科学决策是领导干部应当具备的真功夫

2013年第15期《求是》杂志发表了省政协主席付志方的署名文章《科学决策是领导干部应当具备的真功夫》,以"片言居要"的方式,理论联系实际地论述了领导干部做到科学决策必须把握"树立正确的政绩观""搞好调查研究""充分发扬民主""做到依法决策""尊重客观规律""注重统筹兼顾"等六大要领,体现了马克思主义辩证唯物主义的认识论与领导干部科学决策实践的有机结合。付志方同志鲜明的观点、深刻的思路,包涵了对当前中国特色社会主义管理体系的战略思考,也体现了志方主席强烈的忧患意识,文章对于领导干部科学决策具有深刻的启发和借鉴意义。本刊特予转载,以飨读者。     

领导干部突发事件应急意识的现状调查与分析——基于某省的问卷调查

应急意识在突发事件的应对中直接决定领导干部的决策行为。在突发事件应对实践中,领导干部存在由应急意识不强所导致的知识储备单一、决策行为不够专业等问题。一方面政府未能建立制度化的应急意识培训体系,造成领导干部对应急管理知识需求与政府供给之间存在矛盾;另一方面,领导干部未能从主观上认识到应急意识欠缺的后果,经验判断和主观臆断还是决策的主要影响因素。心理学理论中的团体咨询理论强调互动式、体验式学习,能很好地帮助领导干部轻松地培养应急意识。     

突发事件应急决策能力评价与提升

现阶段我国面临突发事件的高发和叠加态势,应急决策能力的提升是应急管理体系建设的关键。应急决策能力是应急管理体系有效运作的初始动力,应急决策水平的高低决定着突发事件应对的成败。应急决策能力主要由判断能力、行动能力、组织能力和控制能力四个要素构成,这四种要素的综合构成了"判断/决断—行动/贯彻—组织/动员—控制/调节"的一体化应急决策过程。案例研究表明,应从提高综合素质、改进教育培训、培养服务意识与创新精神、构建评价体系等方面提升应急决策能力。     

着力提升党员领导干部应急管理能力

正进入新发展阶段,我国面临的各种风险挑战前所未有,党员领导干部能否妥善处置重大公共危机和突发事件,直接影响到党和政府在人民群众心中的公信力。要提高党和政府应急管理、危机治理水平,核心在于提高党员领导干部应对突发事件的能力。加强理论学习习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上强调:"要强化风险意识,常观大势、常思大局""领导干部要加强理论修养"。党员领导干部要谨慎地面对社会主义前进道路上的一切问题,居安思危。     

党员领导干部要管好“五道关口”

<正>习近平总书记指出:各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严于律己,又谋事要实、创业要实、做人要实"。如何践行"三严三实",落实好中央八项规定和省委六条意见,笔者认为党员领导干部要管好"脑""眼""嘴""手""腿"五道关口。一、管好脑"脑"是高级神经系统的主要部分,每秒可完成信息传递和交换次数达1000亿次,是人的中枢机构。正确的世界观、人生观、价值观来源于脑,     

完善考评机制 推动科学发展

县域科学发展要跳出传统百强县的"成长陷阱",关键在于建立促进科学发展的干部考评机制。一些地方存在着重"显"绩轻"潜"绩、重经济轻事业,GDP指标一俊遮百丑,或一丑遮百俊等现象。究其原因,就是对领导干部没有一个全面、系统、科学的评价标准和考核机制。     

山东日照 聚焦问题抓实养老院服务质量提升

正全国养老院服务质量建设专项行动开展以来,山东省日照市认真贯彻落实2016年习近平总书记在中央财经领导小组第14次会议上关于提高养老院服务质量的重要指示精神,紧密围绕中央决策部展开养老院服务质量提升行动,取得了显著成效。全国养老院服务质量建设专项行动开展以来,日照市切实提高政治站位,强化责任担当,着力解决养老院服务质量建设难题,克服"等""靠""要"思想,     

领导干部要有风险状态下科学决策的本领

此次抗击新冠肺炎疫情,不仅是对国家治理体系和治理能力的一次大考,也是对领导干部在突发事件到来和风险状态下能否进行科学决策的一次检验。为了尽快阻止风险升高、危机蔓延,亟需领导者对诸多不确定性和高危险性因素进行紧急处置,针对突发事件做出科学、合理、快速的应急决策。对此,各级党政领导干部不但要具备正常状态下常规决策的本领,而且要练就特殊状态下应急决策的真功夫,包括信息获取与事态研判、依法决策与专业决策、方案抉择与权变应变的本领。要扭转危机治理的被动局面,必须有针对性的改进决策机制,提升领导干部在逆境中的决策能力和水平,以便更为科学有效地应对危机和突发事件。     

公共安全视野下环境风险规制的改进

环境风险严重影响公共安全,进而破坏社会和国家的稳定与安全。理论上,基于公共安全考量的环境风险规制有明确的政策依据和可执行的法律环境;实务上,基于公共安全考量的环境风险规制由公安机关依法参与政策制定并保障其实施。当前,"重"事故应急而"轻"风险预防、"重"公安职能而"轻"开放合作、"重"实体规制而"轻"程序制约的现状,是公安机关防范和化解环境风险面临的难题。改进之策在于明确公安机关参与环境风险规制的范围和职责;完善公共安全视野下环境风险规制的制度供给;建立公安机关参与环境风险规制的专家咨询制度;加强公安机关应对环境风险能力的应急预案建设。     

贯彻落实“三重一大”集体决策制度的探讨

正党的十八大报告指出:"要建立健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人。""三重一大"事项决策制度是铁路企业生产经营管理最核心、最重要的内容,涵盖企业事权、财权、人权、物权等重点领域和关键环节,是权力运行的主要事项,其决策的正确与否关系到铁路企业的持续健康发展。因此,积极探索贯彻落实"三重一大"事项集体决策制度的有效途径和方法,是当前铁路企业强化风险防控所面临的一个重要课题。     

学习贯彻党的十九届五中全会精神努力把红塔区建设成为全省高质量跨越式发展引领区

学习贯彻党的十九届五中全会精神,要学以致用,推动实践,指导工作. 一、要提高思想认识 要把学习党的十九届五中全会精神,与学习习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神,习近平总书记系列重要讲话精神,特别是总书记考察云南重要讲话精神结合起来,深刻理解"新发展阶段""新发展理念""新发展格局"的重要论述,准确把握贯穿其中的丰富内涵,把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央的决策部署上来,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照省委和市委要求,把发展目标、发展路径、发展举措具体化、精准化,增强紧迫感和责任感,狠抓工作落实,确保新时代新征程开好局、起好步.     

论习近平的领导干部修身观

习近平的领导干部修身观,是一个涵盖修学、修德、修心、修行等四个层面的内容严整的理论体系,其中,修学是修身的前提基础,修德是修身的逻辑起点,修心是修身的关键环节,修行是修身的根本归宿。关于修学,强调要重视学习的极端重要性、全面系统性和现实目的性;关于修德,强调要通过"三学""三慎",做到明大德、守公德、严私德;关于修心,强调要真正"心"中有"信",特别是对马克思主义的坚定信奉、对党的坚定信赖、对社会主义和共产主义的坚定信仰;关于修行,强调要举止得体、行为端正,养成和保持"勤""敢""实""善"的工作作风和"俭""雅""净""严"的生活作风。     

干部要冲到一线

正在"三改一拆"行动中,丽水充分认识"拆"和"建"、"破"与"立"的科学辩证关系,强力推进"三改一拆"工作。至目前,全市累计拆除违法建筑840万平方米,完成省3年任务的168%;累计改造1087万平方米,完成省3年任务的155%,并完成对7个乡镇的"无违建乡镇"创建验收。让干部有担当。"三改一拆",领导干部不能满足于决策和指挥,更不能做甩手掌柜,而是要敢于担当、冲到一线、率先垂范。我们要求各级领导干部都要赴联系     

谋事贵在“实”

<正>谋事是做事的开始,也是干事成事的前提。习近平总书记要求领导干部"谋事要实",不仅是领导干部正心修身的重要守则,更是干事创业的行动准则。"实"是共产党人必备的政治品格。"知屋漏者在宇下,知政失者在草野"。基层群众既是工作落实的末端,也是问题、矛盾发生的原点。各级领导干部谋划工作大计,寻求改革发展,就必须要俯身亲民,懂得广大群众需要什么,期盼什么,聆听群众心声,汲取群众意见,最大限度求共识,使改革的思路、发展的决策、工作的措施都更好地体现群众诉求、实现百姓利益。     

扫黑除恶：让正义回归社会

正随着"线索清仓""逃犯清零""案件清结""伞网清除""黑财清底""行业清源"等"六清"行动逐个存量清零,我区三年扫黑除恶专项斗争基本实现了胜利收官。扫黑除恶是推进国家治理现代化的重要行动,是确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安、建设壮美广西的重要保障。2018年1月扫黑除恶专项斗争开展以来,全区各级各部门认真学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶的重要指示精神和党中央决策部署,紧扣三年为期目标,利刃扫黑,铁拳除恶,始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势,人民群众安全感不断增强。     

动态

正黄明在应急管理部党委会上强调强化政治自觉筑牢使命担当围绕"六稳""六保"毫不放松抓实安全风险防范工作4月27日,应急管理部党委书记黄明主持召开部党委会议,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾等重要指示精神,分析当前安全生产和自然灾害形势,研究部署近期重点工作。黄明强调,要把思想和行动进一步统一到习近平总书记重要指示精神上来,坚决贯彻党中央对当前经济社会发展工作的总要求,围绕"六     

领导干部贪污腐化的心理根源

领导干部思想意识的松懈和不健康的心理因素是腐败行为产生的重要原因,尤其是侥幸心理、麻痹心理、自负心理和补偿心理更是诱使有些领导干部滑向腐败深渊的关键因素。要加强理想信念教育、强化干部培训,引导领导干部养成健康积极的生活情趣,建设廉政文化、净化政治生态,筑牢领导干部"不敢腐""不能腐""不想腐"的精神堤坝。     

观点

<正>改革开放以来,中国应急管理变迁表现出了"间断-均衡"模型的非线性变迁特征。突发事件不仅作为焦点事件吸引了政策制定主体的注意力,触发应急管理进入政策议程,而且不断将单一灾种应急管理模式引向全灾种、全流程和全主体的现代应急管理模式。从"间断-均衡"理论的视角来看,中国应急管理变迁逻辑体现为"范式转换""反常积累""焦点事件推进""新理念引领"     

社会主义核心价值体系引领公民教育研究

社会主义核心价值体系为公民教育提供了根本指南、价值目标、精神力量、基本道德规范。当前公民教育存在教育理念上重技能轻人文、教育目标上重宏观轻具体、教育对象上重"输出"轻"接受"、教育方法上重形式轻效果、教育渠道上重"主渠道"轻"多渠道"等问题。引领公民教育要遵循理论和实践相结合、政府主导和社会参与相结合、显性教育和隐性教育相结合、普遍性和针对性相结合的原则,着力在融入学校教育、家庭教育、网络社会中、大众传媒以及完善文化人才建设机制等方面下功夫。     

四川:减灾馆举办游园会 给市民送上平安礼

<正>1月26日,以"喜迎新春佳节·人人参与减灾"为主题的2019迎新春减灾兴川游园会在四川省防灾减灾馆进行。活动中,省减灾馆将减灾文化与中国传统节日、日常生活完美结合,在集"福"兑奖和10项闯关游戏中融入应急知识技能,让群众在"瞎子摸‘安’""保护森林""我是灾害讲解员""安全标识小先锋""学会应急""遇险求救"等闯关活动中提升