巢湖市：破解群众“买菜难”

在去年底今年初召开的我省各级人代会上，人大代表们提出了许多事关民生的议案和建议。如今半年时间过去了，在各地人大常委会的监督下，这些议案建议办理效果如何？本期“监督之光”栏目特选编一组有关督办和办理人大代表议案、建议的稿件，以期促进人大代表议案建议办理工作，让人民群众真正从议案、建议办理中得到实惠。     

执着的代言人——杨亚达：写议案像写论文一样严谨

提出议案、建议是人大代表履行职责的重要途径，能否提出高质量的议案和建议，直接反映出人大代表的履职能力和水平。我省各级人大都有不少善于提议案、建议的代表，有些代表在提议案、建议方面积累了很好的经验，值得借鉴。本期刊登的杨亚达、王美荣和黄小妹这3位人大代表就有着各自的“议案经”：杨亚达撰写议案像写论文一样细致严谨；     

安庆市：呵护留守儿童

每年召开的人代会上，我省各级人大代表均提出议案、建议，这些议案、建议关系大局、关系民生，与群众生产生活息息相关，集中反映了人民群众的意愿。时至今年8月，年初人大代表们提出的议案、建议已达到办理期限。从各地的来稿我们可以看出，我省各级人大着力强化议案、建议督办工作，要求办理单位克服“闭门造车、文来文往”的不实作风，切实转变“你问我答”的简单办理模式。解决议案、建议中所涉及到的各类亟待解决的问题，实现“结果满意”。各承办单位也认真落实议案、建议，解决好群众所想、所盼、所忧的事，给人民群众和人大代表交上了一份满意的答卷。     

深圳：民间组织发布人大代表政协委员履职排行榜

几名深圳普通市民自发组成民间观察组，对2008年至2010年人大代表、政协委员所提议案、建．议和提案数量进行统计。日前，观察组成员发布了《深圳市人大代表政协委员履职瓶盖瓶底排行榜》，开出40个奖项，并得出“人大代表人均建议议案数量逐年下降”，“建议最多的前5名代表建议数量竟约占历年总数的1／5”，“每年建议提案交白卷者几乎全是企业家，且马化腾、王传福均有上榜记录”等统计结果。     

答复“面对面”

7月31日下午，无为县建设局会议室里气氛热烈，县建设局议案、建议办理工作座谈会正在这里进行。座谈会一开始，县建设局长周承志就开门见山地说：“县建设局今年承办的5件代表议案、建议已全部办结并函复提出议案、建议的人大代表，在这次座谈会上，我们想听听各位人大代表对县建设局办理议案、建议工作以及其他各方面工作的意见和建议。”     

代表提建议不必多人联名

提出议案和建议是人大代表的法定职责，但二者涉及范围和提出程序并不相同，从程序上看，代表提出议案有法定的联名人数，须依照法定的程序提出；而代表建议可以个人提出，也可以联名提出。针对目前人大代表提建议多人联名的现象，有人提出质疑。本期“一家之言”就此进行分析评论。     

用制度推动代表建议日常化

人大代表提建议，是人大代表向本级人大常委会提出的对各方面工作的建议、批评和意见的总称．通常被简称为“代表建议”。一直以来，代表建议都集中在人代会期间提出来，只要“两会”一召开．代表建议立马成为媒体热议的焦点．这方下基层了解民情，补充、搜寻“两会”议案刚罢；那方通过媒体向市民征集建议和议案内容上场，代表建议的空前活跃使得“两会”格外引人注目。     

凤台县：集中督办求实效

今年6月对于凤台县人大代表来说不同寻常,按照县人大常委会主任会议安排,6月是“代表议案建议督办月”。县人大常委会对今年初召开的县十五届人大五次会议上人大代表提出的所有议案和建议全部进行上门督办,并邀请部分县人大代表参加。议案和建议涉及承办单位16个,     

许智慧：代表的责任重于泰山

如果你问许智慧：“许代表，您今年提了几个议案，都是哪些内容？”她会温和的笑着对你说：“八个吧，有电子商务犯罪的，有建议高速公路堵车时段免费放行的，有禁止公款消费烟草制品的”，还没有列举完，她就会略带抱歉摆摆手说：“我也记不太清了。”作为全国人大代表，许智慧的议案以高产出名，2011年刚刚结束的全国“两会”上许智慧提了八个议案和建议，任职两届人大代表，几乎每年她都提出数量不菲的议案和建议。     

对建议答复说“不”

一般来说，由于碍于情面或各种原因，人大代表对议案、建议办理情况说“不”的并不多，作为一名新当选的省人大代表，我不仅说了“不”，而且一直跟踪督查建议的办理情况，以促使建议得到较好的办理。     

为了让人民群众满意——无为县：办理满意率100％

人大代表提出议案和建议，是人大代表履行职责的重要方式。督促议案和建议的办理。则是人大常委会的重要职责。2010年各地人大常委会对人大代表提出的议案和建议进行了认真督办。推动一些群众关心的热点难点问题得以顺利解决。在今年初各地人代会召开后，对于人大代表新提出的议案和建议，     

呼吸之间——省十届人大四次会议代表建议办理综述

人大代表提出议案、建议,表达百姓心声,倾吐民主诉求,是为“呼”;人大常委会及“一府两院”办理代表议案、建议,倾听百姓心声,回应民主诉求,是为“吸”。省十届人大四次会议代表议案、建议的办理,正是在这呼吸之间,彰显出人大代表地位和作用的提高,奏响了民主的跫音。     

我对建议办理结果说“不”

在我心中，“人大代表”占有非常重的分量。自1993年以来，我先后担任南陵县人大代表和芜湖市人大代表，共撰写并提出了100多件议案、建议，有效地助推了当地经济社会的发展。     

一件改变当地环境的议案

当选繁昌县十五届人大代表以来，工作再忙，我都会抽出时间深入农村调研，倾听群众心声，为在人代会上围绕“三农问题”提出有价值的议案、建议作准备。几年来，我先后提出了“关于尽早开通农村广播的议案”、“关于明确道路路标、标识的建议”、“关于尽早实施村庄规划的建议”、“关于解决农村排涝抗旱农用电费的建议”以及“关于加快推进土地流转的建议”等多件议案、建议，其中最让我满意的还是在县十五届人大一次会议上提出的“关于要求迁移凤形垃圾场的议案”。     

建议之后还得盯成效——访省人大代表康燕

时光如梭，在忙碌的脚步中，省十一届人大代表的任期即将结束。回首这5年，许多人大代表在繁忙工作中，挤出时间下乡入村细调研，听民声；许多人大代表挑灯夜战，翻阅资料，认真撰写代表议案建议，许多人大代表在人代会期间审议“一府两院”报告时踊跃发言，字斟句酌，切中要害；还有许多代表在闭会期间及时跟进议案建议办理进度，紧盯办理实效……这5年，是不平凡的5年，对我省人大代表来说，更是收获的5年。本期“代表访谈”采访了3位省人大代表，让我们一起来倾听他们的履职体会。     

改造“李三路”

“我们提的议案、建议真管用，对于办理结果我们很满意!”2009年10月12日，六安市金安区人大代表江德君、孙仁明高兴地在代表议案、建议办理征询意见表上写下“满意”两个字。令他们满意的，是区人大常委会大力督办、区政府及相关部门认真落实他们所提的议案、建议，改建李三路的事。     

精心提议案 诚心为人民

我是安徽省芜湖市第十二届、十三届人大代表,在履行代表职责中,我深深体会到,提好议案和建议是反映人民群众意见和要求、为民代言的重要方式,是人大代表实践“三个代表”重要思想的具体体现。7年来,由我领衔提出的议案和建议有19件,被大会列为议案的有6件,被确定为重点建议的有13件。这些议案和建议的办理,对于促进芜湖市的发展起到了积极作用。心系城市发展我在执行代表职务时认识到,人大代表提议案和建议是代表的一项重要职权,是代表人民群众利益和要求,督促政府机关改进工作的重要方式,也是衡量一名人大代表能否真正反映群众呼声、为民代…     

新一届县乡人大开局之年，议案建议结硕果

人大代表在人代会上提出的议案和建议是民意的集中体现，如何真正督办和办理好议案和建议，是各级人大常委会和“一府两院”一项重要的工作。2007年是我省县乡新一届人大的开局之年，随着当年代表议案和建议办理工作的结束，我们欣喜地看到，为确保议案、建议办出实效，各县乡人大采取了领导人员牵头督办、现场督办等一系列方式，加大了督办力度，促使议案、建议得到较好落实。     

督办，直到代表和群众满意：旌德县：玻纤产业“弃旧迎新”

人大代表在人代会期间提出的议案和建议，是人大代表充分汇集民意、反映民声的体现，议案和建议的内容是当地群众普遍关注的问题，有的甚至事关当地的重大工程、重大事项。对议案、建议进行督办，各级人大常委会责无旁贷。 在去冬今春我省各级人大会议上，人大代表们提出了不少高质量的议案和建议，目前这些议案和建议的办理工作均告一段落。在人大常委会的督促下，议案和建议的办理结果如何？办理效果又怎样呢？本刊特推出一组反映我省各级人大常委会督办议案、建议情况的稿件。从中可以看出，我省各级人大常委会不仅采取多种举措加大对当年议案、建议的督办力度，而且跟踪督办跨年度未办结的议案和建议，推动相关问题得到顺利解决，真正做到了让人大代表满意，让人民群众满意。     

共奏和谐社会最强音——我省优秀议案、建议评选活动综述

省人大常委会近日开展了“安徽省十届人大优秀议案、建议”评选活动,本次活动从本届以来省人大代表向代表大会所提出的63件议案、2052件建议中评选出优秀议案8件、优秀建议10件。饱蘸心血书民意人大代表由人民选举产生,对人民负责,受人民监督。人大代表在会议期间向大会提出议案和建议,是代表人民参与管理国家事务的一种重要形式,这些议案和建议的提出,代表为之倾注了心血;这些议案、建议的办理,有力地促进了我省社会经济的和谐发展。农村发展是本届人大代表们最关心的问题。为给我省建设新农村出谋划策,让百姓过上好日子,代表们不辞劳苦,奔…