毕节市国土空间开发保护能力及风险应对策略研究

毕节市绿色发展离不开国土空间开发保护。本研究基于自然资源部“双评价”技术指南,对毕节市生态、农业、城镇空间开发保护能力进行研究,对毕节国土空间开发和保护当前面临的问题和挑战逐一进行剖析,结合当前贵州省相关重大政策契机,提出持续优化国土空间格局、推进建设用地有序扩展、多手段提升区域生态质量、破解水资源约束瓶颈、推进矿产资源绿色开发的对策建议。     

国土空间治理现代化及其法治向度

国土空间治理现代化本质上是一次全面的结构性转型,其具体表征为通过国土空间治理改革,推进国土空间治理体系与治理能力由碎片向一体、由单一向多元、由失衡向调和以及由无序向有度的四重转向.国土空间治理现代化需要依托法治实现对改革成果的固化、对分散立法的整合、对空间权益的协调以及对治理效能的保障.国土空间法治现代化应以良法善治为...     

加强安全性评估 合理编制国土空间规划

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称建议)提出,要构建国土空间开发保护新格局。而安全性则是国土空间新格局的基础。《建议》对“安全”表现出了前所未有的重视。首次提出,要“统筹发展和安全”,“办好发展安全两件大事”,并数十次重复,强调了维护国家安全的重要性,其中众多方面都涉及国土空间安全。为此,建议:高度重视和加强安全性评估,合理编制国土空间规划,努力构筑国土空间新格局。     

锐词

三区三线“三区”是指城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的国土空间,“三线”分别对应在城镇空间、农业空间、生态空间划定的城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线三条控制线。科学划定“三区三线”是编制国土空间规划的关键,事关国家粮食安全、生态文明建设,事关经济社会高质量发展、可持续发展。     

自贸区知识产权保护的立法创新探索

自贸区发展亟需知识产权保护立法创新,虽然上海自贸区进行了先期探索,但不论在理论抑或实践上,皆仍存较大研究空间。就后来的天津等自贸区而言,基于综合考量国内外最新形势,在知识产权保护立法创新问题上,应坚持三项基本原则,即要有国际视野、突出实验性、坚持原创性。在知识产权保护立法创新实践中,天津等自贸区应用足先试先行政策优势,积极承担"完整"的制度实验使命,这不但包括针对知识产权法在自贸区调整适用,而且应确立体系化的解决方案,即合理借鉴国际成熟经验,善用国内法治资源,借自贸区经验反向检讨现行立法等。同时,尤其针对知识产权法的未来保护标准难题,应建构、试行、检验前瞻性折衷标准,即效力上"高于TRIPS协议,但低于ACTA协定"的原则性保护标准。     

加快构建湖北率先崛起的生态支点

党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义"五位一体"的总体布局,发出了"建设美丽中国"的动员令。十八届三中全会进一步提出,紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制,推动形成人     

中国海洋国土空间开发格局现状、问题与对策探讨

经过多年的发展,中国海洋国土空间开发格局大体形成了环渤海、长三角、海峡西岸、珠三角和北部湾五大海洋经济聚集区.该文阐述了各海洋经济聚集区发展现状,探讨了目前海洋国土开发存在的主要问题,即:海洋资源过度开发与开发不足同时存在、近海环境恶化成为海洋可持续发展的制约因素以及海洋产业空间布局有待进一步优化等.在此基础上,从海洋产业机构、海洋科技、海洋生态环境以及海域和海岛使用等角度提出了优化海洋国土空间开发相关对策建议.     

对云南国土空间开发的思考

国土空间是区域经济和社会发展的载体,国土空间基础影响着区域的发展,区域发展又改变国土空间结构。改革开放以来,我国的社会环境、地理环境、人文环境都有了较大的变化,尤其是资源环境问题、经济结构面临调整等背景下,优化国土空间格局逐渐受到关注。在党的“十八大”报告中,首次把优化国土空间开发格局提到了战略层面的高度。党的“十九大”报告中,更为明确具体地指出要优化国土空间格局,将构建生产、生活与生态协调有序的空间格局提到至关重要的地位。     

重构自然保护地新体系

正十九大报告提出,构建国土空间开发保护制度,完善主体功能区配套政策,建立以国家公园为主体的自然保护地体系。这一重大举措将在中国自然保护领域带来一场深刻的历史变革,对于促进人与自然和谐共生、推进美丽中国建设具有极其重要的意义。     

科学谋划浙江版国土空间开发

去年底,国务院正式发布了《全国主体功能区规划》。国家“十二五”规划《纲要》则强调,“发挥全国主体功能区规划在国土空间开发方面的战略性、基础性和约束性作用”。“按照全国经济合理布局的要求,规范开发秩序,控制开发强度,形成高效、协调、可持续的国土空间开发格局”。     

内蒙古自治区人民政府关于自治区主体功能区规划的实施意见

为全面贯彻落实习近平总书记考察我区时的重要讲话以及《内蒙古自治区党委贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的意见》精神,建立国土空间开发保护制度,完善主体功能区建设配套政策,自治区人民政府提出了《关于自治区主体功能区规划的实施意见》。     

非物质文化遗产地方立法的实证分析

我国非物质文化遗产领域地方立法,经历了萌芽、探索、发展、繁荣四个时期。为非物质文化遗产事业的发展提供了有效的制度供给,表现在先行先试的制度创新;促进非物质文化遗产事业的法制化和系统化;构建了完善的行政保护体制。但形式内容的单质化、知识产权保护的空虚化、施行的边缘化等问题值得关注。新时代推进非物质文化遗产地方立法,需要把握《保护非物质文化遗产公约》《非物质文化遗产法》的立法精神和初衷,站在文化自信的时代制高点,维护文化多样性。此外,还应坚持问题导向,有的放矢,实现"针对问题立法,立法解决问题",促进非物质文化遗产事业的可持续发展。     

我国限制开发区域与禁止开发区域的利益补偿

主体功能区规划是国家"十一五"规划纲要提出的新理念。党的十七大报告进一步明确了主体功能区规划的战略目标和要求。主体功能区规划将我国国土空间分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发区域。其中,后两类区域是政府重点扶持的保护性开发区域,对其利益补偿的有效实施与否直接决定着主体功能区规划的成败。就此,本刊特别约请了相关专家对此进行解读。     

国家公园建设中的行政推动与法治构造

正我国的国家公园建设起步相对较晚,直到2008年,我国才正式宣布建设第一个国家公园试点单位——黑龙江汤旺河国家公园。十八届三中全会提出"坚定不移实施主体功能区制度,建立国土空间开发保护制度,严格按照主体功能区定位推动发展,建立国家公园体制",为我国的国家公园建设提供了契机,为建立中国特色的国家公园体制奠定了政策基础。一、国家公园建设中的行政推动(一)地方整体的功能区建设我国地大物博,不同区域其风土人情各不相同,有     

甘肃省优化国土空间开发格局的思路与对策

优化国土空间开发格局是推进美丽甘肃建设的重要举措。基于近年来甘肃省国土空间开发中存在的问题及其原因,提出进一步优化的总体思路,即统筹"空间、规模、产业"三个决策纬度,提出了推进国土空间开发的对策选择,主要是:统筹"生产——生活——生态"三大布局、统筹"规划、建设、管理"三大环节、统筹"改革、科技、文化"三大动力,统筹"政府、企业、个体"三大主体等。     

落实“三线一单” 提高生态环境空间管控能力——以吉林省为例

<正>中共十九大报告强调要构建国土空间开发保护制度,坚决制止和惩处破坏生态环境行为。2018年全国生态环境保护大会及《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》提出,省级党委和政府要加快确定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,制定生态环境准入清单。本文以吉林省为例,提出"三线一单"总体设计思路,并从工作机制、配套政策和技术支撑等三方面提出建议。     

我国生态补偿机制的现状及管理体制创新

我国"十一五"规划纲要提出,将把国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区。限制开发和禁止开发区的功能主要是生态保护和生态修复,这些地区的经济发展和居民生活必然会受到影响。为了解决由此产生的问题,本文提出了政府在健全生态补偿机制和推进管理体制创新方面需要采取的具体措施。     

中国"海洋国土"探析

伴随着《联合国海洋法公约》的实施,世界各国纷纷重新建立本国的领海、毗连区、专属经济区、大陆架等海洋制度,由此又掀起了一场＂蓝色圈地运动＂。根据《联合国海洋法公约》和中国政府的主张,中国可以管辖的海域约300万平方公里,这300万平方公里＂海洋国土＂与陆地国土共同构成了中国的国土。但受国家利益、历史、法律等因素影响,在维护＂海洋国土＂完整与安全方面,中国现在正面临巨大的挑战。     

生态文明建设,浙江理应走在前列简

党的十八大报告提出要“优化同土空间开发格局”、“加快实施主体功能区战略”；党的十八届三中全会《决定》强调．要紧紧同绕建设美丽中国深化生态义明体制改革，“健全国土空间开发、     

生态文明建设路径与主体功能区制度刍论

党的十八届三中全会决定特对“加快生态文明制度建设”作了特别强调，要求“坚定不移实施主体功能区制度，建立国土空间开发保护制度，严格按照主体功能区定位推动发展”。习近平总书记在作说明时指出：“只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。”生态文明制度需要制度建设，主体功能区建设制度是生态文明建设的重要内容和路径。