完善制度 强化举措 不断提高代表建议工作水平

人大代表是人民群众的代言人。人大代表对国家的各项事务提出建议、批评和意见（以下简称建议）是法律赋予的职责,是代表深入基层、深入实际、深入群众,察民情、集民智、纳民青、解民忧的成果体现,是监督促进国家机关改进工作的重要形式,是发挥代表作用渠道最直接、效果最明湿的实践载体。     

旌德县：提出五项代表联系群众要求

为充分发挥人大代表服务群众的积极作用，畅通民意表达渠道，近日，旌德县人大常委会对代表联系群众提出5项要求：要访民情听民声，经常深入群众，倾听群众呼声，了解群众困难，理顺群众情绪，反映群众需求。要宣传法律法规，向群众宣传和解释相关法律、党的政策和县委、县政府的重大决策部署，凝聚群众力量，投入全县中心工作。     

如何坚持和完善人民代表大会制度

人民代表大会制度是我国政权的组织形式,是中国的根本政治制度,是按照现代民主的逻辑设计出来的.在我国社会主义民主政治建设中,坚持人民民主专政和人民代表大会制度具有决定意义,这是因为人民民主专政的核心是人民当家作主,人民代表大会制度是实现人民当家作主的最好形式和途径.     

密切联系群众是人大制度最大的优势

1954年9月15日,第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开。这是一次具有伟大历史意义的会议,它标志着我国确立了人民当家作主的根本政治制度。日月经天,星移斗转,全国人民代表大会已走过整整60个春秋。我国各族人民在党的领导下,通过人民代表大会制度把国家和民族的前途命运牢牢掌握在自己手中,让国家的权力真正掌握在人民手中。60年来特别是改革开放30多年来,人民代表大会制度不断得到     

发挥代表作用是人大的重要职能

代表工作是人大工作的基础。做好代表工作，发挥代表作用，是党和政府密切联系人民群众的重要途径，也是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。换届以来，邢台市人大常委会从夯实基础工作着手，在代表工作制度建设、搭建履职平台、督促建议办理、维护代表权益等方面做了积极探索。     

人大制度的重大发展和完善——纪念地方人大设立常委会30周年

1979年7月制定的地方组织法规定,县级以上地方各级人民代表大会设立常务委员会,作为本级人大的常设机关.县级以上地方各级人民政府、人民法院和人民检察院向本级人大及其常委会报告工作.这从体制上和组织上使我国的人民代表大会制度得到了一次重大的发展和完善;是加强地方国家政权建设的一项重要举措.同年12月,陕西省人大常委会正式成立,随后,我省各市县人大常委会也相继成立,至今已经整整30年了.     

完善代表述职工作需把握好六个环节

做好代表述职工作，是创新代表工作，充分发挥代表作用，进一步坚持和完善人民代表大会制度的重要环节和有效举措之一。建立和实行人大代表述职制度，是一项长期而艰巨的任务，一个全新的课题，需要在实践中不断探索和前进。要使人大代表述职活动扎实有效地开展，取得预期效果，笔者认为需要紧紧抓住以下几个关键环节：     

人民代表大会制度中需要完善的若干问题

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,在依法治国基本方略的实施中起着极其重要的基础性作用。随着社会主义市场经济的发展和政治文明建设的进展,人民代表大会制度在代表结构、代表产生方式、代表素养、某些重要的议事方式、某些重要的程序问题上都存在一些与日益发展的法治和政治文明的要求不甚适应的地方,需要进一步完善。     

扶风县坚持五项制度规范代表建议办理工作

近年来,扶风县政府高度重视人大代表建议办理工作,不断健全、完善办理工作机制,加大督办催办力度,使人大代表建议得到了较好落实,并在工作中总结形成五项制度。一是坚持交办会制度。会上对上年代表建议办理工作进行总结,鼓励先进,激励后进;安排部署来年建议     

履职护农——来安县独山乡开展代表活动小记

农民群众关注的热点问题是什么，人大代表就关注什么，这是作为农业大乡的来安县独山乡的县、乡人大代表履行职责的一项准则。今年以来，该乡人大主席认真组织开展代表活动，发挥代表作用，较好地维护了农民的切身利益。     

对人大代表密切联系群众的几点思考

日前,全国人大常委会办公厅印发了《关于完善人大代表联系人民群众制度的实施意见》,对如何密切人大代表同人民群众的联系提出了新的更高要求.地方人大如何把这个意见贯彻落实好、把代表作用发挥好,是摆在我们面前的一个重要课题.对此,我结合地方人大工作实际,谈四点体会和思考.     

邀请普通群众当“代表”值得推广

重庆江北区人大积极探索让公民有序参与人大工作的做法,其实让人自然想到前几年在各地和各级人大普遍实行的人大常委会会议邀请公民旁听制度,这一制度设计的初衷也是为了保障公民的参与、知情、监督、批评权,而且在推广之初就引起社会强烈的反响予以充分肯定而且得到迅速推广,但时至今日,这种做法又慢慢降温而且社会的反响颇为冷淡,最为重要的原因就是公民旁听人大会议仅仅限于旁听,至于     

发挥好代表作用是推进人大制度与时俱进的关键

人民代表大会制度是是保证人民当家作主的根本制度,是实现党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一的制度载体。在这个制度体系中,人民代表大会是核心,它是其他国家机关产生的合法途径。人大代表是人民代表大会的主体,发挥好代表作用,对于发挥地方国家权力机关的作用,进而对于发挥人民代表大会制度的优势和功效至关重要。     

代表“卧底”：制度与道义的冲突？

陈建教代表以“卧底”的方式勇揭黑幕，并以代表的身份“投书”有关领导和部门，及时消解老百姓所受的非法侵害，他的胆识让人大代表形象更显丰盈。“陈建教法则”固然不可能有更多的复制品，但并不影响其对法治的推动意义。     

建立健全人大代表依法履职的各项具体制度

最近，中共中央转发了《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》（以下简称《若干意见》）。《若干意见》明确提出，充分发挥人大代表作用，建立健全人大代表依法履行职责的各项具体制度，进一步增强人大代表工作的实效，是坚持和完善人民人大代表大会制度的重要内容。     

代表视察多一些暗访的提法不妥

代表视察制度是人大建设中创造的一项保持代表同人民群众联系的重要制度．代表视察制度建立的背景是．我国人大代表是兼职的．开会时间很少．大部分时间在自己的工作、生产岗位。应该说是与群众联系较为紧密的。     

浅谈人民监督员制度的规范与完善

本文指出人民监督员制度要全面推广和长期实施,实现公正执法的广泛性、长期性和稳定性,还需要对制度自身进行不断规范和完善,还需要国家立法来保障落实。     

严把代表“入口” 畅通代表“出口”

人大代表是人民代表大会的主体，代表工作是人大工作的基础。做好代表工作，有利于密切联系群众，有利于促进代表履职，有利于增强人大工作的活力。但是，在基层人大工作中，一些法律规定或上级要求在实践中操作起来往往难以达到令人满意的效果，困扰着代表工作的开展。笔者认为，突出表现在代表的“入口”和“出口”方面。     

关于完善人大制度的若干思考

建设中国特色的社会主义民主政治,必须坚持和完善人民代表大会制度。其主要途径:一是扩大直接选举范围,引入竞争机制;二是明确代表职责,促进人大代表专职化;三是理顺人大与国家机关的关系,确保人大职能的行使。     

论自荐候选人制度的完善

在我国选举实践中,有越来越多的自荐候选人积极参选,但面对着选举制度的不完善,他们的选举行为,无法得到应有的规范和保护。故进一步完善自荐候选人制度,对完善我国选举制度具有重要的意义。