和谐发展型农村社会保障体系的构建

建国以来,我国在城市和农村采取不同的社会政策,"城乡分治,一国两策",逐步形成了"二元社会保障体系".在新的历史时期,农村传统的保障模式受到了严峻挑战.重构农村社会保障体系成为推动农村经济社会全面发展,缩小城乡社会保障差距,实现社会公平与社会公正,维护农村社会稳定的迫切需要.浙江省长兴县通过建立农村五保对象的集中供养制度、农村居民的最低生活保障制度、新型农村合作医疗制度、农村养老保险制度特别是失地农民养老保险制度等,在社会福利、社会救济、社会保险等方面展开了农村社会保障制度改革,取得了明显成效.长兴经验表明,在当前,我们必须构建一个和谐发展型的农村社会保障体系,即以社会保险为主体,覆盖城乡,保障水平多层次,保障方式多样化,资金来源多元化,保障制度法制化,管理服务社会化的社会保障体系.     

农村社会保障制度建设与农村基层社会稳定

社会保障制度是市场经济体制下社会的“稳定器”和“安全阀”,一套完善的社会保障制度不仅对市场经济的运行和发展会起着重要的推动作用,而且对整个社会的稳定也会产生重要的制度保障作用。当前,由于我国农村保障制度普遍存在覆盖面太窄、保障项目少、保障水平过低等诸多问题,使得许多农民面临老年生活无保障、疾病、生活贫困以及失业等风险。这些问题如果解决不好,必将严重影响农村基层社会的稳定。因此,必须建立起一套包括农村社会救济(农村最低生活保障)制度、农村社会养老保险制度和农村医疗保险制度相结合的农村社会保险制度、农村社会福利制度以及一些有条件的地区为本社区农民举办补充的社会保障项目等较完善的农村社会保障体系。     

河北省农村社会保障问题分析及对策

在全面建设小康社会的背景下,农村社会保障问题暴露出许多缺点和不足,改革和完善农村社会保障体系势在必行.搞好农村社会保障体系建设,既是适应社会主义市场经济发展变化,及时有效地保障农民基本生活权益的迫切需要,也是促进农村社会经济稳定发展、搞好计划生育的客观要求.在农村社会保障制度中,广大农民群众的基本要求与愿望是实现"生(存)有所靠、病有所医、老有所养",农村最低生活保障、农村养老保险和农村医疗保险三项制度建设是其重点.     

养老保险制度城乡统筹的思路研究

随着我国社会经济的快速发展,城乡差别不断缩小,城乡公共服务均等化的问题日益成为社会关注的重要问题。养老保险是社会保障制度的重要组成部分,但我国目前城乡分割的社会保障制度在城乡之间还是有一定的差距,对社会经济的发展带来许多不利影响。所以尽快统筹城乡社会保障制度成为我国社会经济发展中必须尽快解决的一大课题。     

社会转型期的农村社会保障问题研究

中国社会正处于新的转型时期,其中的一个重要特征就是农村经济增长方式的变革和农民从业状态的分化.现有的农村社会保障制度有多种,但存在着严重缺陷.因而农民的社会保障问题变得更为复杂,但同时也为多渠道解决农民的社会保障问题提供了条件.当前建立和完善农村社会保障制度的要点是要进行"四个统筹",即法律统筹、资金统筹、资源统筹和制度统筹.     

福州市城镇职工养老保险制度的现状与深化改革的问题

社会保障制度是现代社会的“安全阀”和“减震器”，是社会稳定、经济发展的重要保证。建立和健全多层次的社会保障体系，是顺利建立社会主义市场经济体制，实现中共十四大提出的社会主义经济体制改革的重要保证。我国的社会保障体系包括：社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助、个人储蓄积累等。以养老保险、失业保险和医疗保险等为主体的社会保险制度是构成多层次社会保障体系的重要组成部分。本文拟就目前福州市城镇职工养老保险制度的现状及其深地改革问题，谈谈自己粗浅的看法。一、福州市城镇职工养老保险制度改革的现状…     

老有所养 病有所医 贫有所济——大兴区建设农村社会保障制度的做法和启示

近年来,大兴区从实际出发,大胆创新,积极实践,努力推进农村社会保障制度建设,取得了明显效果。大兴区农村社会保障制度建设的初步实践,在一定程度上,减轻了农民的后顾之忧和生活负担,从总体上提高了农民的生活水平,为推动农村经济发展和维护社会稳定起到了积极作用。一、大兴区农村社会保障制度建设的具体做法大兴区农民群众在社会保障上的基本要求和愿望是实现“老有所养、病有所医、贫有所济”。大兴区的农村社会保障制度建设,首先是从解决农村养老保险问题开始的。1996年,大兴区着手实施农村社会养老保险。根据区域农村人口构成和农村经…     

粮食换保障:建立农村社会养老保险制度的新探索

虽然经过长达十多年的探索,目前中国农村社会养老保险制度的覆盖面依然不足农村人口的7%,农村社会养老保险管理体制仍未理顺,基金保值增值问题还未解决,发展的方向还需要进一步明确。这既是制约我国“三农”问题解决的重要制度根源,也是农村社会稳定缺乏制度保障的重要表现。党的十六大报告明确指出:“建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系,是社会稳定和国家长治久安的重要保证”,要在“有条件的地方,探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度”。为在以粮食等农产品生产为主、农民现金收入不足的中西部地区建立与经济发展水平相适应的农村社     

新疆农村社会保障制度探析

建立农村社会保障制度，是新疆农村经济可持续发展的客观要求。近年来新疆农村社会保障已取得很大成绩，但也存在着农村社会保障的覆盖面较窄等问题。要加大农村最低生活保障制度的落实力度，进一步发展完善新疆农村新型合作医疗制度，建立农村养老保险和农村社会救济制度。     

建立健全有中国特色的社会养老保险制度

建立健全有中国特色的社会养老保险制度王喜光社会养老保险制度是社会保障体系的重要组成部分。实行社会养老保险是现代国家的最重要的社会政策之一，我国是社会主义国家，在建设有中国特色社会主义的过程中，必须相应建立有中国特色的社会养老保险制度，以完善社会保障体...     

我市社会保险制度改革的基本思路

建立多层次的社会保障体系,对于深化企业和事业单位改革,保持社会稳定,顺利建立社会主义市场经济体制具有重大意义。社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障等方面内容,花费多、涉及面广的主要是城镇的社会保险,因此社会保障体系的改革重点是社会保险的改革。本文仅就我市社会保险涉及的几项内容,提出改革的基本思路,以期达到抛砖引玉之作用。 一、改革和完善养老保险制度 养老保险是社会保障体系的重要组成部分,也是改革的重点内容,为此,我市有关部门历时一年半的工作,已草拟了宁波市城镇职工养老保险制度改革的总体方案,其改革的具体思路主要是: ——一个帐户。即按照社会统筹和个人帐户相结合的原则,由社会保险机构为每个参加社会养老保险的职工建立一个终身不变的养老保险个人帐户,记录其在职期     

广西养老保险制度改革初探

建立和完善社会保障体系 ,是社会主义市场经济体制的重要支柱 ,是深化改革、稳定社会、治国安邦的根本大计。当前 ,完善社会保障体系的首要任务是完善三条保障线 ,而位于三条保障线之首的是养老保险。可见 ,改革养老保险制度已到攻坚阶段。一、广西基本养老保险工作的情况从八十年代初起 ,广西认真贯彻中央、国务院关于建立健全社会保障制度的方针政策 ,密切结合本地实际 ,积极推进基本养老保险改革。基本情况是 :(一 )养老保险改革有条不紊地推进 ,企业职工情况基本稳定。广西区政府对养老保险改革十分重视 ,配合国有企业深化改革 ,出台了…     

深化改革 统一企业职工基本养老保险制度

一、我省企业职工基本养老保险制度改革的基本情况养老保险是社会保障体系的重要组成部分，建立完善的养老保险制度是社会文明进步的标志。我省职工养老保险制度改革从1986年开始，取得了如下显著的成绩：1、基本养老保险已越来越被各级政府所重视，制度的改革力度加大，进展显著。早在“八五”计划初期，省委、省政府就将社会保险制度改革列入了全省社会发展和经济体制改革规划，成立7省社会保障委员会，各级政府将社会保险改革提上了重要议事日程。1992年，省人民政府办公厅下发了“关于全民所有制企业职工养老保险制度改革有关问题的通知…     

加快社会保障制度改革 实现经济跨越式发展

党的十五届五中全会将社会保障制度改革明确列为未来五年内所要完成的重要目标之一。要在“十五”时期实现赶超、后来居上，就必须在养老保险、医疗保险、失业保险，社会优抚安置和救助等方面进行深化改革，构筑一个规范、统一的社会保障体系，以完善的社会保障制度确保我省各项改革的顺利完成，为实现经济社会可持续发展奠定坚实基础。 一、必须建立与社会主义市场经济相适应的社会保障制度 体制转换时期，加快建立与经济体制改革相协调的社会保障制度，是巩固社会稳定、合理配置资源、提升产业结构、实现经济良性运行的重要保证。 （一）…     

创新农村社会养老保险制度:以产品换保障

中国以小农经济为主体的农村社会经济结构不同于发达国家,中国农村社会养老保险制度建立的方式方法也不能照搬外国模式。城乡社会保障制度有着不同的产业基础和生活基础,农村社会养老保险制度也不能照搬城镇模式。在我国农产品商品率和农村经济市场化程度普遍不高的情况下,以产品换保障的方式,直接以农产品缴纳保险费建立农村社会养老保险制度,有助于将农产品这一潜在的社会保障资源变为现实的社会保障资源,有助于同时满足农民对现金和社会保险制度的渴求,也是对粮食主产区和纯农户的一种有效保护与支持。因此,以产品换保障的方式建立农村社…     

农村公共产品供给与农民收入问题研究

改革开放以来,农村经济取得了举世瞩目的成就,但在经济快速增长的同时,经济发展与社会发展的问题尚未得到有效解决,农村社会保障水平低、社会援助体系履盖面小、义务教育和公共卫生等公共服务相对滞后,使"三农"问题由单纯的经济问题演变成经济和社会问题.而增加农村公共产品的供给是解决"三农"问题的有效手段之一.当前,农村公共产品供给的普遍短缺,不仅不利于农业和农村经济的稳定发展,而且也制约了农民收入的增加,迫切需要全社会乃至政府给予更多的关注并提出有效的解决对策.     

建立农村社会养老保险制度的分析——以芦山县为例

文章根据对芦山县农村经济及农村社会保障的调查结果,分析了目前农村社会保障面临的现实问题和理论尴尬,遂通过分析在建立农村社会养老保险制度中农民和政府所面临的成本收益情况,评估了其建立的可行性。最后提出了目前农村社会养老保险制度可采取的模式。     

西部农村建立社会保障制度的可行性与路径探析

西部农村是否建立社会保障制度首先还是一个认识问题 ,现在制约西部农村社会保障制度建设的根本因素是认识问题而非经济问题。城市的社会保障制度首先是针对低收入者的 ,农村建立社会保障制度也应首先针对贫困地区的农民而不是富裕地区的农民。西部农村建立社会保障制度不仅是必要的、紧迫的 ,而且也是可行的。农村的特殊性决定了养老保险、医疗保险和最低生活保障是农村社会保障体系的重点 ,突破口是最低生活保障。     

论城乡社会保障制度一体化的途径

改革开放以后,城乡社会保障差距加大.城乡分离的社会保障制度以及农村社会保障的严重滞后制约着市场经济的发展和社会公平稳定.本文分析了建立城乡一体的社会保障制度存在的困难和问题,同时提出了五点解决措施.     

拓宽就业渠道，不断加固社会保障“安全网”——南昌市劳动就业和社会保障问题的调查和思考

建立与经济发展水平相适应的社会保障制度是促进经济社会协调发展的重要举措,是实践科学发展观的突破口。根据南昌市在劳动就业、社会保障、养老保险问题的现状和形势,在全面分析的基础上,提出了拓宽就业渠道、完善社会保障机制、加大养老保险力度的措施。对促进经济发展,推进改革开放,维护社会稳定起着积极的作用。