“政企分开”和股份制之我见

全民所有制经济体系内部各个层次应有哪些经济职能,如何实现“政企职责分开”?这是一个需要结合实践进行认真研究的重要课题。有一种观点认为,股份制是实现“政企分开”的最有效的企业组织形式或者说重要途径。理由是股份企业同政府的关系是遵纪守法,照章纳税。政府不插手企业内部的事务。这里有两个互相关联的问题需要弄清楚,什么叫“政企分开”,股份制同全民所有制经济内部的“政企分开”有什么关系?与此相关,股份制同全民所有制经济是什么关系,全民所有制经济是不是离开了股份制,就不能实现“政企分开”了呢?下面,我们围绕着全民所有制经济内部“政企职责分开”同股份制的关系问题,进行研究和分析。     

关于所有制改革问题

厉以宁对所有制改革的理解改革国家所有制问题的不同意见对所有制模式问题的几种思路关于生产资料所有权与经营权分离问题简介苏联和东欧国家对所有制理论的研究厉以宁对所有制改革的理解我国经济体制改革的中心环节是增强企业活力。要使企业真正具有活力,必须解决利益、责任、刺激、动力问题。如果不进行所有制改革,上述问题是解决不了的。因此,所有制改革是经济体制改革的关键。所有制改革是指突破传统的全民所有制形式,把传统的公有制改为新型的公有制。     

如何对标监察体制改革

正国家监察体制改革是一项事关全局的重大政治改革,必将引发纪检监察机关工作职能、任务、方式的深刻变革。对标监察体制改革,前瞻性地研究措施,着力建设一支适应新任务需要的纪检监察队伍,是纪检监察机关面临的重大现实课题。对标范围对象与工作职能"双重拓展"国家监察体制改革必然带来纪检监察机关工作量和工作复杂程度的增     

建立现代产权制度:改革理论的重大突破

十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》(以下简称《决定》),明确提出了建立现代产权制度。应该说,《决定》对产权制度的论证是空前的,也是重大的理论突破和理论创新,必将对完善我国社会主义市场经济体制改革的实践产生深刻而又深远的影响。一、建立现代产权制度是我国关于产权问题理论研究和实践探索不断深化的丰硕成果大家知道,1956年实现国有化以后,我国按照苏联的模式建立起了高度集中的全民所有制企业。这些全民所有制企业名义上都属于国家,而实际上是产权归属不清,权责不明。企业只不过是政府的…     

如何对标监察体制改革

国家监察体制改革是一项事关全局的重大政治改革,必将引发纪检监察机关工作职能、任务、方式的深刻变革。对标监察体制改革．前瞻性地研究措施,着力建设一支适应新任务需要的纪检监察队伍,是纪检监察机关面临的重大现实课题。     

增强企业活力是经济体制改革的中心环节

我国经济体制改革的基本任务,是要建立起具有中国特色的、充满生机和活力的社会主义经济体制,促进社会生产力的发展。而增强企业活力,特别是增强全民所有制的大、中型企业的活力,则是以城市为重点的整个经济体制改革的中心环节。抓好这个中心环节,具有带动改革全局的决定意义。为了抓好这个中心环节,需要深入研究什么是企业活力,为什么要增强     

论市场经济条件下财政的职能

随着我国以建立社会主义市场经济体制为目标的经济体制改革的不断深入,政府职能随之转变,必然要求财政职能相应转变。重新认识和界定我国财政的职能,不仅是财政理论研究面临的一个重大课题,而且也是规范我国财政行为,进一步完善财政体制改革需要解决的一个重要课题。当前,人们对社会主义市场经济条件下财政职能的认识还很不一致,有必要对这一问题继续进行深入研究。     

对混合所有制企业党组织发挥政治核心作用的思考

党的十八届三中全会作出了全面深化国企改革，大力发展混合所有制经济的战略部署。混合所有制企业党组织如何充分发挥政治核心作用，是当前国有企业党建工作亟待研究和解决的重要课题。影响混合所有制企业党组织发挥政治核心作用的因素，至少可以概括为六个方面。 一、股权结构不同，党组织作用发挥的方式不同。市属一级企业一股通过资产上市、推进二级企业改制等方式发展混合所有制经济。目前，上市企业均为固有控股企业，包括绝对控股和相对控股。     

股份制是企业改革的方向

以生产资料所有权与经营权分离,由分散的少额资本集中为一定规模的资本,通过证券市场实行生产要素自由流动为特征的股份公司,是现代企业的典型形式。发展股份经济,是我国企业改革,尤其是大中型全民所有制企业改革的方向。随着我国经济体制改革的进展,扩大股份制试点范围,发展股份经济的条件已经具备。为此,进一步转变人们对股份制的传统观念,探讨既符合国际经济一般原则,又有中国特色的股份制模式,具有重要的理论与现实意义。     

所有制理论的重大突破

《中共中央关于经济体制改革的决定》指出:“过去国家对企业管得太多太死的一个重要原因,就是把全民所有同国家机构直接经营企业混为一谈。根据马克思主义的理论和社会主义的实践,所有权同经营权是可以适当分开的”。这是关于生产资料所有制理论上的一个重大突破,为正确解决国家和企业的关系确立了理论基础。     

论企业的负债经营

“债务”这一对全民所有制企业的厂长们十分陌生的名词,随着经济体制改革的深入和市场从卖方到买方的急剧转变,已经日益成为厂长们为之苦思焦虑的问题了。在现代化大生产的社会里,债务对企业将产生什么样的影响呢?目前,在我国的全民所有制企业中,无论经营好坏,几乎是没有一个没有债务的。我们既然不可能抛开它,而它又对企业运行机制产生着重大的影响,这就迫使我们去研究它,了解它,     

第六讲 发展社会主义民主 健全社会主义法制

政治体制改革和民主法制建设是邓小平理论的重要组成部分,是建设有中国特色社会主义的重要任务。在改革开放和社会主义现代化建设过程中,要继续推进政治体制改革,进一步扩大民主,健全法制,依法治国,努力建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家。 一、积极推进政治体制改革 在推进经济体制改革的同时,必须积极推进政治体制改革,为民主法制建设创造条件,为改革、发展和稳定提供保证。 (一)积极推进政治体制改革的重要性和必要性     

北京市政治体制改革的实践与探索

党的十一届三中全会以来,政治体制改革作为首都社会主义现代化建设的一项重大理论和实践活动,已经九年了。九年来,随着经济建设的发展,经济体制改革的深化,北京市政治体制改革也进行了一些初步的改革和探索。一、实行党政分开,党的领导得到改善和加强。北京市党政分开的工作首先是从全民所有制工业企业实行厂长负责制起步的。1984年,北京内燃机总厂等33户企业,率先进行厂长负责制试点,随后在全市铺开。目前,全市工业系统已有98％的全民所有制企业实行了厂长负责制,商贸、城建、农村等系统     

谈谈经营者的管理权威和职工群众主人翁地位的统一

在认真实行所有权和经营权分离原则的条件下,坚持经营者的管理权威和职工群众主人翁地位的统一,建立二者之间的相互依靠密切合作的新型关系,是增强全民所有制企业(以下简称企业)生机和活力的内在的根本条件。因此,全面深入地研究管理权威和主人翁地位相统一的根据和条件,防止或克服可能使二者相脱离的各种倾向,是加快和深化经济体制改革所面临的一个重大理论问题和实践问题。 (一) 在企业中确立经营者的管理权威的必要性     

在这个令人振奋的“舞台”上

改革的春风吹暖了大地,改变着一切。从个人到整个社会,从物质生活到思想观念,都在改革中迅速地发生着变化。特别是全民所有制企业实行两权分离,私有企业、股份制等事物的出现,大大地冲击了我头脑中多年形成的“全民所有制是社会主义的最高级、最合理的所有制形式”的固有观念。在市场经济发展中,全民所有制企业应该向着最科学、最合理地体现国家、集体、个人三者利益的方向变化。在寻找这个“科学与合理”的道路     

国有经济主导论系统探讨

综合企业自身和外部诸多因素,探讨充分发挥国有经济主导作用的途径,是坚持社会主义基本经济制度的重要课题。国有经济主导论的内涵我国经济体制改革16年中,围绕一系列重大理论和实践问题,反复论争、不断实践,人们逐渐取得共识,而且越趋深化。以计划和市场关系为主线,人们解放思想,确立了社会主义市场经济体制的改革目标;在所有制问题上,人们从实际出发,确立了“坚持以公有制     

中国大众传播事业发展与社会民主化进程的共时态分析

随着中国在世界政治、经济格局中地位的日益提高,随着中国进一步的改革开放,特别随着经济体制改革向纵深推进,政治体制改革已提上了重要的议事日程,全面而深入地研究中国大众传播事业的发展与社会民主化进程的问题,已成为中国政治体制改革中一个重要而又紧迫的课题。     

论增强企业活力

党的十二届三中全会通过的《关于经济体制改革的决定》指出:“增强企业活力,特别是增强全民所有制的大、中型企业的活力,是以城市为重点的整个经济体制改革的中心环节。”这就明确地告诉我们,经济体制改革必须立足于增强企业活力,而企业活力增强与否,则是衡量经济体制改革是否成功的法码。因此,我们在改革中务必紧紧抓住这个中心,切实地为增强企业活力扫除障碍,开辟道路。     

社会主义市场经济理论的八项创新

1、经济体制改革目标理论。在改革实践中，从提出计划经济为主、市场调节为辅，到有计划的商品经济．再到社会主义市场经济，经过探索，最后终于在理论上明确了我国经济体制改革的总目标是建立社会主义市场经济体制。承认社会主义经济是市场经济。无疑是对马克思主义经济理论最重要的贡献。2、所有制改革理论。所有制理论上的突破主要集中在两个方面：一是从单一的公有制理论向以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的理论转变，形成了所有制结构理论；二是将所有制与所有制的实现形式区分开来，形成了公有制实现形式理论。这对消除传统观念的束缚，深化国有企业改革，实现公有制与市场经济的有机结合，具有深远的意义。3、企业制度改革     

所有制、所有制结构与所有制实现形式

马克思主义政治经济学认为,所有制问题是社会主义运动的基本理论问题。江泽民同志在十五大报告中指出:“公有制为主体,多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度”,“继续调整和完善所有制结构,进一步解放和发展生产力,是经济体制改革的重大任务”。因此,从本质上讲,包括所有制结构、所有制实现形式等改革在内的所有制改革是我国经济体制改革的基础。