为安全而竞争:理解地方政府行为的新视角

在统筹发展与安全的逻辑下,安全议题在地方治理议程中的优先级得以提高。同时,在分级管理体制和绩效考核制度作用下,地方围绕安全政绩展开竞争。安全治理的特殊属性导致其在政绩表现形式、考核方式、结果应用及竞争实质上与发展治理不尽相同。在“为安全而竞争”的过程中,地方分别在不同环节采取了多样化的竞争策略和手段,在一定程度上缓解了发展与安全在治理层面的阶段性冲突,但同时也呈现出较为复杂的运行效应,带来的一系列问题使安全治理容易陷入内卷化困境。解决这些问题需要进一步细化并完善考核与问责制度的运作规范,对压力与激励强度进行适度调适。     

规范地方政府经济竞争的法治化途径探析

具有经济人理性的地方政府会利用自己的信息优势,追求自身控制权收益最大化,从而引发激烈的政府间经济竞争,导致地方政府过度关注本地经济规模扩张,偏离科学发展观的要求,加大了转变经济发展方式的难度。我国地方政府经济竞争的具体方式包括提供税费与政策优惠、改善地方公共物品供给和地方市场保护三种。为了减轻地方政府经济竞争的不利影响,有必要通过法治化途径,在改进政府绩效评估体系,加大政府和官员信息公开力度,加强政府监督和完善公共财政体制几个方面对其进行有效地治理。     

地方政府竞争与服务型转向——基于长三角地区的实证研究

相邻的地方政府之间由于地域因素容易产生相互的政府竞争,这种竞争在很大程度上是对外来投资等稀缺资源的争夺。为了保持自身的优势,同时在一定的政策底线约束下,某些地方政府不断提高服务市场和企业的质量和水平,提高行政效率,营造良好的经济环境,并在经济发展的基础上,深化对市民和社会的服务,成为构建服务型政府的一条现实之路。     

从招商引资大战看我国地方政府经济竞争效应

地方政府经济竞争是指地方政府围绕非流动性要素展开的对可流动性要素的竞争。通过这种有效竞争 ,地方政府可以吸引辖区外资金、技术、人才等可流动性要素的流入 ,在辖区内形成各种要素的集聚 ,从而推动地方经济获得优先发展。改革开放以来 ,我国各级地方政府为了加快推进地方经济的发展 ,纷纷建立各种经济开发区或工业园区 ,并以此为基地展开了全方位的招商引资大战。对于任何一个地方政府而言 ,创办一个具有一定规模的开发 (园 )区 ,能促使市场经济建设在一定区域范围内先行一步 ;引进一个外资或外地企业 ,就意味着吸引了辖区外资金、技术…     

谈地方政府竞争

经济全球化进程的加快,不仅加速了国际竞争,也加剧了一国内部的竞争。一国之内各主体之间围绕各自确定的目标,展开了全方位的竞争,尤其是地方政府之间,在市场、信息、技术、人才、资本和其他经济资源方面展开了激烈的争夺战。竞争,使得地方政府在发展过程中面临着巨大的压力;竞争,成了地方政府索求发展的强大动力。面临着此情此景,对我国地方政府的竞争进行研究与分析,无疑有着重要的积极意义。     

政府干预地区差距过程中的失灵问题分析

地区差距问题多来年一直受到学者们的广泛关注,但是我国的地区差距问题仍然在不断扩大,本文拟从政府失灵、缩小地区差距中的政府失灵以及我国干预地区差距过程中政府失灵的原因等几个方面展开探讨,期望从理论角度对政府干预地区差距中的失灵问题进行探讨分析.     

地方政府财政支出竞争对行政的影响

随着中央对地方分权改革的推进,地方政府利益主体的地位日益强化,地方政府之间必然存在着竞争。财政支出竞争作为竞争的重要手段,已开始并越来越受到关注。地方政府财政支出竞争源于财政分权,并在市场化改革、"以足投票"机制等因素的推动下形成,其带来的影响是显著的:一方面促进了公共产品供给效率的提高和地方行政部门的改革,另一方面也引发了公共产品的供给不平衡和"逆向软约束"等问题。     

试析地方政府竞争行为

地方政府竞争是政府之间区域的竞争,其实质是地方政府围绕非流动要素展开的对流动性要素的竞争。地方政府竞争行为有利于区域经济发展环境的改善,有利于形成合作和增强经济发展的主动性;但又带来重复建设严重、财政税收等优惠政策随意滥用、地方保护主义严重等负面效应。争取地方利益是地方政府不良竞争的根源,现行的财税政策不合理是其体制性原因、政绩考核不规范是其制度性原因,市场管理行为不规范是其直接原因。     

缩小地区经济差距 促进民族地区经济发展

历史和现实、主观和客观等多种因素，造成民族地区与发达地区之间存在着不断拉大的经济差距，以邓小平建设有中国特色社会主义思想为指导，加大思想解放力度，发扬自力更生精神，加快改革开放步伐，在党和国家支持、帮助下，不断缩小地区经济差距是建设中国特色社会主义的根本要求。     

地方政府经济行为:激励制度与科学发展

改革开放以来,中国通过一系列的制度安排,为地方政府发展经济提供了一种有效的激励。这种激励制度促使地方政府利用其地方优势和资源等进行获取经济发展所需的稀缺资源和规避发展成本的激烈竞争,从而极大地促进了地方经济的快速增长。但是,在地方经济发展的同时也出现了一些无序竞争和过度竞争的问题。本文针对这些问题,提出了规范地方政府竞争行为以实现科学发展的政策建议。     

论比较公共行政视野下的地方政府竞争

伴随着全球性的经济市场化和地方分权化发展趋势,地方政府竞争逐渐成为普遍的现象,也构成了当代府际关系的重要内容,深刻影响着政府运转,影响着市场机制的资源配置效率,对经济与社会生活也产生着重要的影响。中西方地方政府所处的政治体制、制度环境、市场化水平等的差异决定了双方在竞争主体行为、竞争制度、竞争模式以及规制协调等方面表现出很大不同。     

中国地方政府间竞争:演变、特征与实质

地方政府间关系是国内政府间关系的重要组成部分.中国改革开放的启动和推进,地方政府问竞争已成为地方政府问关系的重要内容和表现形式.从实质上来看,地方政府间竞争是地方政府在履行政府职能、承担政府责任的过程中出现的利益争夺及由此形成的相互关系.     

论比较公共行政视野下的地方政府竞争

伴随着全球性的经济市场化和地方分权化发展趋势,地方政府竞争逐渐成为普遍的现象,也构成了当代府际关系的重要内容,深刻影响着政府运转,影响着市场机制的资源配置效率,对经济与社会生活也产生着重要的影响。中西方地方政府所处的政治体制、制度环境、市场化水平等的差异决定了双方在竞争主体行为、竞争制度、竞争模式以及规制协调等方面表现出很大不同。     

地区发展竞争中的政府行为及其利弊分析

(一 )地方政府在推动经济社会发展中的特殊作用中国已经走上了市场经济之路 ,但由于历史的原因和已经形成的特殊经济结构 ,政府在经济社会发展中依然扮演着不可缺少的推动者角色。 2 0 0 0年 ,中国经济保持了连续十年的高增长趋势 ,增长率达 8% ,并首次使国民生产总值突破 1万亿美元。我们知道 ,没有政府的强力推动 ,这一成绩是不可能取得的。在这种政府推动力中 ,各级地方政府的作用是比较特殊的。对地方经济社会发展的推动和促进 ,既是现阶段中国地方政府职能的正常发挥 ,又是地方政府间竞争的产物。这一特点在成熟市场经济国家的政府看来…     

中国地方政府间竞争:演变、特征与实质

地方政府间关系是国内政府间关系的重要组成部分。中国改革开放的启动和推进,地方政府间竞争已成为地方政府间关系的重要内容和表现形式。从实质上来看,地方政府间竞争是地方政府在履行政府职能、承担政府责任的过程中出现的利益争夺及由此形成的相互关系。     

地方政府竞争力的要素分析

地方政府竞争力是在相互竞争的条件下,某地方政府所拥有的能够持续比其他地方政府更有效地向公众提供公共产品和公共服务,并借此推动地方社会、政治、经济全面发展以及自身发展的能力和综合素质。现代市场经济条件下,地方政府竞争力应表现在制度竞争力、技术竞争力和地方公共物品供给竞争力上。     

地方政府竞争的国外经验

<正>美国引资竞争是一种典型表现引资美国是一个联邦制国家,在各级州和地方政府之间,也存在着激烈的竞争,如为了吸引外资而展开的引资竞争就是一种典型表现。     

地方竞争是一个中性概念

区域竞争是一个中性的概念,不能把它与重复建设、地方保护主义、招商引资恶性竞争或无序竞争等概念等同起来