“长袖善舞”的秘书长

海南省儋州原市委常委、秘书长权晓辉长期与多名女性保持不正当关系,为情妇安排事业单位工作,这在海南省儋州市是众人皆知的＂秘密＂;他向商人＂借款＂敛财,且是借了不还;他还以经营农场名义＂漂白＂非法收入……2014年4月,权晓辉因贪污受贿1577万元,被海南省二中院数罪并罚,判处无期徒刑。     

退休后贪污照样受刑罚

海南省人事劳动厅按照省政府安排，为改善和提高企业离退休人员的生活水平，拨出专款为他们增加离退休金。这本是政府关心离退休职工生活之举，有人却趁机以权谋私，以种种借口克扣离退休金。     

浅议我国乡镇基层政府“电子政务”建设

＂电子政务＂从上世纪九十年代起发展至今已经取得了很大的成就,并为世界各国政府所推崇,成为各国政府改革政府体制、转变政府职能、提高政府办事效率的有效手段之一。我国政府也积极推进＂电子政务＂建设,在一些地区初步建成＂电子政务网络＂,但是我国乡镇基层政府＂电子政务＂建设却缓慢落后、急需加强。     

“考碗族”杀妻溺女的背后

2010年8月13日,海南省海口市中级人民法院判处震惊海南的＂2008.8.5＂杀人碎尸案犯罪嫌疑人陈明死刑。令人震惊的是,此案被害人和被告人双方竟然是一对刚踏出校门的＂毕婚族＂小夫妻……     

期盼农村“大喇叭”响起来

近年来，随着电视及其他通讯设施在农村的广泛普及，各级政府及有关部门对农村广播设施建设有所忽视，致使原有的农村广播设施陈旧老化，甚至一些地区的农村广播喇叭变成了“哑巴”。其实广播喇叭在农村有它的独特功效，尤其是在欠发达地区、     

行政法视域下的服务型政府建设

建设服务型政府是和谐社会建设的一个战略举措,我国在新形势下提出建设服务型政府,既是时代的要求也是科学发展观在政府行政改革方面的体现。本文认为作为一种指导理念,＂服务型政府＂与＂法治政府＂互相契合。＂服务型政府＂只能在指导理念层面发挥作用,其最终的实现,则必须依托于法治政府的建设。就行政法律制度设计而言,总的思路是厘定政府的法定＂服务＂义务,具体操作应从丰富行政法目标体系、完善行政立法、加强依法行政和提高公务员学法用法能力的方面率先进行规范。     

北京建设世界城市面临的公共管理问题

北京建设世界城市,在经济、政治、文化、社会等诸多领域都面临新的挑战。因为世界城市建设中公共问题凸显且日益表现出其复杂性,在政府公共管理的制度设计和制度链条中还存在诸多的漏洞与缺失。如从政府治理的价值导向看还存在以追求经济增长为主要导向的误区;缺乏多元主体参与城市公共事务治理的平台与机制;城市化进程中的城乡二元结构问题突出,城市与农村之间缺乏有效衔接的制度融合机制等。对此,北京在建设世界城市的过程中应突破传统的公共治理理念、模式和方法,构建＂科学发展观＂与＂和谐社会＂视野下的公共管理制度基础和政策框架。     

政府与国有银行股权改革：问题、经验与建议

在国有银行股权改革进程中,政府是制度变迁的启动者、提供者,国有银行股权改革体现了政府主导、自上而下、由表及里、渐进式的逻辑特点。由此形成的政府与银行间＂惯性控制＂与＂惯性依附＂的非同寻常＂关系＂对法律产生了＂挤出效应＂,致使法律边缘化、纸面化,即＂法律失灵＂。因此,完善国有银行股权结构,关键是要信守法治理念,清晰地界定政府之于银行的边界,取消政府利用银行体系实现政府广泛政策目标的做法,允许银行根据商业目标做出贷款决策。     

高质量服务缘何而来——海南省政务服务中心深化行政审批制度改革工作纪略

2008年以来,海南省政务服务中心（以下简称＂中心＂）积极推行＂三集中＂管理和＂一站式＂服务的行政审批模式,科学配置行政审批权力,实行决策权、执行权、监督权相对分离,强化对行政审批权的监督制约,进一步提高了政务服务的质量和水平。     

中国法学会婚姻家庭法学研究会2010年年会综述

2010年11月6日至7日,＂中国法学会婚姻家庭法学研究会2010年年会＂在海南省海口市隆重召开,来自全国各地的与会代表130余人参加了此次年会。本次年会由中国法学会婚姻家庭法学研究会主办,海南大学法学院承办。中国法学会党组成员林中梁秘书长,海南省政法委副书记、海南省法学会施文常务副会长、海南大学党委常务副书记韦勇教授和海南大学法学院院长王崇敏教授到会致贺辞。     

狼婿

安徽涡阳农民邓伟为谋取＂候鸟老人＂时忠的家产,精心策划了一场令人难以置信的凶杀案。2013年11月8日,海南省第一中级人民法院在琼海向杀人犯邓伟宣读了最高人民法院核准的执行死刑命令。这个黑诊所＂医生＂的伪装本领高强、杀人手段隐蔽,年仅36岁便结束了其罪恶的一生……     

海南：以专项治理解决突出问题

近几年来,海南省各级监察机关先后牵头组织开展＂清地＂、＂清贷＂、＂清红包＂和＂工程治理＂等一系列专项治理工作,取得了比较好的成效,既破解了一批纠而复发、屡禁不止的突出问题,教育挽救了一批党员干部,又进一步构建长效机制,切实维护群众利益,推动了反腐倡廉建设的深入开展。     

跨域旅游产业合作路径之考——以吉林省和海南省为例

随着全球旅游一体化、区域化的不断发展,世界各国政府开展了不同形式的跨域旅游合作。通过政府主导、市场化运作以及广泛的社会参与,有效整合不同地区的资源优势,实现跨域旅游资源市场价值提升及产业多元化发展。本文将旅游资源、客源市场均具有较大差异的吉林省和海南省作为研究对象,回顾跨域旅游现有研究进展和合作模式,分析两省的旅游发展现状及旅游产业合作现存的问题。运用ROSTCM6.0获取关于两省跨域旅游产业合作的相关数据,结合实际提出进一步促进吉林省与海南省旅游产业合作的建议,以推进两省旅游产业的高质量发展。     

论政府信息公开原则

公开政府信息是党和政府打造＂阳光＂政府,建设公正、透明、廉洁、高效的法治政府的必然要求。但特定信息的公开可能会导致国家利益或特定主体合法权益受损,因此,在公开政府信息的同时,有必要辅之以保密原则。以＂公开为原则,不公开为例外＂体现着政府信息公开制度的立法精神和基本价值,是政府信息公开制度的基本原则。     

谁负责记录中国人的“世界之最”？

在中国这片神奇的土地上。有人坚信自己是这个世界上连续打喷嚏最多的人。有人坚信自己是这个世界上连续放屁最多的人。有人坚信自己是这个世界上最会吞宝剑的人。有人坚信自己是这个世界上吐痰最远、吐口水最多的人。有人坚信自己是这个世界上连续看电视时间最长的人。     

我国地方政府雇员制之检讨与展望

政府临时雇员制度始于上个世纪50年代,＂辅助性＂、＂灵活性＂和＂临时性＂是该制度的重要特征。其根本目的是为了赋予行政首长的用人自主权,短期雇用人员以应付辅助性、临时性事务。然而,我国政府雇员完全是地方政府制度创新的结果,其在制度目的、适用范围、薪酬水平、考核与管理、权利义务等方面与发达国家或地区存在较大差异,甚至背离了制度本身的设计初衷。因此,需要在检讨现行地方政府雇员制的基础上,借鉴发达国家或地区的经验和做法,统一政府雇员法制,构建适合我国国情的政府雇员制。     

优化第三部门与政府关系 促进第三部门发展——以“资源依赖”理论为视角

＂资源依赖＂理论是考察第三部门与政府资源互依关系的有效理论工具。运用这一理论分析我国第三部门与政府的关系可以发现,我国政府对第三部门的态度仍然是＂防范控制＂优先于＂扶持发展＂,而后者的应对策略则是＂自我节制＂、＂非制度化生存＂与＂自我异化＂,这在很大程度上影响了第三部门的发展,因此,急需优化两者之间的关系。优化的途径主要包括：转变对第三部门发展的观念、加强第三部门与政府的合作、优化第三部门的制度环境等。     

试论服务型政府建设的价值取向与发展模式转换

服务型政府是一个以追求公众利益最大化、以提供公共产品和公共服务为目标、以法治为手段,全面接受社会公众监督的现代政府。＂以人为本＂是服务型政府的价值追求,＂以人为本＂、以公民权利为本位以及公众利益最大化是服务型政府的首要目标。目前,在我国的服务型政府建设过程中,形成了发展型、保障型和参与型三种发展模式。     

试析我国政府改革的问题与目标

本文通过对＂有限＂与＂有为＂政府的阐述,指出了政府改革过程中出现的问题,以说明政府必须在法治下划分权限,才能在市场经济中发挥更大的作用,并提出我国政府改革首先要建立有限政府,以法治下的有限政府为基础建设服务型政府是一种有效路径。     

服务型政府是法治政府的更高目标

服务型政府首先应当是法治政府,法治是服务型政府的内在要求。服务型政府强调政府行政的服务导向,同时也是依法行政的政府。服务型政府之＂服务＂侧重于政府行政的宗旨和导向,法治政府之＂法治＂强调的是政府行政权力运行的规范和方式。两个概念是从不同角度对政府行政提出的要求。服务型政府是更高目标,法治政府是最低限度的行为规则。