加大改革力度 加速机制转换——上海工业企业改革试点情况跟踪调查

根据上海市委、市政府提出的"开放要有新的广度、改革要有新的力度、发展要有新的速度"的要求,我们对本市工业企业改革试点情况,进行了第二轮跟踪调查.主要情况如下: 一、企业改革试点工作正在健康发展第一,进入试点的企业数量不断增多,模式有所创新,改革的步子正在加快. 到7月为止,全市已有253家大中型企业进入各种模式的改革试点.其中,19家企业为"转换机制、放开经营"改革试点,93家企业为"税利分流、税后还贷、全员劳动合同制配套改革"试点,30家企业进行股份制改革试点,91家企业和20家企业分别进行全员劳动合同制和"税利分流、税后还贷"单项改革试点.全市已有51.6%的预算内国营大中型企业进入了改革行列.还有     

谨防“一试点就成功”

当前,全国上下的各类“试点”不胜枚举,单就笔者所在的税务系统而言,从前几年的“三位一体”改革试点、电子申报纳税试点、增值税改革试点。到最近的税收管理员制度试点、综合征管软件推广试点等等,可谓多矣!这些试点的一大共同特点就是“一试点就成功”。鲜见试点失败的案例。笔者认为这种现象并非好事,既然是“试点”,就说明这是“摸着石头过河”的事,不一定就是绝对成功,出现一些失误和失败往往是在所难免的。因此,对待试点工作,一是要认识到“试点”不是“样板”,试点并非必定成功,     

要闻速递

2020年12月22日工业和信息化部、应急管理部和中国石化集团公司联合召开"工业互联网+安全生产"试点推进会。会议要求,中国石化集团要充分发挥试点示范引领作用,加强组织领导,完善顶层设计,把试点示范作为企业数字化转型、智能化升级的重要内容。要紧扣安全生产难点、痛点、堵点,扎实做好"工业互联网+安全生产"在危险化学品领域...     

第二轮党代会常任制试点:创新、功效与困境

以2002年11月召开的党的十六大为分界线,可以将1988年底以来开始的党代会常任制试点分为两轮:第一轮常任制试点的起止时间是从1988年底到2002年11月党的十六大召开前夕;第二轮常任制试点的起止时间是2002年11月党的十六大召开后到现在.2002年11月党的十六大报告指出:要进一步"扩大在市、县进行党的党的代表大会常任制的试点.     

治国理政的“中国模式”:试点方法的百年流变与基本经验北大核心CSSCI

试点方法既是中国共产党的工作方法,也是党领导下的治国理政的“中国模式”,历经初步探索、基本成型、创新发展、全面深化四个阶段。试点方法的内涵不断丰富和发展,中国特色试点改革体系得以形成并不断完善。百年来,党创立的试点方法在逻辑前提、动力之源、基本策略、重要方式等方面积累了丰富的经验。新时代要继续在坚守中国本位的前提下,坚持以改革发展问题为导向,加强“顶层设计”与“基层探索”的良性互动,注重试点改革推进的规范化与法治化,构建具有中国特色的试点改革新模式。     

乡镇政府重点履行的职能

在乡镇机构改革试点中,乡镇政府要重点履行好四项职能:促进经济发展。要把落实党的支农惠农政策、指导农村改革与发展、繁荣     

领导干部要学会抓试点

不久前,习近平总书记在山东考察工作时强调,要有序推进改革,该中央统一部署的不要抢跑,该尽早推进的不要拖宕,该试点的不要仓促推开,该深入研究后再推进的不要急于求成,该得到法律授权的不要超前推进.一句“该试点的不要仓促推开”,既说明了推动进入攻坚期和深水区的改革任重道远,又说明了全面深化改革必须遵循的方法论,这就是试点先行、由点及面.通过试点,可以探索经验,探求规律,探讨解决问题的政策、途径和办法;可以少走弯路,减少风险,防止出现大的失误,降低决策成本.因此,抓试点的工作方法符合马克思主义认识论,体现了事物发展的一般规律,是一种重要的领导方法.     

领导干部要学会抓试点

正不久前,习近平总书记在山东考察工作时强调,要有序推进改革,该中央统一部署的不要抢跑,该尽早推进的不要拖宕,该试点的不要仓促推开,该深入研究后再推进的不要急于求成,该得到法律授权的不要超前推进。一句"该试点的不要仓促推开",既说明了推动进入攻坚期和深水区的改革任重道远,又说明了全面深化改革必须遵循的方法论,这就是试点先行、由点及面。通过试点,可以探索经验,探求规律,探讨解决问题的政策、途径和办法;可以少走弯路,减少风险,防止出现大的失误,降低决策成     

开发西南的“桥头堡”?

重庆是中央批准的第一个进行经济体制综合改革试点的城市。与其他经济区不同,在重庆试点主要是探索怎样在这种经济类型的地区发挥中心城市的作用。 为什么在重庆试点?现在进展情况如何?重庆市委常务副书记廖伯康在接受记者访问时说:“我国大体可以分为东、西两大部分,东部地区多为沿海城市,工业经济发达。但西部开发得很不够。我国二○○○年要实现工农业总产值翻两番的宏伟目标,光靠东部是不行的。     

改革开放“一二三”

一个方针,进一步解放思想,加快改革开放的步伐.这是当前社会政治稳定、经济条件宽松、国家环境改善的机遇,以壮大经济实力、推动社会进步、发挥社会主义优越性的迫切需要.两个做法:一是改革开放的新动作一切要经过试点,取得经验后再进行推广;在试点中要大胆一点,在全面推广时要慎重一点.二是要坚持先立后破的原则,经保证我们的工作能够按照正常的秩序来进行.三个原则:一是坚持公有制为主体,同时鼓励非公有制经济适度发展.二是坚持计划经济和市场调节相结合,使这两个调控功能的优点都得到充分发挥.三是要处理好改革、发展和稳定.     

中共中央办公厅调研室钟朋荣谈——股份制试点中的几个问题

多发回笼性股票,有利于货币存量的稳定股票直接融资扩大与银行间接融资收缩要配套,防止货币流通总量膨胀优先在老工业基地及基础产业等地区和行业进行股份制试点,有利于地区平衡发展和产业结构优化发展股份经济,要坚持生产力标准,目的是要把企业搞活     

中国征收房产税的意义与可行性

近些年来,学界有学者呼吁中国应当效仿欧美国家改革房产税,以抑制严重的炒房现象,国家也在2011年于上海、重庆分别进行房产税试点改革。然而,我国的房产税试点改革无论是在财政税收还是抑制房价方面都没有达到预期的目标。为何中国要征收房产税?其意义在哪?是否具有可行性?还是值得深思。     

为深化改革鸣锣开道

去年,在我们路局三项制度综合改革试点任务完成以后,我们感到要继续深化企业改革,必须解决深层次矛盾,着力进行企业制度的创新,建立一种社会主义的、中国式的、具有铁路特点的现代企业制度。基于这种认识,我们局积极主动地向铁道部提出了承担转换经营机制试点任务的请求,于去年11月得到部里的批准。     

退耕还林(草)试点的若干政策

按照国家林业局等部门下发的《关于开展 ２０００年长江上游、黄河中上游地区退耕还林（草）试点示范工作的通知》，今年试点示范工作的开展要按照“退耕还林（草）、封山绿化、以粮代赈。个体承包”要求进行。主要政策有： （一）国家向退耕户无偿提供粮食。粮食补助的标准，应根据农户退耕面积．当地实际平均粮食单产和还林还草情况综合确定。原则上要有利于鼓励农民积极退耕。粮食补助的期限。根据试点情况确定，需要几年就补几年。每亩退耕地每年补助粮食（原粮）的标准：长江上游地 区３００斤，黄河上中游地区２００斤，每斤粮食按０…     

下一步改革试点与重大项目实施北大核心

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中提到,将成立国家教育体制改革领导小组,研究部署、指导实施教育体制改革工作,选择部分地区和学校开展重大改革试点,包括：推进素质教育改革试点、义务教育均衡发展改革试点、职业教育办学模式改革试点、终身教育体制机制建设试点、拔尖创新人才培养改革试点、考试招生制度改革试点、     

新形势下党代会常任制试点面临的主要问题与对策

新形势下党代会常任制试点面临的问题主要表现为:党代会常任制的法理依据问题、党的代表大会的常设机构问题,以及常任制条件下的党代会、党委会、常委会、纪委之间的权力关系问题。因此,要进一步深化党代会常任制试点探索,需要我们做到:构建党代会常任制的法理依据;进一步探索与设立党代会常设机构相配套的改革举措,以及正确处理常任制条件下的党代会、党委会、常委会、纪委之间的权力关系。     

运用群众监督的力量——深圳、广州、汕头三市建立经济罪案举报机构

今年春节期间,中共中央总书记赵紫阳在广东省视察工作时反复强调:“经济要繁荣,政府要廉洁。”“深圳更要提倡廉洁。”有人曾认为在目前阶段,经济繁荣与政府廉洁是鱼与熊掌不可兼得。然而,广东省通过建立经济罪案举报中心试点,充分发挥法律监督与群众监督的作用,取得了很好的效果。     

企业党组织要支持和保证厂长负责制的实施

改革企业的领导制度,实行生产经营和于政管理工作厂长(经理)负责制,是城市经济体制改革的一个重要组成部分。从一九八四年开始到目前为止,全国已有两万七千多个企业开展了厂长负责制的试点工作。对于这项改革,试点企业的大多数干部和群众是拥护的。但是前一段由于各种原因,在一些试点企业中,对要不要坚持企业领导体制改革、实行厂长负责制认识不够一致,干部群众思想有些波动。最近,中央领导同志又多次明确地讲了这个问题,为进一步搞好试点工作指明了方向。企业党组织和做党的工作的同志要站到改革的前列,坚决支持和保证厂长负责制的实施。具体地说,要做到以下四条:     

国家科技创新体系的探路者

选择合肥作为中国第一个 科技创新型试点城市,就是要 在全国率先趟出一条地方城市 依靠科技创新支撑和引领发展 的新路,推动经济增长方式由 要素拉动型向创新主导型的根 本转变。     

国家监察体制改革试点的实践策略及其应用分析

国家监察体制改革试点是中央主导的政治试验,中央决策层主导改革试点的顶层设计并整合政治资源,实现中央顶层设计与地方自主创新的统一。国家监察体制改革试点具有合法性基础和法治推动力,得到国家最高权力机关的试点授权,突破了现行法律规定,促推国家监察法的出台和中国法治建设,实现改革试点与依法治国的统一。国家监察体制改革试点成败关键点在于人的因素,改革试点遵从组织变革管理规律,关注转隶人员的思想认识、情感归属和行动一致问题,形成思想共识、情感共识和行动共识,实现政治推进与人文关怀的统一。从长远角度来看,国家监察体制改革试点的实践过程、方法和策略有其独特性,丰富了试点方法,拓展了试点领域,其实践策略为中国改革提供了经验借鉴。