。对这些问题的不同回答，反映了不同的代表理念，也形成了在代表制问题上不同的主张，并形成了各种所谓的代表制模型。这些就构成了代表理论及其历史。     

国外专职议员制的产生及特点

代表制度,也叫代议制度,是由具有选举资格的国家公民按法律规定选举代表,由代表组成代议机关,执掌国家立法权等重要国家权力的一整套国家制度。它包括专职代表制和兼职代表制两种形式。所谓专职代表制,是指代表不兼任其他职务,而以代表职务作为其本职工作,享有职权并承担相应责任的代表制度;兼职代表制,是指代表主要时间和精力不是放在代表工作上,而是以其他工作为本职工作的代表制度。     

中国的民主探索自有其价值——代表制理论与民主实现的新形式

民主,并不是只有西方代议制一种,在这个问题上,搞单一价值观是站不住脚的,因而用代议制那一套来评判中国的民主是不全面的,中国民主模式是一种新的民主模式,中国的民主探索自有其价值     

比较政治学视角下的当代中国“统一战线”

统一战线是一种极具中国特色的政治制度与机制。当代中国的统一战线由于深度嵌入党领导的国家政权之中，又履行了一些一般性国家治理功能，所以统一战线在比较政治学的意义上具备了“跨国可比性”。一方面，我们可以将当代中国的统一战线置于国家建构与国家治理的背景中探讨统一战线的跨国可比性（comparability）；另一方面，我们以比较政治学研究中的“功能等价物”（functional equivalence）概念为基础，分析当代中国统一战线在吸纳、整合与代表方面的具体功能，并以此将统一战线视为一种民主的实践形态。通过比较，得到的发现和结论是，首先，统一战线履行了政治吸纳与整合功能，即在既有统战对象之中建构政治认同和国族认同的同时，又有效识别并回应新兴阶层的利益诉求；其主要方法是提供体制内的各类职位，建立双向沟通的渠道，防止出现政治上的游离、对立力量。其次，职业代表制以平衡各阶层与行业的利益为先，与以地区代表制为基础的代议制民主形成了互补关系。再次，中国的新型政党制度是一种合作型的政党制度，其与封闭的一党制、竞争性的多党制等既有区别又有联系。最后，人民政协具有政党政治与国家政权的双重性质，是沟通政党...     

关于人大代表专职化的思考

人大代表是人民代表大会的组成人员，在我国，人民代表大会的代表实行的主要是兼职代表制，只有人大常委会中有部分专职委员。实行兼职代表制的初衷是保证代袭“从群众中来，到群众中去”，能与人民群众保持密切的联系。然而，多年实践证明，兼职代表制存在着很多弊端，不利于人民代表大会制度功能的实现。于是，学术界呼吁在我国变兼职代表制为专职代表制。十届全国人大一次会议期间，湖南代表团向全国人大提出议案，建议设立专职人大代表，这是代表自己首次提出建立专职代表制的要求。兼职代表制有哪些弊端？专职代表制又有哪屿优越性？如何设立专职代表制？本文拟对此三个问题略作些分析。     

为代表履职提供更多的保障

为代表执行职务提供必要的保障，这是基于我国代表制度的特点而作出的一种制度性安排。 我国实行的是兼职代表制。这就是说，代表不因执行代表职务而脱离原来的生产和工作岗位。这种体制是我国的一大政治优势，它体现了政权的民主本质，它有利于密切代表同人民群众的联系，它有利于权力机关能更好地汇集民智、反映民愿、表达民意。     

人民政协协商民主的价值功能——以党科学民主决策为视阈

人民政协汇聚了社会各个阶层的精英代表人士,能够有效促进党和政府进行科学民主决策,这是作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构的人民政协作用的重要体现。因此,人民政协协商民主为中国民主政治的发展提供了科学的协商民主形式,其重要价值是能够有效促进党和政府进行科学民主决策。     

坚持和完善具有中国特色的协商民主制度

以协商民主为主要特征的人民政协是与我国基本政治制度相联系的一种国家民主形式,人民政协既要高举团结的旗帜,更要发挥民主的功能.选举民主和协商民主,对保证人民当家作主、实现我国政治生活的民主化都具有不可替代的作用.应逐步完善人民政协的协商民主形式,要在为协商民主的运行建立一套强有力的制度化、规范化和程序化的的保障机制方面有所创造.     

议员的产生、资格要求与身份要求 议会知识漫谈(2)

一院制议员和两院制中的众议员,通过选举产生,两院制的参议员,其产生方式多种多样。选举产生议员,或采用多数代表制,或采用比例代表制。多数代表制分为简单多数代表制(即选举中得票多者当选)和绝对多数代表制(即得半数以上票者当选)。在后一种体制中,常常难以一次产生当选者,有的国家则规定第二轮投票以简单多数当选,称为两轮多数代表制。另一些国家则在得票多的两人中举行第二轮投票,仍以绝对多数当选。比例代表制则由选民按政党或政党候选人名单投票,按得票数的比例,将议员名额分配给各政     

专职代表及其优势

专职代表制的实施将使延长人大会期、精简代表数量成为可能,促使人大代表能全身心地投入到代表工作中。同时,专职代表制的实施有利于将一批职业的管理家、政治活动家吸引到人大代表中来,实现人大代表由“先进劳模型”向“政治科学型”的转变,使人大代表身份实质化,从而增强人大代表的履职能力,全面提高人大的决策水平。     

人民政协民主的发展历程、特点及前景展望

在过去的半个多世纪中,作为我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,人民政协民主经历了繁荣、萎缩、恢复和发展四个阶段.回顾这段历史,可以发现,人民政协民主是独具中国特色的民主形式,是协商民主、精英民主和实质民主,同时也是有限民主和不确定性民主.展望未来,人民政协应在现有民主的基础上继续解放思想,以改革创新的精神不断完善自身,勇当中国民主政治发展的先行者.     

现阶段我国社会主义协商民主的基本特征

一是社会主义协商民主的本质是人民民主。中国的协商民主不是为弥补选举民主局限和弊端而被动产生的，它最初就是在统一战线这一重要政治形式中，在人民政协这一重要组织形式中产生的民主，是主动的民主选择，是以协商为特征的新型民主形式。作出这种选择的一个决定性因素，     

俄罗斯:国家重建、经济优先与民主转型

戈尔巴乔夫改革的失误导致了苏联的解体,其民主化方向的努力却得以备叶利钦为首的俄罗斯政治精英们继承。在俄罗斯,民主化成为了精英们的共识,可以说,俄罗斯的民主化是精英们的选择,民主转型亦首先是精英们的转型。事实上,俄罗斯的民主化面临的问题却比任何国家复杂。苏联解体留给俄罗斯的是政治精英们的急剧分化且固有的斯拉夫情结与西方民主的情结之间存在着矛盾;是国家制度的坍塌,因而俄罗斯需要国家重建;是经济崩溃,因而俄罗斯需要经济优先。纵观俄罗斯的发展历程,其国家的重建与经济的优先始终贯穿着其民主化进程,民主甚至沦为"副产品",俄罗斯的民主化仍然是未竟的事业。     

人大代表执行代表职务的时间保障

<正>由我国的兼职代表制所决定,代表执行代表职务有个时间保障的问题。由于大多数人大代表都是兼职代表,其主要精力和时间一般都用于自己的本职工作,因此开展代表工作和参加代表活动所需要的时间与本职工作的时间不可避免地会出现一些冲突,代表需要对本职工作与代表工作作出恰当的安排。由于代表职务是国家公职,代表开展代表工作和参加代表活动是代表人民的利益和意志的,因此应当给予代表执行代表职务以时间保障。