推进更加公平、更可持续、更有效率的社会保障

社会保障是国家在风险管理领域的基础性制度安排,旨在确保全体社会成员基本生存、基本发展和基本尊严之权益。新中国成立以来,我国社会保障事业实现了伟大的进步,但同时也面临城乡差距大、权责不清晰、资源配置不优等制约性问题。要进一步深化社会保障制度改革,优化资源配置,推进更加公平、更可持续、更有效率的社会保障。     

推动社会保障运行体系更加安全规范

社会保障是国家在风险管理领域的基础性制度安排,旨在通过为全体社会成员提供基本风险保障,实现百姓安居乐业、社会稳定和谐、国家长治久安之目标。社会保障制度是国家治理体系的重要组成部分。我国在社会保障领域的建设和改革已经取得了伟大成就,但现行社会保障体系还存在一定缺陷,某些项目制度设计不合理、运行不规范。因此,要按照党的二十大精神和有关要求,朝着国家治理现代化的方向,优化社会保障制度设计,建立健全科学有效的体制机制,推动社会保障运行体系更加安全规范。     

西方社会保障制度改革及其评价

西方社会保障制度改革的背景具有复杂性,社会保障发展环境的变化是改革的基本原因,社会保障内在问题的凸显是改革的内在原因,社会保障理念的变化推动了改革进程,国际组织的改革建议为西方社会保障改革提供了可资借鉴的政策选择;当代西方社会保障制度改革的内容具有综合性。降低社会保障支出是改革的基本措施,强调个人责任是改革的核心内容,实施积极的就业政策是改革的重要措施,社会保障私营化与地方化是改革的激进措施;当代西方社会保障制度改革体现了社会保障中个人、社会与国家责任并重,自助、互助与国家帮助并举的社会性原则,旨在实现社会保障、社会经济与社会道德的协调发展。     

加快社会保障立法

社会保障是政府和社会依法为社会成员提供基本生活保障的社会安全制度。在市场经济条件下，建立健全社会保障法律体系至关重要。经过十几年的改革实践，我国社会保障制度改革取得了一定的进展，也积累了不少有益的经险。但是，在社会保障立法方面进展不大，主要问题有：一是没有法律效力等级较高的社会保障法律或行政法规，致使全国性的社会保障制度改革无法协调和深入；二是各地制定的社会保障地方性法规和政府规章造成了不同地区间的制度差异，加大了国家通过立法统一社会保障制度的难度。因此，社会保障制度改革和立法要在全国范围内取得…     

简论社会保障制度改革的进程、原则和重点任务简

社会保障制度是现代化国家的一项重要社会经济制度。主要包括社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业等内容。其中社会保险是社会保障制度的核心。抓好我国社会保障制度的改革创新，必须科学地准确地把握其改革进程、基本原则和重点任务三个关键。     

问题与对策:中国社保制度改革

中共“十六大”政治报告指出 :“建立社会保障体系 ,实行社会统筹和个人帐户相结合的养老、医疗保险制度 ,完善失业保险和社会救济制度 ,提供最基本的社会保障。”尤其是SARS危机促使我们警醒 ,要建立新的发展价值观 ,要注意经济和社会的协调发展、人与自然的和谐发展以及人自身的全面发展。而社会保障制度的建立和完善是我国新发展的基本起点。本期邀请了国家发展与改革委员会、国务院发展研究中心、北京大学、中国人民大学等单位的专家学者 ,对我国当前社会保障体系建设的现状和问题进行评论 ,并从不同的角度提出建立我国社会保障体系所要注意的问题及应该采取的对策。国家发展与改革委员会就业与社会保障司助理巡视员牛根颖认为 ,建立健全社会保障体系是我国政府的基本职能 ,客观而冷静地回顾了我国计划经济体制下的社会保障的基本内容和特点 ,提出我国建设社会保障体系的严峻形势和发展趋势。国务院发展研究中心社会发展研究部研究员葛延风对近十年来的社会保障制度改革进行了反思 ,提出了对目标人群的覆盖程度、财务上是否可持续和管理操作是否便利这三个社会保障项目建设成功与否的评价标准 ,并提出了全面构建和改革我国现行的社会保障制度体系的独到见解和精辟建议。北京大学社会学系博士生导师     

断裂与弥合:社会转型与保障制度建设

中共“十六大”政治报告指出 :“建立社会保障体系 ,实行社会统筹和个人帐户相结合的养老、医疗保险制度 ,完善失业保险和社会救济制度 ,提供最基本的社会保障。”尤其是SARS危机促使我们警醒 ,要建立新的发展价值观 ,要注意经济和社会的协调发展、人与自然的和谐发展以及人自身的全面发展。而社会保障制度的建立和完善是我国新发展的基本起点。本期邀请了国家发展与改革委员会、国务院发展研究中心、北京大学、中国人民大学等单位的专家学者 ,对我国当前社会保障体系建设的现状和问题进行评论 ,并从不同的角度提出建立我国社会保障体系所要注意的问题及应该采取的对策。国家发展与改革委员会就业与社会保障司助理巡视员牛根颖认为 ,建立健全社会保障体系是我国政府的基本职能 ,客观而冷静地回顾了我国计划经济体制下的社会保障的基本内容和特点 ,提出我国建设社会保障体系的严峻形势和发展趋势。国务院发展研究中心社会发展研究部研究员葛延风对近十年来的社会保障制度改革进行了反思 ,提出了对目标人群的覆盖程度、财务上是否可持续和管理操作是否便利这三个社会保障项目建设成功与否的评价标准 ,并提出了全面构建和改革我国现行的社会保障制度体系的独到见解和精辟建议。北京大学社会学系博士生导师     

简论社会保障制度改革的进程、原则和重点任务

<正>社会保障制度是现代化国家的一项重要社会经济制度。主要包括社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业等内容。其中社会保险是社会保障制度的核心。抓好我国社会保障制度的改革创新,必须科学地准确地把握其改革进程、基本原则和重点任务三个关键。一、改革进程改革开放以来,我国从计划经济体制转变为社会主义市场经济体制,社会保障逐步实现了政府和企业保障走向社会保障的重大制度性变革,逐步实现了职     

中国建设社会保障体系势在必行

中共“十六大”政治报告指出 :“建立社会保障体系 ,实行社会统筹和个人帐户相结合的养老、医疗保险制度 ,完善失业保险和社会救济制度 ,提供最基本的社会保障。”尤其是SARS危机促使我们警醒 ,要建立新的发展价值观 ,要注意经济和社会的协调发展、人与自然的和谐发展以及人自身的全面发展。而社会保障制度的建立和完善是我国新发展的基本起点。本期邀请了国家发展与改革委员会、国务院发展研究中心、北京大学、中国人民大学等单位的专家学者 ,对我国当前社会保障体系建设的现状和问题进行评论 ,并从不同的角度提出建立我国社会保障体系所要注意的问题及应该采取的对策。国家发展与改革委员会就业与社会保障司助理巡视员牛根颖认为 ,建立健全社会保障体系是我国政府的基本职能 ,客观而冷静地回顾了我国计划经济体制下的社会保障的基本内容和特点 ,提出我国建设社会保障体系的严峻形势和发展趋势。国务院发展研究中心社会发展研究部研究员葛延风对近十年来的社会保障制度改革进行了反思 ,提出了对目标人群的覆盖程度、财务上是否可持续和管理操作是否便利这三个社会保障项目建设成功与否的评价标准 ,并提出了全面构建和改革我国现行的社会保障制度体系的独到见解和精辟建议。北京大学社会学系博士生导师     

对策与建议:当前就业形势与保障就业

中共“十六大”政治报告指出 :“建立社会保障体系 ,实行社会统筹和个人帐户相结合的养老、医疗保险制度 ,完善失业保险和社会救济制度 ,提供最基本的社会保障。”尤其是SARS危机促使我们警醒 ,要建立新的发展价值观 ,要注意经济和社会的协调发展、人与自然的和谐发展以及人自身的全面发展。而社会保障制度的建立和完善是我国新发展的基本起点。本期邀请了国家发展与改革委员会、国务院发展研究中心、北京大学、中国人民大学等单位的专家学者 ,对我国当前社会保障体系建设的现状和问题进行评论 ,并从不同的角度提出建立我国社会保障体系所要注意的问题及应该采取的对策。国家发展与改革委员会就业与社会保障司助理巡视员牛根颖认为 ,建立健全社会保障体系是我国政府的基本职能 ,客观而冷静地回顾了我国计划经济体制下的社会保障的基本内容和特点 ,提出我国建设社会保障体系的严峻形势和发展趋势。国务院发展研究中心社会发展研究部研究员葛延风对近十年来的社会保障制度改革进行了反思 ,提出了对目标人群的覆盖程度、财务上是否可持续和管理操作是否便利这三个社会保障项目建设成功与否的评价标准 ,并提出了全面构建和改革我国现行的社会保障制度体系的独到见解和精辟建议。北京大学社会学系博士生导师     

推进国家治理体系和治理能力现代化的实践取向——学习贯彻党的十八届三中全会精神

党的十八届三中全会提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的改革目标,并从推进资源配置更加市场化、实现效益最大化和效率最优化;推进党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一和协商民主广泛多层制度化、实现国家治理法治化;推进社会主义核心价值体系更加深入人心、文化管理体制和文化生产经营机制更加开放化;推进社会基本公共服务更加均等化、社会治理更加有序化;推进环境治理、生态修复和生态文明建设制度化;推进党的建设制度更加科学化等六个方面指明了今后加快促进国家治理体系和治理能力现代化的实践取向。     

国外警察社会保障制度分析及启示

警察社会保障制度改革是公安改革的一项重要内容。警察社会保障制度作为一种特殊职业群体的社会保障制度有利于保障警察的基本生活,抵御警察职业风险,是警察职业地位和职业价值的体现。本文对警察社会保障的特殊性进行了理论分析,比较分析了典型国家警察社会保障制度,总结国外警察社会保障的模式、特点以及改革发展的趋势,并提出我国警察社会保障制度改革的建议:建立相对独立的警察社会保障制度、警察社会保障制度改革与社会保障大框架相适应、加强警察社会保障法制建设等。     

国家治理现代化中社会公平保障体系构建

社会公平保障体系在国家治理中具有制度性、基础性、保障性作用,构成了国家治理现代化的制度基础。社会公平保障体系承载着国家治理的内涵理念,是实现国家治理现代化的重要载体。构建社会公平保障体系,是推进国家治理现代化的有效路径,包括保障多元治理主体的权利公平和机会公平,促进治理结构多元化;健全民主公开、程序公平等规则公平制度,实现国家治理方式的规范化;建构平等的利益竞争机制和公平的利益博弈机制,实现治理权威的合法化;完善社会保障制度和社会互助制度,实现国家治理结果的公正化。     

创新与优化社会保障制度是完善社会主义制度的本质要求

<正>党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出,"全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化"。社会保障制度的改革与优化,既是全面深化改革和国家治理体系现代化的重要内容,也是社会治理体制创新和国家治理能力现代化的重要组成部分,更是完善社会主义制度的重要环节。     

加强社会保障事业的财务管理

党的“十五大”明确指出，要建立社会保障体系，实行社会统筹和个人帐户相结合的养老、医疗保险制度，完善失业保险和社会救济制度，提供最基本的社会保障。社会保障事业，已成为国家和社会通过对国民收入的分配和再分配，依法对其社会成员的基本生活权利和发展．享受权利给予物质保证的社会安全事业。相应财务管理，既是社会保障制度改革的重要内容，又是建立和完善适应社会主义市场经济发展要求的社保事业制度的中心环节。从1978年开始，特别是党的十四届三中全会以来，社会保障制度改革的步伐明显加快，事业发展迅速，在此过程中，财务管…     

让居者有其屋——关于住房保障制度问题的探讨

住房保障制度是国家依据法律规定,通过国民收入再分配,保障城镇居民基本居住水平的一种制度。它是一种在住房领域内实行的社会保障制度,其实质是政府利用国家和社会的力量,通     

健全城乡基本医疗保障制度

当前城乡基本医疗保障制度存在的主要问题看病难、看病贵是当今社会最为关注、群众最不满意的社会问题之一。其根源在于社会公平性差,医疗资源配置效率低。基本医疗保障体系不健全是社会公平性差的重要表现,缓解社会不公平是社会保障制度的基本原则。     

社会安全与减震的掣动者──访北海市社会保险局局长韦克宣

在国家分配与社会保障制度改革会议上，国家体改委副主任王东进税：“北海的成绩是扎扎实实干出来的，不是文人秀才们写出来的。”江泽民总书记在十五大报告中提出的要建立社会保障体系，无疑是改革的一个突破点。而今天，绝大多数中国人对这个体系思考或知之甚少。社会保障制度是一个国家经济社会制度中不可缺少的重要组成部分。不同社会制度的国家，尽管完善社会保障制度的目的和方式不同，但都把社会保障作为发展经济、维护社会安定的一项基本的社会制度。这项社会改革在当前推开，算得是一件新事物新工程。北海作为全国两个试点城市之一…     

社会保障何处是归途

建立一个现代化的、具有中国特色的社会主义社会保障体系,直接关系到中国经济体制改革的成败、社会的全面发展和社会的稳定。从法律的角度看,社会保障是国家管理的一项社会事务,是政府的重要职能。健全、完善社会保障法律制度,使社会保障法制化,是国家需要采取的紧迫之策,也是长远之策。目前我国在社会保障领域已经取得三方面的突破性进展,即形成了养老保险、下岗职工基本生活保障和城市居民最低生活保障三条保障线,为经济体制改革和社会的稳定发挥了重要的作用。但是,中国现行的社会保障法律制度与社会主义市场经济体制飞速发展的客观要求…     

《妇女权益保障法》修改研讨论文集萃五 实现妇女权益与完善社会保障制度

社会保障制度的建立和发展是人类文明进步的辉煌成果之一。在现代社会中,妇女权益的实现与社会保障制度息息相关。“社会保障”一词系由英文中“SocialSe-curity”翻译而来的,亦可译为“社会安全”。社会保障制度,是指国家为了保持经济发展和社会稳定,对公民在年老、疾病、伤残、失业、遭遇灾害、面临生活困难等情况下,由政府和社会依法给予物质帮助,以保障公民的基本生活需要的制度。世界各国的社会保障项目广泛繁杂,各有差异,概括起来一般包括社会保障、社会救济、社会福利、社会互助和优抚安置等几大体系。社会保障制度是国家的基本制度…