基层司法改革存在的四大挑战及解决之道

基层司法贴近大众生活、植根社会实践,是洞悉社会治理与司法面貌的窗口。我国司法改革的重点和难点也在基层。基层司法改革存在人案矛盾、差异化难题、创新力不足、公信力不足等四大挑战。要围绕当前基层司法改革中存在的问题和不足,不断优化司法制度,推进改革成效,更好地满足人民群众不断增长的司法需求。     

基层法官能力关乎司法公信度提升

作为司法机关主体的法官,是司法机关的细胞,法官的司法能力直接体现了司法机关的司法能力。根据我国现行的管理体制,80％以上的案件均由基层法院处理。由于历史的原因,我国法官准入条件不高．特别是基层法院,法官队伍素质参差不齐。法官司法能力欠缺是非常突出的现实问题,这与法院加强职业化建设、提升司法公信度存在着差异。如何提高基层法院法官的司法能力已经成为基层法院抓队伍建设的一个重要的课题。     

建湖县农村司法站建设探析

<正>伴随着农村法制建设的进一步深入和农村社会结构的不断变迁,影响基层司法行政工作的改革与发展的外部环境不断发生变化。以建湖县为例,其司法行政工作在基层面临的境遇主要有:地广"人"更稀。实行合村并组和村组干部交叉兼职后,村域是过去的     

基层法院参与、推进社会管理创新的实践与探索

2008年以来,河间法院以能动司法为切入点,以化解诉前矛盾纠纷为着力点,不断深化三位一体大调解工作,探索司法参与、推动社会管理创新的基层司法工作模式——一乡一名法官,指导一个社会法庭工作机制,着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问     

司法迁就转向法治治理：基层法院参与乡村治理的路径

乡村社会属于熟人社会,在调整人们关系中民间法发挥举足轻重作用,由此便引致了基层法院审判职能困惑、司法方式随意、审判依据虚无及审判权威缺失等问题。实际上,我国当前乡村司法法治化条件业已成熟,如持续广泛的普法教育,提升了基层民众的法治意识及诉讼能力;变动的乡村社会规范结构,改变了礼法等思想的支配地位和影响范围;转变的乡村社会矛盾,涌现出大量的新型民间争端;优化的基层法官队伍,彰显出优良的职业操守和职业素养。不过,坚守法治之路并不代表着绝对垄断司法专业化、绝对运用审判技术、完全排斥诉讼契约、全盘放弃调解方式,村司法法治化道路必然是一条自治、法治、德治相结合的治理之路。     

当代中国乡村司法的考察与反思——以乡镇司法所为视角

乡村司法治理形态的转型,不仅未能使我国基层的各类纠纷得以有效化解,反而由于基层行政、资源短缺等压力的存在,导致当前我国乡村司法不能做到依法治理。当前乡村司法改革不应只停留在形式层面,应正确处理"治理"与"法治"的关系,合理定位各种乡村司法机构,围绕法治健全各项机制,保障我国农村的长治久安。     

当代中国乡村司法的考察与反思——以乡镇司法所为视角

乡村司法治理形态的转型，不仅未能使我国基层的各类纠纷得以有效化解，反而由于基层行政、资源短缺等压力的存在，导致当前我国乡村司法不能做到依法治理。当前乡村司法改革不应只停留在形式层面，应正确处理“治理”与“法治”的关系，合理定位各种乡村司法机构，围绕法治健全各项机制，保障我国农村的长治久安。     

量化司法公开的“吴兴试验”

随着公众对司法审判关注度的日益提高,推行阳光司法,满足公众对司法公开的需求,成为基层法院工作的一个重点。浙江省高院在湖州市吴兴区法院首次尝试以科学评定的指标量化法院司法公开程度,引发各界关注。     

双轮驱动 资源共享——青海省司法行政基层管理干部培训班在我院开班

<正>11月2日,青海省司法行政基层管理干部(司法所长)培训班在我院开班,青海省司法厅副厅长张高社出席开班式并讲话,安徽省司法厅副厅长夏月星出席开班式并致辞。我院院长胡来龙、院党委书记张国昌、副院长孔国荃出席开班式,来自青海省各市(州),县(市、区、行委)的56名司法局长、基层科长、司法所长参加培训。张高社在讲话中指出,举办此次培训班是为了提高司法行政基层管理干部思想政治素质和业务能力水平,因此一要充分认识加强学习培训的必要性。必须把握十八届三中、四中全会精神,必须适应社     

对基层法院司法能力建设的思考

当前,如何加强法院的司法能力建设,提高司法水平成为一个迫切需要解决的问题。笔者试从法院工作的全局着眼,从制度性建设入手,对加强基层法院司法能力建设进行初步探讨。     

新刑诉法下公诉案件适用简易程序工作机制研究——以新旧刑诉法比对为视角

在基层检察机关的司法实践中,适用简易程序审理的案件占有非常大的比重,它在很大程度上缓解了基层检察机关办案人数少与案件数量大的突出矛盾。当然也存在着诸如适用范围不明确、被告人没有选择权等方面的司法困惑和亟待解决的问题。新刑诉法的修改,进一步完善和细化了刑事案件简易程序,明确了适用条件、检察机关的建议权和被告人的选择权,尤其强调对检察机关公诉工作影响最大的就是明确了公诉人必须出庭公诉的程序。     

干部教育培训工作如何服务基层司法行政队伍建设

干部教育培训工作服务基层司法行政队伍建设,是干部教育培训机构,特别是集软硬件建设和人才资源优势于一体的司法类高等院校所应肩负的历史使命,其有责任在干部教育培训工作上立足司法行政、面向基层一线、服务社会需求,并在运行机制、培训方式、自身建设方面开拓创新,强化培训工作的针对性和实用性,不断提升干部教育培训工作的管理水平和服务能力,充分发挥干部教育培训工作在基层司法行政队伍建设中的重要作用。     

中国基层司法制度研究的几个问题

乡土社会与工商社会中国乡土社会是国家权力的边缘地带。通过设立基层人民法院并在乡镇一级设立派出法庭 ,是将国家权力通过司法延伸到乡土社会进而维护国家统一秩序的一次重要努力。换句话说 ,乡土社会的司法乃是建立现代民主国家的一个重要组成部分。这样 ,基层法院及其在乡镇的派出法庭便成为中国司法权力的神经末梢。这种特定的权力运作模式和行动空间 ,决定了中国基层法院司法行为的独特逻辑。通过比较中国乡土社会和城市工商社会的基本特征 ,便能大致透视出中国基层法院所面对的特殊的时空背景。乡土社会的基本特点是人际流动缓慢 ,多…     

司法强制拆迁中基层法院职能定位实案研究——基于达马斯卡科层式权力模式的研究

2011《国有土地上房屋征收与补偿条例》的亮点,当属用"司法强拆"取代"行政强拆"。但这种改变如果仅是强拆主体的变更,基层法院可能成为矛盾的"排头兵"和"消防队"。基层法院应是"中立裁决者",应体现出能动型司法与回应型司法相结合的特点,应超越政策实施型程序且更注重纠纷解决型程序。     

论宽严相济刑事政策在检察工作中的运用

落实宽严相济的刑事政策是构建和谐社会对于刑事司法的必然要求,也是刑事司法活动自身内在的规律和必须要求,检察机关作为法律监督机关,贯彻好宽严相济的刑事司法政策,对于构建社会主义和谐社会提供有力的司法保障具有重要的现实意义。笔者就基层检察工作中如何运用宽严相济刑事司法政策予以论述。     

扎实推进基层人大内务司法工作

近几年，我省基层人大依法履行职责，扎扎实实开展内务司法工作，各自探索了一些新路子，积累了一些好经验，取得了较好的效果，为了更好地推进基层人大内务司法工作，现根据各地反映的工作中存在的一些共性问题讲几点意见。     

吴美丽，一心为民乐奉献

吴美丽参加工作30年,从事基层司法行政工作就达18年。多年来,她把美丽的青春年华奉献给了人民调解事业,用她“走千家万户、出千方百计、讲千言万语、吃千辛万苦”的“四千”精神,用她“细、活、情、正、硬、献”的6字调解方法,探索出一条“司法调解、防范在先”的基层司法行政工作新路子,为     

论司法预算的独立

新一轮司法改革即将启动,作为改革重要内容之一,基层法院财政将纳入中央财政预算,由中央财政予以保证。司法预算的独立对于实现司法独立、司法公正、司法公平,提高审判质量具有重要的意义。本文首先阐述了司法预算独立的重要性,然后分析了我国司法预算制度存在的三大问题,最后提出了相应的完善措施。     

基层法官职业化建设问题探析——以江阴市人民法院司法改革实践为视角

推动基层法官职业化建设,是克服基层法院"案多人少"矛盾,最大限度满足人民群众对公平正义需求的应有之举。江阴市人民法院法官职业化改革通过优化审判资源、强化分类管理、出台制度文件和畅通监督渠道,审判质效指标不断优化。当前基层法院法官职业化建设面临的问题不少,可从转变司法理念、提升司法能力,完善"去行政化"管理,健全履职保障机制等三方面着手,化解了法官职业化建设的困境。     

加强法院文化建设提升司法效能：逻辑和路径

提升司法效能是人民法院贯彻落实科学发展观的根本体现,是司法事业健康发展的根本要求。人民法院特别是基层法院在提升司法效能方面存在许多突出问题。法院文化具有教育、感化、规范、引导、激励、约束等一系列管理功能,对提升司法效能有显著功效,应全面加强法院文化建设,积极培育特色法院文化,借助文化优势持续提升司法效能。