乡镇人大主席团常务主席以专职为好

进一步做好乡镇人大工作,对于加强和发展基层民主政治建设有着十分重要的意义,而乡镇人大工作能否做好,关键是看乡人大主席团常务主席的工作是否得力。就此而言,笔者认为,乡镇人大主席团常务主席还是以专职为好。首先,设立专职的乡镇人大主席团常务主席,有利于理顺人大主席团与政府的关系。人大主席团的工作性质、工作方法以及特点与政府工作都有很大不同。设立专职人大主席团常务主席,保证有专人处理闭会期间的人大工作,其好处是不言而喻的。相反,如果是兼职的主席,这些同志既要在党委工作,又要负责人大工作,人大主席团常务主席就很难有精力和时间履行主席的职责,也难以从工作上理顺与政府之间的关系。长此以往,人大工作就有被淡化的可能。     

不断加强和完善乡镇人大主席团工作

自1987年初开始,我省在乡镇一级人大设立主席团和常务主席以来,已有6年时间。按照中央(1992)11号文件和田纪云副委员长关于"乡镇人大已经设立主席团和常务主席的,要认真总结经验"的讲话精神,全面回顾总结我省几年来的乡镇人大主席团工作,对于进一步统一思想认识,把乡镇人大工作继续推向前进,是很有必要的。(一)我省乡镇人大主席团及其常务主席是适应改革开放和发展社会主义民主法制建设的需要而产生的。1986年上半年,省人大常委会根据全国人大常委会的安排,在征求对地方组织法的修改意见时,各地的乡镇人大代表和州、市、县人大常委会的同志普遍反映,乡镇一级     

浅议乡镇人大主席团在基层政权建设中的作用

浅议乡镇人大主席团在基层政权建设中的作用赵元镇一、强化了乡镇人大工作。１９８０年后乡镇恢复了乡镇人民代表大会，１９８９年后各乡镇陆续设立了乡镇人大主席团及其常务主席。乡镇人大主席团严格依照法．＃规定的程序，履行自己的职权，充分发挥权力机关的作用，改变...     

附:乡镇设人大主席团无足轻重

1986年9月,湖南省沅江市新湾镇产生了全省第一个乡镇人大常设主席团。次年初,全市40个乡镇即全部设立了人大主席团,配备了常务主席。乡镇人大主席团产生后,在促进社会稳定和经济发展以及联系群众等方面,发挥了一定的作用。     

常务主席的困惑探源及其矫治

最近,笔者利用召开全县人大工作座谈会的机会,拜访了部分乡镇人大主席团常务主席,了解到他们的种种忧虑和困惑。 困惑之一:有位,不能到位。由于有的乡镇党委对人大工作不够重视,致使人大主席团常务主席工作起来劲头不足,腰杆不硬,似乎有点上不着天,下不沾地的感觉,从而使得乡镇人大工作在某种程度上受到了一定的影响。     

乡镇人大工作只能加强不能削弱─—岳阳县设立乡镇人大主席团及其常务主席的调查

乡镇人大工作只能加强不能削弱─—岳阳县设立乡镇人大主席团及其常务主席的调查岳阳县人大办，代工委我县自１９８７年设立乡镇人大主席团和主席以来，历时已有８年。为了认真总结经验，把乡镇人大工作继续推向前进，１９９４年１１月至１９９５年４月，我们对全县乡镇人...     

切实加强联系指导 推进乡镇人大工作

近几年来,我们依照地方组织法的规定,切实加强对乡镇人大工作的联系和指导,不断深化认识。一、从思想上引起重视,领导精力投放到位按照江苏省人大常委会关于乡镇人大主席团在闭会期间设立常务主席的决定,自从1990年以来,我市普遍设立了乡镇人大常务主席。今年换届选举中,贯彻实施修改后的地方组织法,全市32个镇有14个镇设立了专职主席,有6个镇设立了兼职主席和专职副主席,有12个镇设立了兼职主席,同时设立了兼职副主席。法律规定乡镇人大设立主席和副主席,是强化     

代表工作是乡镇人大主席工作的重要内容

地方组织法规定 :“乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席在本级人民代表大会闭会期间负责联系本级人民代表大会代表 ,组织代表开展活动 ,并反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见。”因此 ,代表工作是乡镇人大主席、主席团工作的重中之重。要强化措施 ,健全制度 ,加强与人大代表的联系 ,实现乡镇人大主席团联系代表、代表联系选民工作的制度化和规范化。要指导建立代表活动小组 ,定制度、定计划 ,开展经常性活动 ,紧紧围绕经济建设中的重大问题和人民群众普遍关注、社会反映强烈的热点、难点问题 ,组织代表开展调查、视…     

渭源县的乡镇人大主席团发挥了哪些作用

渭源县20个乡镇人大主席团及其常务主席设置近四年来,在县乡党委的领导下,在县人大常委会的指导下,依据宪法、地方组织法有关条款和《甘肃省乡镇人民代表大会主席团工作条例》规定精神,在工作中积极探索,求实创新,使乡镇人大的工作目标和工作方式开始走向法制化、正规化的轨道。目前,这个县的乡镇人大主席团机构健全,名符其实,有编制,有人员,有牌子,有章子;日常工作从无到有,由虚变实,有法律依据,有     

追昔日足迹 道依依之情

河南省固始县人大常委会在乡镇人大换届选举后,专门召开了各乡镇人大换届后离开常务主席工作岗位的同志座谈会。大家怀着依依不舍的心情回顾了在人大工作岗位上的日日夜夜,追寻着自己走过的足迹;同时,以对党对人民高度负责的精神,对人大工作和其他方面工作提出了希望与要求。座谈会开得生动活泼,与会同志心情舒畅。今年乡镇人大换届中,固始县共有33名乡镇人大常务主席因年龄、身体情况等原因不再担任人大主席或调离了人大工作岗位。这些同志大都在乡镇人大岗位工作了多年,有的从建立乡镇人大常设机构后就从事主席团领导工作。他们在     

关于乡镇人大建立常设机构的几个法律问题

一、乡镇人大主席及主席团的法律地位　　依照我国《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(以下简称《地方组织法》)第十三、十四和十五条的规定 ,乡镇的人民代表大会设立专职的主席及副主席一至二人 ,他们在人大闭会期间的职责有两个方面 :“负责联系本级人大代表 ,组织代表开展活动 ,并反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见” ;乡镇人民代表大会举行会议的时候 ,选举主席团 ,由主席团主持会议 ,并负责召集下一次人大会议。《地方组织法》的这种制度安排 ,是否可以理解为 :乡镇人大主席或主席团就是乡镇人大的常…     

乡镇人大建设应规范的几个问题

八届全国人大常委会第12次会议修改后的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(以下简称地方组织法),对乡镇人大主席、副主席的设置及其闭会期间的职责作了明确规定。但是,沿袭过去的习惯,乡镇人大主席、副主席的称谓,其工作方式,乡镇人大的牌子、印章等问题,尚未完全改变过来,须在实践中予以规范。一、乡镇人大主席、副主席不宜再称之为常务主席或常务副主席。在地方组织法第3次修改前,乡镇人大根据省、市人大常委会制定的《乡镇人大主席团工作若干规定》,通常称其负责人为人大主席团常务主     

吉木萨尔县三台镇是如何做好人大主席团工作的

三台镇有6个村委会,1个居委会,26个村民小组,共有人口12940人。镇人大主席团有13人组成7个代表活动小组。半年多来,在镇党委的正确领导和大力支持下,他们认真履行宪法和法律赋予的各项权力,大胆地进行法律监督和工作监督。为全镇各项事业的发展起到了积极的促进作用。他们的主要做法是:完善规章制度,按计划开展主席团的工作。建立和完善工作制度是做好人大主席团工作的重要保证。半年多来,他们在县人大常委会的指导下,通过实践,先后制定了"三台镇人民代表职责"、"三台镇代表活动小组职责"、"三台镇代表联系小组职责"、"三台镇常务主席职责"等一系列规章制度。另外,还做到年     

龙岩:从“一四七九”到“闽西实践”

正2018年,龙岩市24个乡镇首次实现全部召开年度人大二次会议。今年以来,龙岩市共有8200名各级人大代表参加走访联系群众活动,共收集意见建议2110件。与去年相比,参加走访联系的代表增加了近三分之二,占全市各级人大代表的近97%……近年来,才溪镇人大主席团继承和弘扬当年苏区干部的好作风,把维护和实现人民群众的根本利益作为不懈追求,创新推出了"一四七九"工作法,依法履职,积极作为,为促进经济持续     

拓视野·长才干·增信心——桐柏县组织县乡人大干部外出考察培训的体会

对县乡人大干部的政治和业务培训,是人大自身建设的基础。近两年,我们采取省内参观考察,省外学习培训的方法,提高人大系统干部的政治素质和业务素质,收到了很好的效果。近几年,我们先后组织了两次较大的考察培训活动。一次是1994年5月,由县人大常委会两位副主任带队,县人大常委会委员、办公室主任和乡镇人大专职常务主席参加,组成20多人的考察团,分别到林州市、新乡刘庄、临颖南街村、舞钢市等省内经济发达和人大工作做得较好的单位进行了为期10天的考察学习;第二次是1995年5月,县人大常委会一名副主任和城关、朱庄等6个乡镇的人大主席团专职常务主席参     

基层民主新期待

正人民政坛:2015年8月,全国人大常委会通过了关于修改地方组织法、选举法、代表法的决定,重点从法律上、制度上着力解决基层人大依法履行职责、发挥作用以及代表选举中存在的突出问题,其中对于乡镇人大主席团、街道人大的相关规定更是重中之重。法律赋予乡镇人大主席团、街道人大明确的法律地位,并规定了更详细的职责,这些规定将如何影响乡镇、街道人大工作?     

乡镇人大主席团的法理定位及其实践探讨——以对G省1114个乡镇人大主席团履职的问卷调查分析为例

本文在分析乡镇人大主席团的法理地位基础上,对G省1114个乡镇人大主席团履职进行了问卷调查,发现总体上2015年地方组织法赋予乡镇人大主席团闭会期间职责后,监督、民生实事票决和代表联络站工作都全面铺开并取得积极成效,乡镇人大闭会期间工作一定程度上实现由虚转实,但是部分主席对主席团构成及职责的认知仍存有模糊认识。据此,本文提出完善乡镇人大主席、副主席与主席团法律关系表述,规范主席团构成,把好乡镇人大代表“入口关”,修法明确代表联络站法律地位,加强对乡镇人大的工作指导等建议。     

丰乐镇人大工作有声有色

健全制度 规范工作 没有规距不成方园，没有制度工作就会打乱仗。针对法律对乡镇人大开展工作的规定非常笼统的具体实际，务川自治县丰乐镇人大主席团依照有关法规，本着合法性和可操作性的原则，建立健全了《主席团工作职责》、《主席团会议制度》和《人大代表学习培训制度》等十四个工作制度。规范了人大工作“五簿一册”，即代表活动登记簿，代表联系选民登记簿，来信来访登记簿，代表办好事实事和扶贫帮困登记簿，收发文登记簿和代表花名册，使人大工作有章可循，有制度可依，做到制度化和规范化。     

奇台规范乡镇人大工作

乡镇人大是我国最基层的国家权力机关,是人大工作的基础.多年来,奇台县人大常委会积极指导乡镇人大贯彻实施《新疆维吾尔自治区乡、民族乡、镇人民代表大会工作条例》,不断加强自身建设,认真履行法律赋予的职责,使乡镇人大工作迈上制度化、规范化运行的轨道,有效地促进和推动了乡镇两个文明建设和基层政权建设. 一、抓建章立制,在制度建设上规范.针对该县乡镇人大工作上存在的不统一、不规范、不平衡的问题,县人大常委会从履行法律职责的高度,指导、帮助和要求乡镇人大建立了《主席团会议制度》、《主席团学习制度》、《主席团联系代表制度》、《执行议案和办理代表建议、批评、     

加强制度建设 促进乡镇人大工作迈入规范化快车道——南涧县人大常委会加强乡镇人大主席团规范化建设综述

根据大理州人大常委会“2005年代表工作的重心下移到加强乡镇人大主席团工作和代表小组活动的指导上，严格按照《云南省乡镇人民代表大会主席团工作条例》加强主席团建设．进一步完善适合主席团特点的、充满活力的组织制度和运行机制;以与时俱进的精神建章立制、规范制度”的要求．南涧县人大常委会切实加强乡镇人大主席团规范化建设．于2005年在无量乡、小湾东镇开展了乡镇人大主席团规范化建设试点工作。试点工作取得经验后，2006年在全县推开。乡镇人大主席团规范化建设始终围绕“健全机构．完善制度．明确职责、规范工作”稳步推进、扎实开展．