着力打造汇集民意的高地

人们常说，人大及其常委会是民意机关，这意味着什么呢？其中含义主要是各级人大及其常委会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督，代表人民的意志和利益履行法定职责。民意机关的特性，要求各级人大及其常委会都应把广泛汇集民意作为首要责任和根本途径，切实做好保障民权、改善民生、维护民利的各项工作。     

滦县县委重视和支持人大工作

中共滦县县委认真贯彻省委人大工作会议精神，从坚持和完善人民代表大会制度高度出发，重视和支持人大及其常委会的工作，切实把发挥人大作用、加强人大机关建设、保证经费开支落到实处，为人大及常委会行使职权提供有力保障，使地方国家权力机关的作用得到很好地发挥。     

地方人大制度建设中的五个关键因素

地方人大机关是法律监督机关．依法照章办事是人大机关的重要特点，建立一个良好的运作机制，是保证人大机关开展工作的必要基础。但人大又是国家权力机关，一般性的制度建设，不足以体现人大的职能作用，还必须根据人大职能特点，紧紧抓住影响人大及其常委会工作的关键因素和关键问题，用制度加以规范，以提升人大工作效果。只有这样，才能使人大制度真正体现出长期性、稳定性、根本性特点，才能够真正形成一个良好的制度体系，使人大自身发展有一个科学合理的制度保证，以此推进人大工作的持续健康开展。     

“重心下移”带来的和谐——藁城市人大常委会重视基层人大信访

人大信访工作是人大及其常委会联系人民群众、及时掌握和反映人民群众的愿望和要求、维护人民群众利益的重要渠道，也是人大及其常委会开展监督工作的重要内容。人民群众向人大反映问题，既是对人大的信任，也是人大常委会义不容辞的责任。群众信访中反映的问题多数发生在基层，为此，藁城市人大常委会调整工作思路，将信访工作“重心下移”，     

人性化接待 规范化受理 科学化督办——河北省张家口市人大常委会加强信访工作的实践与思考

人大信访工作是人大及其常委会联系人民群众、了解社情民意和维护公民合法权益的重要途径，也是衡量人大监督工作标准的重要方面。近几年来，张家口市人大常委会以科学发展观为指导。     

从人大职权的视角分析新时期的地方人大工作

一般认为人大及其常委会的职权包括"立法权、监督权、重大事项决定权和人事任免权"四权。人大及其常委会的职权为"立法权、监督权、议事权"三权。在新的历史时期,人大及其常委会要依法履行职能,为改革决策的科学性、民主性而努力,要通过健全议事职能的制度建设保障人民的知情权、参与权、表达权,提高议事能力与水平,同时要发挥地方人大及其常委会在依法治国中的地位,在其立法空间内履行好立法职能,并把监督职能发展为地方人大及其常委会一种经常性的工作形式,使地方人大及其常委会工作规范化、制度化、程序化,从而在逻辑上与事实上"建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。"     

探索创新人大预算监督方式

审查和批准财政预算，监督财政预算的执行情况，是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。是人大及其常委会代表人民行使管理国家事务权力的具体体现。     

人大旁听制度史话

旁听制度纵横谈 公民旁听人大会议制度,简称公民旁听制度,是指公民凭有效证件旁听人大及其常委会会议的制度。作为对人大及其常委会实施监督的一种形式,公民旁听体现了中华人民共和国的一切权力属于人民,人大及其常委会的权力源于人民的授权,因而必须接受人民的监督。     

强卫：提高人大常委会会议质量推进人大工作

人大常委会会议是一个政治性、法律性、程序性很强的会议，提高人大常委会会议质量，必须坚持党的领导、依法办事和民主集中制的原则，将党的意图变为国家意志，实现党心与民心的高度统一，保证党的方针政策在人大工作中的贯彻落实，保证常委会决策的科学性和民主性，保证常委会会议作出的决策更好地集中人民的意志，维护人民的利益。     

坚持制度自信推动人大工作与时俱进

今年是全国人民代表大会成立60周年，也是地方人大设立常委会35周年。新形势下，我们要全面贯彻党的十八大、十八届三中全会、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，毫不动摇地坚持和完善人民代表大会制度，认真做好新形势下的人大工作，更好地发挥人大及其常委会在推动全市经济社会转型发展中的重要作用。     

执法检查庸俗化呈现四种倾向

执法检查是人大及其常委会实施法律监督的一种重要形式，但从近年来基层人大开展执法检查的实践来看，执法检查庸俗化的倾向日渐明显，已严重影响了人大法律监督的质量和实效。对此，地方各级人大及其常委会要引起高度警惕，并采取有效措施，加以避免和纠正。     

人大工作创新的路径与思考

随着社会主义民主政治的不断发展，地方人大及其常委会的地位越来越重要，所承担的任务越来越繁重，如何更好地依法行使人大职权，促进本地区经济社会平稳较快发展，是地方各级人大所面临的重大课题。     

增强人大监督实效研究

保证宪法、法律、行政法规和上级人大及其常委会决议在本行政区域内的遵守和执行，监督本级行政机关、审判机关和检察机关的工作，是宪法和法律赋予地方国家权力机关的重要职权，也是地方人大一项主要工作任务。如何进一步加强和改进人大监督工作，增强监督实效，这是当前地方各级人大面临的一个需要认真研究解决的重要课题。     

做好人大信访 维护群众权益

人大信访工作作为人大及其常委会对外的窗口和联系群众的纽带，是化解基层矛盾、维护法律尊严、保护人民利益的一条重要渠道。河北省唐山市丰南区人大常委会始终把信访工作作为人大工作的一项重要内容来抓，紧紧围绕区委工作中心，以维护群众利益和社会稳定为宗旨，坚持以事实为根据，法律为准绳，认真贯彻《河北省信访条例》，     

强化制度建设提高常委会议政质量和效果

加强人大常委会制度建设。是人大及其常委会依法履行职责。发挥人民代表大会制度优越性的重要保证，也是中央9号文件确定的当前人大工作重点之一。换届以来。我市人大常委会把制度建设作为人大建设的重中之重，在建立和完善常委会制度方面进行了积极有益的探索．取得了突破性进展。     

加强调查研究 增强人大工作实效

调查研究是谋事之基、成事之道，也是人大及其常委会最基本的工作方法。 一、提高认识，重视调查研究 地方人大及其常委会作为地方国家权力机关在听取和审议专项工作报告、决定重大事项、监督法律法规实施等履职活动时，开展深入细致的调查研究工作显得尤为重要。     

试谈地方人大及其常委会对“两院”具体案件的监督

地方人大及其常委会对“一府两院”的工作实施监督，是我国宪法明确规定的。在监督实践中，地方人大及其常委会对“两院”的监督不可避免地要涉及具体工作和具体案件。对具体案件是介入还是不介入，是全部介入或个案介入，还是有条件地介入这个问题争论颇多。概括起来有三种不同的看法：一是宏观监督，即人大不应介入具体案件。认为，人大作为国家权力机关，     

关注热点问题是人大的责任

伴随着我国社会主义民主法制建设的不断发展，各级人大及其常委会依法履行职责的环境越来越好。但也有一些地方人大的同志反映，人民群众对人大工作的支持尚不够有力，做好人大工作的社会环境还不够优越。这是为什么呢？笔者认为，主要是因为这些地方人大没有积极关注人民群众普遍关注的热点问题，或者在依法处理社会热点问题方面力度和成效不够大造成的。     

可以开展执法检查但实际意义不大不宜提倡

地方组织法第四十四条第一款规定,人大常委会在本行政区域内保证宪法、法律、行政法规和上级人大及其常委会决议的遵守和执行.因而,对规范下级人大及其常委会履职的法律,当然也应保证其遵守和执行.为此,上级人大常委会就应了解下级人大及其常委会的履职和执法情况,否则就谈不上保证.如何了解?对下级人大及其常委会开展执法检查是了解掌握情况的一种方式或手段,且这种做法符合法律规定精神,因而于法有据.     

紧紧围绕全省工作大局依法决定重大事项

讨论决定本行政区域内的重大事项，是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。人大及其常委会依法行使重大事项决定权。是地方国家权力机关履行法定职责的重要形式。是人民当家作主、管理国家事务的重要体现。省十届人大一次会议以来。省人大及其常委会准确把握什么是重大事项、如何依法决定等重要界限，