审议发言有话说

全省生产总值17212.1亿元,增长12.1%,增幅居中部第1位;财政收入3026亿元,增长14.9%,其中地方财政收入1792.7亿元,增长22.5%;城镇居民人均可支配收入21024.2元,增长13%,农民人均纯收入7160.5元,增长14.9%……通览报告,全省经济社会发展呈现出的稳中有进、结构优化、民生改善、社会和谐的良好态势的确令人精神为之一振。     

为农增收履职忙

亳州是我省粮食主产区之一,保持粮食稳定增产,保障农民持续增收,须臾不能放松。但当前农业抗灾能力不强、农业科技支撑力弱化、农民组织化程度较低、缺少抗御市场风险的经验与能力等问题已成为影响粮食稳定增产,促进农民持续增收的重要因素。     

歙县：亮新招落实代表审议发言

歙县十六届人大三次会议1月12日闭幕后,县人大常委会立即向县政府发出《关于转办县十六届人大三次会议各代表团讨论中提出的问题和建议的通知》,共交办问题和建议36个（已剔除与代表建议重复部分）,并注明所提代表姓名及其联系地址和手机号码,     

提高审议发言质量树立人大工作权威

会议审议是人大常委会行使监督职权的主要形式,提高审议发言质量,对于树立人大监督权威、促进民主法治建设、推动经济社会转型发展具有重要意义.近年来,眉县人大常委会认真履行审议监督职责,以提高会议审议质量为目标,规范程序,健全机制,注重抓好意识培养、学习调研、审议发言、督办落实等关键环节,取得了良好效果,促进了“—府两院”转作风抓落实.     

武乡县工商局大力发展农民专业合作社

大力发展农民专业合作社已成为山西省武乡县工商局服务当地社会主义新农村建设的重要手段和载体。近年来，该局逐步摸索出一套符合当地实际的服务专业合作社快速发展“组合拳”，有效解决了农民组织化程度低、市场风险抵御能力差等难题。截至目前，该县已发展农民专业合作社473户，出资总额达1．4亿元，涉及反季蔬菜、特色小杂粮、梅杏、种植养殖等多个特色产业，可带动8万多农户增收，各项指标与去年同期相比均有大幅增长。     

常委会组成人员审议发言有“四忌”

举行常委会会议，听取和审议“一府两院”的工作报告和重大事项，是地方人大常委会行使监督权的基本形式和主要途径。常委会组成人员审议发言的质量如何，不仅直接反映出其自身的素质能力，而且直接影响到常委会工作的整体水平。提高常委会组成人员审议发言的质量和水平，是基层人大常委会加强履职能力建设的一项重要环节。根据近年来基层人大常委会工作的实践经验，结合个人的一些粗浅思考，笔者认为，提高基层人大常委会组成人员审议发言的质量和水平，关键是要注意“四忌”。     

务实的审议

10月18日，省十一届人大常委会第三十六次会议对省政府关于全省食品安全工作情况的报告进行分组审议。     

承诺 责任 监督——河北省十一届人大一次会议节能减排专题审议侧记

节能减排工作关系到人民群众的切身利益，更关系到未来的发展前景。在节能减排问题上，虽然我省的工作力度不断加大，也取得了一定成效，但形势依然严峻，经济发展与资源环境的矛盾仍然十分尖锐。因此节能减排是大会代表关注的热点问题之一。     

强化人大预算审议权的路径选择

人大对政府预算草案进行审查和批准是宪政的基本要求,也是预防腐败、增进民众信任、建设社会主义和谐社会的重要保障。但目前人大审议预算草案的程序欠缺、预算信息透明度低、初步审查法律后果不明、人大审议时间过短、人大代表缺少修正权等因素直接限制了人大监督作用的发挥。我国可以从明确预算审议的程序,强化预算信息的公开,使预算的初步审查法制化,并赋予代表对预算案的修正权等路径出发,既避免对人大制度作激进调整,又切实发挥人大对预算的审批权。     

WTO贸易政策审议机制的特点与功能——以中国第四次贸易政策审议为切入点

贸易政策审议是世界贸易组织的三大法律机制之一,目的是确保各成员的贸易政策和措施与世界贸易组织规则保持一致,加强其他成员对被审议成员经贸政策的理解,同时监督、鼓励各成员遵守世界贸易组织规则。2012年6月12日和14日,世界贸易组织对中国进行了第四次贸易政策审议。在本次审议中,各成员提出的问题之多、涉及范围之广,都超过了前三次审议。对本次贸易政策审议的考察,可以让我们更加了解世界贸易组织贸易政策审议机制的功能与特点。对各成员提出的问题进行系统梳理和分析,可以让我们全面认识中国在融入多边贸易体制进程中所取得的成绩与存在的问题。     

李长春参加十一届全国人大五次会议河北代表团审议

3月8日下午，中共中央政治局常委李长春参加了在北京人民大会堂东大厅举行的十一届全国人大五次会议河北代表团全体会议，与代表们一同审议。     

记录简报工作是提高常委会审议质量的一个关键环节

记录简报工作作为提高常委会审议质量的重要一环,是常委会审议当中一项伴随跟进的重要工作内容,是审议意见形成的来源和基础,必须予以重视,采取措施,切实改进。     

千阳人大:坚持“四项制度”提高审议发言质量

千阳县人大常委会在审议"一府两院"专项工作报告中,坚持"四项制度",着力提高常委会会议审议发言质量。一是坚持学习法律制度。在每次召开常委会会议之前,组织常委会组成人员针对审议议题认真学习有关法律法规和政策理论知识,掌握法律要点和审议重点,确     

延时的审议

6月下旬，巢湖市居巢区七届人大常委会第二十四次会议审议会场，常委会组成人员踊跃发言，气氛热烈，会议延迟了一个小时才结束。 是什么议题让大家如此密切关注？原来，会议听取和审议的是区政府关于防汛工作情况的报告，而此时正值汛期即将来临之际。     

增强监督实效的有益尝试——河南省漯河市人大推行审议意见落实情况再审议机制

“报告仅差一票就会被否决，这说明我们工作中还存在不足之处。下一步我们将认真反思，对有关问题作进一步整改，以实际行动让常委会组成人员和人大代表满意。”6月27日，在河南省漯河市五届人大常委会第九次会议上，当看到34名组成人员仅有18名对审议意见落实情况的报告投赞成票、刚好过半时，漯河市国土资源局负责人不禁感叹。     

创农业发展新模式服务三农

近年来,山西省襄垣县王村镇乘省委提出＂转型跨越发展＂的东风和良时,审时度势,因地制宜,把落实＂一村一品＂方略作为发展主线,抓住长期困扰和制约农业转型、农民增收——＂农民组织化程度低＂这个突出问题,把引进和培育农业产业化龙头企业作为战略依托,走出了一条资源型县份纯农业乡镇＂2＋1模式＂服务三农转型发展的新路子。2011年5月16日,省委书记袁纯清同志到王村镇调研时,对我们的转型发展模式给予肯定。     

从“三农”问题的发展路径看农民组织化的必要性

三农的弱势地位是制约其发展的重要原因,通过对农民现状和三农发展道路的分析,本文认为不论是走工业化城市化的道路或者进行新的乡村建设,农村的组织化都是其中发展的核心问题,它有利于提高农民的政治和经济地位,实现三农的快速发展。     

行政强制法草案第四次审议城管执法将受规范

为保证行政处罚法规定的“相对集中行政处罚权”的落实，审议中的行政强制法草案，规定了像城管这类行使“相对集中行政处罚权”的部门运用行政强制措施的权力。     

审议意见的提出主体是谁：人大常委会应是审议意见的提出主体

人大常委会听取和审议＂一府两院＂专项工作报告后,都要形成审议意见。不少地方的人大常委会下发的文件中,标题或内容都是＂人大常委会对某工作报告的审议意见＂。有人认为,＂人大常委会审议意见＂表述不妥,应按监督法的提法,为＂人大常委会组成人员审议意见＂。     

农业现代化与农民增收致富——发达国家农业现代化对我国的启示

发展农村经济,增加农民收入,必须提高农业综合生产能力。当前,影响和制约农民增收致富的因素较多,一是对农业投资幅度小,保障性措施少;二是种植、养殖方式和规模比较传统,农民增收速度慢;三是为农民提供的致富信息少,农民在寻求致富之路上有时求助无门;四是农民扩大经营规模缺少相应的资金扶助;五是农民文化素质偏低,束缚了他们的思维方式。解决这些问题既需要国家以法的形式颁布相应的政策,也需要各级地方政府的扶持。发达国家在农业发展方面的经验给我们带来了诸多启示。