加强企业民主管理 构建和谐劳动关系

构建企业和谐劳动关系、提高干部职工凝聚力、推进和谐铁路建设是高铁时代铁路企业面临的现实需要。加强企业民主管理、创新企业民主管理的实现形式、畅通企业和职工的沟通渠道、丰富企业信息公开的内容,为构建和谐劳动关系、提升劳动关系管理水平、促进企业和职工的共同发展提供了前提条件、基本措施和重要保障。     

完善企业规章制度 构建和谐劳动关系

劳动关系的和谐稳定是企业和谐稳定的基础和核心内容。随着劳动力市场化进程的加深,劳动关系方面的矛盾和问题也将不断显现。企业要以贯彻落实《劳动合同法》为契机,通过认真履行《劳动法》、《劳动合同法》,全面实行劳动合同制度,完善劳动规章制度,推进制度创新,进一步落实劳动保障法律、法规、政策,不断提高劳动者素质和企业依法管理水平,消除劳动关系中的不和谐因素,构建符合科学发展观、体现公平正义、促进企业和谐、稳定、可持续发展的新型劳动关系。     

架设维护和谐劳动关系的“红绿灯”

许多超大型跨国公司，能够在全球范围内获得可持续性发展，与它们完备的企业规章制度是分不开的。笔者曾对北京松下的劳动人事管理进行过调研，其规章制度十分具体，仅关于薪酬一项的规定就多达数百页。而《劳动合同法》等一系列新的劳动法规颁布施行以来，劳动争议的数量直线上升，其中很多是由于企业规章制度不完善、不规范导致的，很多企业为此也付出了巨大的代价。     

规章制度的“规矩”与“方圆”

“国有国法,家有家规”,制定适合自身生产和经营特点的规章制度是法律赋于企业的权利。规章制度是企业的“内部法”,是企业管理的主要依据,它体现了企业所有者、管理者的意志。但并不是所有的规章制度都是有效的,企业管理者的意志要服从于国家法律法规的制约。俗话说得好,“没有规矩,不成方圆”,企业规章制度的“规矩”与“方圆”又在哪里?规章制度的制定首先必须符合一定的“规矩”才具有法律效力,这个“规矩”在《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》(法释[2001]14号)第十九条明确规定:用人单位根据《劳动法》第四条之规定,通过民主程序制定的规章制度,不违反国家法律、行政法规之政策规定,并已向劳动者公示的,可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。此规定确定了规章制度有效性的三个基本原则,即规章制度的制定必须经过程序合法、内容合法、公示,三者缺一不可。否则必然导致规章制度无效,在劳动争议的申诉或起诉中败诉。     

规范管理，制度先行

劳动规章制度是用人单位的劳动管理宪章，是劳动管理的自治规章、员工行为规范，一经制定、生效，对用人单位的全体成员皆具有约束力，是用人单位的内部管理法。然而，从人力资源工作角度来看，在真正处理问题员工时，企业精心制定的劳动规章制度，尤其是以“严重违反用人单位的规章制度”为由与员工解除劳动合同时，往往会出现员工不服的情况，在面对劳动仲裁和司法审判时也是漏洞百出，     

关于《劳动合同法》对企业经营管理的影响及应对思路的探讨

《劳动合同法》已于2007年6月29日经第十届全国人民代表大会常务委员会表决通过，并于2008年元月1日起实施。这部与《劳动法》并行且对劳动法律制度建设具有里程碑意义的法律的实施，将对企业经营管理中的规章制度的制定、劳动关系管理、人力成本的控制以及员工队伍的建设等诸多方面产生深远影响。     

当劳动争议发生后……：如何正确看待并妥善处理劳动争议

今年以来，虽然随着企业用工管理的逐渐规范。以及规章制度体系和工作程序的不断完善，劳动争议案件的增长率已明显低于去年，但就案件绝对数量来说仍处于高位。据有关数据统计，2009年上半年北京市劳动争议部门受理的劳动争议案已高达四万余件。对于那些因规章制度不完善、工作程序不严谨而可能发生或已经发生劳动争议的企业来说，怎样正确看待劳动争议，如何妥善处理劳动争议，如何降低劳动争议带来的法律成本支出，如何在争议中更好地维护企业的合法权益，如何建立劳动争议预警线等等，是当今最需要解决的问题。     

无规矩不成方圆——抓住四个系统，构建企业规章制度体系

要建立和谐稳定的劳动关系，最起码应当有效建立规章制度体系的四个系统——员工劳动关系管理系统、考勤和请休假管理系统、员工奖惩管理系统、薪酬福利管理系统。     

企业构建和谐劳动关系应重点把握几个环节

随着铁路企业体制改革的不断推进，铁路多经企业内部劳动用工情况发生了较大的变化。一方面是生产结构的调整和个别岗位的实际需要，使外雇技术性较强的专业化队伍和专门人才逐步增多；另一方面是职工队伍老龄化和补员不足，导致一线岗位缺员严重，出现外雇非全日制用工和劳务派遣工及返聘持有特殊上岗证的退休人员的现象日趋增多；加之本身原有固定工和集体所有制用工混岗情况较为普遍，使得一些单位的劳动用工形式和劳动关系日益复杂化。     

规章制度如何才能对劳动者适用

规章制度是国家法规政策的延伸和补充,是“用人单位内部的法律“。规章制度在劳动争议案件的处理中占据着重要地位,有时甚至对案件的胜败起着决定性作用。有资料显示,在全国各级劳动争议仲裁委员会受理的劳动争议案件中,企业由于其内部的规章制度而导致败诉的案件,占所有败诉案件的23%。