原产地规则探析--兼评我国新《进出口货物原产地条例》

原产地规则在国际贸易中具有基础性的法律地位,它广泛适用于反倾销、反补贴、政府采购、贸易统计、国别配额等贸易措施的实施,已成为影响国家对外经济发展的重要因素.我国新颁的<进出口货物原产地条例>较之原先实施的原产地规则有长足进步,但还应根据WTO<原产地规则协议>,在借鉴发达国家立法实践经验的基础上,立足中国国情,加以修改和完善,以适应全球国际贸易迅猛发展的形势需要,更好地维护我国的经济利益.     

论货物原产地规则

<正> 一、货物原产地规则的含义和作用 从历史的角度看,“货物原产地”纯粹是一种自然地理意义上的概念,它是指货物作为商品,在国际贸易和国内贸易中的产生地、生产地、制造地或加工地,其作用在于向销售商和消费者表明商品的品质、特性、价值等,便于消费者挑选满意的商品。这种“货物原产地”类似于商品的商标。随着生产的社会化和国际化,跨国公司逐渐渗透到世界各个角落,国际贸易不断发展,国际投资活动方兴未艾,今天的“货物原产地”不仅表明某种商品的质量,而且涵盖了更为广泛的内容;它可以促进国际贸易和国际投资的发展,但更经常地,它还可能成为一种有效的贸易保护手段。因此,不论是发达国家还是发展中国家,都纷纷采取法律的形式规范货物原产地的含义和内容,一些国际机构也试图通过制定关于原产地规则的国际条约,以便统一或协调有关各国的不同规定。这样就使原本属于自然地理意义上的“货物原产地”掺入了更多的人为因素,使这一概念变得更加复杂。     

论原产地规则

<正> 在产品生产的全球化趋势下,一种产品的完成可能涉及到在几个国家进行的多道加工工序,各国的现行贸易政策和法律对来自不同产地的相同或相似产品的进口规定了不同的待遇,如适用不同的关税率或归入不同的配额等,而且大多数国家的法律只允许产品有一个产地。这一现实向我们提出了两个问题:其一,产地的含义是什么?其二,如果一个产品是由来自不同国家的原材料、零部件经过在另外一些国家进行的制造、加工工序而完成的,如何确定这个产品的产地?原产地规则——确定进入国际贸易的货物的国籍的法律规则——正是要解决这些问题的。所有对不同产地的产品规定了不同待遇的法律都需要借助原产地规则来实施。涉及差别关税的经贸安排(如关税同盟、自由贸易区或普遍优惠制等)。以国别为基础采取的反倾销、反补贴措施、各种进口配额(如《多边纤维协定》下的纺织品配额)、贸易保障或报复措施、     

简析原产地规则

原产地规则在国际贸易中有着重要的意义,在WTO要求其成员国清除各种贸易壁垒后,各国又在WTO《原产地规则协议》的许可范围内灵活地制订、运用本国的原产地规则,形成了实质上的非关税贸易壁垒。而中国在原产地规则这一方面起步比较晚,虽然出台了相关的规定,但目前仍不能适应发展的需要。     

简析WTO《原产地规则协议》

原产地规则在国际贸易中扮演着十分重要的角色。由于各国对原产地规则一般采取分散立法,使得一些发达国家常利用原产地规则作为一种贸易保护措施。为此WTO《原产地规则协议》对一般原产地规则作出了原则性规定,本文介绍了协议的产生背景和内容,并对该协议进行了简要的评价。     

原产地规则初探

国内环境下的原产地规则主要确定与地域有密切联系的产品质量特性，并由此形成产品质量的保证，还可作为打击假冒侵权、制止不正当竞争行为的依据，其“地”之含义是一国（地区）境内某一地域。国际环境下的原产地规则，既是各贸易方识别进出口产品来源地的技术方法，也易成为各经济体实施其贸易政策的战略性工具，其功能复杂综合，种类亦多种多样，其“地”之含义是“独立经济体”。     

完善我国货物原产地法律规则体系的若干思考——应对WTO《原产地规则协议》的法律对策

“入世”在即 ,应对WTO的挑战是我们必然的选择 ,完善我国现有的原产地规则势在必行。本文着重从立法上有关原产地标记的保护方面提出自己的若干见解。     

论CEPA的原产地规则

原产地规则是区域贸易协定赖以存在的基础,内地与香港签订的CEPA也制定了相应的原产地规则.CEPA确立了完全获得标准和实质改变标准以判断有关货物是否原产于香港,该规则在遵从国际惯例的前提下,又根据香港的实际作了适当调整,从整体来看是一套较合理的原产地规则,但仍存在一些问题有待将来作进一步完善.     

原产地规则在反规避中的应用研究

原产地规则与反规避密切相关,应用原产地规则可以直接或间接实现反规避,不少国家已形成完整的反规避立法体系。而我国目前没有制定专门的反规避法规,对反规避调查中的原产地标准问题,目前也欠缺明确的有针对性的规定。我国应借鉴欧盟和美国反规避立法的成熟经验,先完善原产地规则,等时机成熟后再制定专门的反规避立法,将二者结合实施以实现反规避。     

NAFTA本田汽车原产地规则案再探——兼论对中国区域合作的启示

北美自由贸易区在本田汽车原产地认定方面,强调了在像汽车这种由很多重要部件和次要部件经常在多数国家中组装而成的产品原产地问题的重要性。本田案件提出的根本问题在计算中如何衡量非本土材料在组件的本地含量,加工成本是否可以囊括在当地含量之内,进而通过重新定义的净成本方法解决该问题。该案对中国区域合作中海关在原产地认定方面也具有...     

原产地规则与我国《汽车零部件进口管理办法》的正当性

本文结合原产地规则的性质、各国的实践以及WTO对它的约束,分析了我国《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》的正当性,美国欧盟等对其提出异议并启动WTO争端解决程序,既不合情理又缺乏法律根据。     

欧盟原产地规则现状及实践

目前,在发达国家,国际贸易中原产地规则已转变为带有浓厚保护主义色彩的非关税壁垒,而欧盟的纷繁复杂的优惠性原产地规则更值得关注。基于原产地规则在国际贸易中所日益显现的重要性,本文拟通过对欧盟几类典型的原产地规则及其相关案例的分析,并将根据近来欧共体公布的官方文件,预测其修订及适用原产地规则的发展趋势、变革走向。     

CEPA原产地规则中的问题及其完善

原产地规则是顺利实施CEPA的一项基础性工具.目前CEPA对货物贸易采用的原产地标准主要是制造或加工工序标准,辅之以税号改变标准和从价百分比标准等;对服务贸易中的"服务提供者"主要采用注册成立地标准和业务执行本地化标准.CEPA现有原产地规则较好地反映了香港经济实际,但也存在一些问题,如有些规则不够明确,或过于复杂,或存在违反WTO相关规则的嫌疑等.因此,可考虑在货物贸易方面,适当情况下多采用税号改变标准,并且引入累积规则;在服务贸易方面,引入相对宽松的资本控制标准.     

试论原产地规则的若干问题

原产地规则与国际贸易 （一）原产地规则的概念及产生 在国际贸易中，原产地这个概念是指导货物生产的地点，从国际上讲，就是货物的“国籍”。目前包括我国在内的各国海关税则大多按进口商品原产国别的不同而适用不同的税率，各国为了适应国际贸易的需要，并执行本国关税及非关税方面的国别歧视性贸易措施，     

WTO原产地规则协议与反倾销措施

原产地规则渗透到国际贸易的很多领域,在国际贸易中的作用日益显著,已经成为各国对外贸易政策的重要组成部分。为了创造公平的贸易环境,应将反倾销等非优惠贸易措施统一纳入WTO原产地规则协议的适用范围,WTO原产地规则协议的统一和普遍适用,有利于国际和国内贸易的发展,有利于促进我国外贸法律政策的完善,所以我国制定和运用原产地规则以抵御贸易保护主义迫在眉睫。     

论欧盟原产地规则与反倾销法反规避条款的结合实施

在欧盟频繁运用反倾销反规避措施实施的贸易保护中 ,纷繁复杂的欧盟原产地规则扮演了重要角色。一方面 ,它是维护国际贸易正常秩序与遵守WTO诸原则 ,保证反规避措施合法性的平衡点 ;另一方面 ,在与反规避条款相结合 ,严格界定规避行为 ,以实施反规避措施的同时 ,又犹如“一双看不见的手” ,以较正常贸易条件下更为有力的手段 ,“迫使”外国高水平投资 ,达到产业导向和保护的双重目的。对于从观念到立法及实践都比较滞后的我国来说 ,具有借鉴意义。     

优惠原产地规则与WTO 多边贸易体制的冲突与协调--兼评中国的优惠原产地规则法律制度

在许多方面优惠原产地规则与WTO的原产地规则是相冲突的,从表面上来看,优惠原产地规则与WTO多边贸易体制存在种种冲突.而从优惠原产地规则的发展、优惠原产地规则与多边贸易体制实质上的关系及GATT1994的第24条等来看,优惠原产地规则与多边贸易体制是协调的.中国的优惠原产地规则的法律制度建设才刚刚起步,在运用中还存在这样那样的问题,这需要在优惠原产地规则的法律制度建设中明确我国优惠原产地规则立法和实施中的目的与原则.     

优惠性原产地规则中的累积规则研究

作为优惠性原产地规则的累积规则,已在普遍优惠待遇制度和优惠贸易安排中广泛运用,其作用也已引起世界各国的广泛关注,并在全球引发了激烈的争论。累积规则有五种类型,具有双重作用。用GATT/WTO现有的规则分析,会出现一个悖论,即允许累积会违反GATT/WTO的规定,不允许累积也会违反GATT/WTO的规定。国内外广泛的争论表明,在较长的时间内,只要优惠性原产地规则存在,限制性原产地规则就会存在,累积规则就会存在。中国在优惠贸易安排中的原产地规则中对累积规则的运用还很不充分,应充分借鉴泛欧模式中的实践,更灵活充分地运用累积规则,以更好地促进区域经济的发展。     

修订原产地规则中实质性改变标准之我见

由于原产地规则中的实质性改变标准决定着倾销的确定,因此其在协调计划中以税目改变标准为主不能反映世界经济一体化的现实,而采取增值百分比标准为主要的实质改变标准不仅符合商品生产全球化的现状,而且有利于减缓人民币升值的压力及我国遭受的反倾销压力。     

论国际贸易行政案件审判与WTO规则的衔接

我国加入WTO以后,有关国际贸易的行政案件数量不断增多,而目前的立法却不能应对这种状况以至出现法律断层,虽然最高人民法院在2002年8月通过了《关于审理国际贸易行政案件若干问题的规定》,试图弥补此方面之不足。然而,该规定本身与国际贸易行政案件的关系、国际贸易行政案件司法审查与WTO规则衔接的关系等问题都有进一步探讨的必要。针对国际贸易行政案件司法审查与WTO规则接轨的几个主要问题,如国际贸易行政案件合法性审查的内涵、国际贸易行政案件所适用法律法规的前置程序、国际贸易行政案件司法审查中规章的地位等作了系统分析。