准确理解 规范运用 充分发挥审议意见跟踪监督作用

听取和审议"一府两院"专项工作报告、执法检查是各级人大常委会常用的主要监督形式。随着《监督法》的深入实施,听取报告→执法检查→提出审议意见→"一府两院"研究处理→报告处理情况→向社会公布,逐渐形成了一个工作闭合路径和综合运用监督形式的有机体。审议意见越来越多地使用,已成为人大常委会议事决策成果的表现形式,督促本级"一府两院"整改工作的书面交办方式,成为人大有关专门委员会或常委会有关工作机构跟     

问责,让审计监督更锋利

每年听取市审计局关于市本级预算执行情况及其他财政收支情况的审计报告,并提出审议意见,之后主任会议听取审计查出问题整改和处理情况的汇报,是郑州市人大常委会多年的惯例。2005年12月,市人大常委会一改这一做法,第一次由常委会会议听取和审议审计查出问题整改和处理情况的汇报,并提出审议意见。由此,人大常委会对审计工作的监督可谓是步步加力。     

专题询问助推审计查出问题整改的成功实践

3月13日,孝感市人大常委会就审计查出问题整改情况进行了专题询问。回首询问现场,感受询问成效,深感询问意义重大,思考深入整改,推动建章立制,是询问活动的要义所在。一、专题询问直击难题推动审计查出问题整改,是各级人大应尽之责,是人大监督工作的"重头戏",社会广泛关注。市人大常委会对此高度重视,采取     

信息超市

玛纳斯县人大监督政府落实审议意见日前,玛纳斯县人大常委会第20次会议专题听取并审议了县人民政府针对县人大常委会审议意见所作的《关于动物防疫法审议意见整改落实情况的报告》,对政府工作进行再次监督。     

人大专询民生事 审计问题改好没

<正>"专题询问是法律赋予人大常委会行之有效的监督手段。针对我区审计查出问题整改工作现状和群众关心的热点问题,对政府及相关部门进行专题询问,将有效推进审计查出问题整改工作,增强人大监督实效,更好地回应民生关切。" 2019年9月21日,郑州市中原区人大常委会首次专题询问"剑指"人民群众关心的热点领域——审计查出问题整改工作时,区人大常委会副主任郭明立这样说。本次"问政"的"考官"包括中原区人大常委会副主任郭明立、余泽军、吕文,党组副书记吴明勇,     

列单销号,问题一个不留

2017年5月31日,大渡口区人民政府在区十三届人大常委会第三次会议上报告关于2015年审计工作报告反映的3个未整改问题落实情况.这已是今年区人大常委会会议第二次听取审计查出问题整改情况报告. 据了解,2016年10月19日,大渡口区第十二届人大常委会第三十三次会议听取和审议了《大渡口区2015年度区级预算执行及其他财政收支的审计工作报告》,提出了审议意见,并进行专题询问.     

吉林省各级人大常委会监督条例出台

1995年12月17日,吉林省第八届人大常委会第21次会议通过了《吉林省各级人民代表大会常务委员会监督条例》(以下简称《监督条例》),自公布之日——1996年1月8日起施行。这是迄今我国省级人大常委会制定的最新监督法规,它吸收了地方人大监督工作的新经验和监督理论的新成果,值得我们关注。《监督条例》规定,地方各级人大常委会监督的对象是本级人民政府、人民法院和人民检察院,以及本级人大及其常委会选举、任命的国家机关工作人员。《监督条例》规定的监督方式有9种,审查规范性文件、听取和审议工作报告、审查计划和预算执行情况、视察和检查、代表评议、述职评议、受理申诉和意见、质询、特定问题调查。该条例关于各种监督方式具体运用的规范不但可操作性强,而且不乏新意,例如:一、关于听取和审议工作报告《监督条例》规定,常委会听取和审议本级"一府两院"工作报告时,本级人民政府有关领导人员或者人民法院院长、人民检察院检察长应当到会作报告并听取审议意见;因特殊情况不能到会的,应当委托政府有关     

青浦:探索实践人大工作新常态

青浦区人大常委会不断探索加强新形势下人大工作理论研究和实践创新,推出了监督上作新的常态化和制度化内容,推动了人大工作与时俱进。常委会会议审议政府工作实行专题询问常态化"问是履职,不问是失职,问是支持‘一府两院’工作,不问是漠视‘一府两院’工作。"区人大常委会把听取和审议政府专项工作报告和询问结合起来,积极推进询问常态化。今年以来,常委会会议分别对政府信息化工作建设和运行情况、《农产品质量安全法》贯彻实施情况、区公共安全     

打造专题询问“全链条闭环”监督模式做到问题不解决监督不松手

近年来,福州市人大常委会积极推进专题询问工作创新,探索打造"听取政府专项工作报告+召开两场专题询问会+交办问题清单+听取审议意见办理情况报告+满意度测评"的全链条闭环监督模式,推动人大监督工作质效不断提高。一、主要做法福州市人大常委会自2012年首次开展专题询问以来,每年都选取1-2个事关全市改革发展大局和民生社会事业发展的关键性问题开展询问,截至目前已累计对14个议题开展了专题询问。专题询问已经成为增强人大监督实效的有力举措,在地方人大监督工作中发挥了独特作用。     

让财政监督更有power

发挥人大审计整改监督的作用 政府的“票子”怎么用?直接关系到每个老百姓的切身利益. 多年来,重庆市人大及其常委会一直注重加强对经济工作的监督,将政府财政的“大盘子”置于人大监督之下.特别是在2016年,通过专题询问审计工作报告和审计查出问题整改情况报告,充分利用人大监督审计整改这一形式让财政监督更有力量(power).     

七天,了却了一份牵挂和责任

宁夏回族自治区人大常委会在2011年年初制定常委会年度监督工作计划时,将医药卫生体制改革工作作为一项重要内容,安排在11月举行的常委会会议上听取和审议政府专项报告,并开展专题询问。为了使常委会组成人员深入地了解相关情况,为审议和专题询问作好准备,去年10月9日至12日,     

黄岛区人大:审计工作报告首设“问题清单”

正近期,青岛市黄岛区人大常委会召开会议,听取和审议了《区人民政府关于2017年度区级预算执行和其他财政收支审计情况的报告》,报告首次附印了经济责任审计查出问题清单,"指名道姓"揭露问题、提报问题清单。这是黄岛区人大常委会加强预决算审查和审计查出问题整改监督的有力举措,也是牢牢抓住管好人民"钱袋子"不放     

健全人大促进审计整改落实配套制度措施

正2007年1月起施行的《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》(以下简称《监督法》)第十九条规定,"常务委员会每年审查和批准决算的同时,听取和审议本级人民政府提出的审计机关关于上一年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告",标志着人大监督审计工作机制的正式建立。2015年8月,中央全面深化改革领导小组第十五次会议审议通过了《关于改进审计查出突出问题整改情况向全国人大常委会报告机制的意见》(以下     

关于地方人大常委会开展专题询问的探索与思考

自2010年6月全国人大常委会首次开展专题询问以来,地方各级人大纷纷效仿全国人大相继探索开展了一系列专题询问活动,专题询问正稳步走进地方各级人大常委会。专题询问是各级人大代表在人民代表大会期间和各级人大常委会组成人员在常委会会议期间,结合审议议案或报告,有计划、有目的地向有关国家机关了解情况、实施监督的一种方式,目的是提高审议质     

履行监督职责支持政府“普九”

日前，阜新市人大常委会根据监督法规定，听取和审议了市政府关于审计有关问题整改情况的报告。常委会组成人员对市政府及有关部门认真落实市人大常委会的审议意见，及时有效纠正和处理审计查出的问题等方面的工作表示满意。为落实市人大常委会对审计报告的审议意见，市政府主要领导亲自作出批示，下发了《市政府决定事项承办单》。     

长宁:监督工作欲“问”而不止

去年,长宁区人大常委会会议上开展了8次询问,涉及环保、财政预算和安排、财政审计、城乡规划、社会稳定、居委会换届选举、房屋征收与补偿、市政重点项目进展情况等22个议题。今年4月开展了有关深化医疗卫生改革的专题询问,询问已成为区人大常委会的一项常态化的监督方式。在常委会会议听取专项工作报告之后,先由常委会组成人员就报告中不太清楚或想进一步了解的内容提问,报告部门负责人当场作答,随后常委会组成人员再发表审议意见。区人大常委会主任朱言文认为,增设询问或专题询问这个"互动     

充分发挥“审议意见”跟踪监督作用

随着《监督法》的实施,审议意见越来越多地使用,已成为人大常委会议事决策成果的表现形式,督促本级"一府两院"整改工作的书面交办方式,人大有关专门委员会或常委会有关工作机构跟踪问效的重要抓手。重视理性思考,探析法定含义,规范运用审议意见,对于不断增强监督效果,显得     

人大预算监督与审计整改监督关系初探

正各级人民代表大会及其常委会审查批准本级政府预算并监督其执行,是宪法和法律赋予的一项重要职权,是人民行使管理国家事务权力的具体体现。审计整改监督,是人大常委会对政府关于年度预算执行和其他财政收支审计报告查出问题整改情况的监督,是实现审计监督价值的关键环节,也是提升审计成果运用水平的重要保障。     

专题询问:在创新求实中走得更远

专题询问是人大监督"一府两院"工作的一种重要形式。自2010年首度"试水"以来,全国人大常委会已开展18次专题询问,其中十一届开展了9次,十二届开展了9次。过去的2015年,结合审议职业教育法执法检查、水污染防治法执法检查、审计查出问题整改情况等报告,十二届全国人大常委会先后组织开展三场专题询问。全国人大常委会委员长张德江高度重视专题询问质量。三场专题询问,他无一例外地场场出席,甚至主持会     

管好政府钱袋子——全国人大常委会首次专题询问审计整改报告

正2015年12月26日,十二届全国人大常委会第十八次会议在人民大会堂金色大厅举行联组会议,结合审议《国务院关于2014年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》进行专题询问。这是全国人大常委会会议首次就审计查出突出问题整改情况进行专题询问,目的是为了健全完善全国人大常委会监督工作制度,推动审计查出问题整改工作制度化、长效化,增强监督的针对性和实效性。